ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 ноября 2011 года № 562-ПП


О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Мурманской области

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Мурманской области от 23.10.2014 N 541-ПП.
____________________________________________________________________

В целях совершенствования процесса программно-целевого планирования, повышения эффективности и результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области по достижению поставленных целей социально-экономического развития Мурманской области Правительство Мурманской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Мурманской области от 20.10.2008 № 500-ПП «О докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Мурманской области» следующие изменения:

1.1. В преамбуле слова «и постановлением Правительства Мурманской области от 10.10.2007 № 464-ПП «О региональной целевой программе «Повышение качества государственного управления социально-экономическим развитием Мурманской области» на 2008-2010 годы» исключить.

1.2. В пункте 1 слова «субъектов бюджетного планирования» заменить словами «исполнительных органов государственной власти».

1.3. В пункте 4 слова «субъектов бюджетного планирования» заменить словами «исполнительных органов государственной власти Мурманской области».

2. Внести в Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Мурманской области, утвержденное вышеназванным постановлением Правительства Мурманской области, изменения и изложить его в новой редакции согласно приложению.

3. Внести в пункт 1.3 Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 30.06.2008 № 308-ПП «О Порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Мурманской области» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 23.09.2011 № 467-ПП), следующие изменения:

3.1. Подпункт «а» изложить в редакции:

«а) ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) - документ, включающий комплекс взаимоувязанных программных мероприятий, обеспечивающих достижение одной из тактических целей социально-экономического развития региона;».

3.2. Подпункт «б» изложить в редакции:

«б) аналитическая ведомственная целевая программа (далее - аналитическая программа) - документ, представляющий собой аналитическое распределение расходов ИОГВ, исходя из функций ИОГВ (казенного учреждения), направленных на достижение одной тактической цели социально-экономического развития региона.».

4. Внести в Положение о Министерстве экономического развития Мурманской области, утвержденное постановлением Правительства Мурманской области от 12.08.2009 № 381-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Мурманской области» (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 09.04.2011 № 157-ПП), следующие изменения:

4.1. Подпункт 2.2.3.4 изложить в редакции:

«2.2.3.4. Формирует модельную схему системы целеполагания исполнительных органов государственной власти Мурманской области, обеспечивает мониторинг достижения значений показателей тактических целей и тактических задач исполнительными органами государственной власти Мурманской области и подготавливает соответствующую информацию Губернатору и Правительству Мурманской области.».

4.2. В подпунктах 2.2.3.7 и 2.2.3.8 слова «субъектов бюджетного планирования» заменить словами «исполнительных органов государственной власти Мурманской области».

4.3. Подпункт 2.2.3.9 признать утратившим силу.

5. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Мурманской области от 29.12.2009 № 621-ПП «О порядке ведомственного и межведомственного планирования деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области»;

- постановление Правительства Мурманской области от 13.05.2010 № 215-ПП «О сводном докладе о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Мурманской области».

Губернатор Мурманской области
       Д. Дмитриенко

Приложение
                                        к постановлению Правительства
                                        Мурманской области
                                        от 07.11.2011 № 562-ПП

«Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает цели подготовки докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области (далее - Доклад), их структуру, содержание, порядок и сроки подготовки.

1.2. Подготовка Докладов осуществляется с целью повышения эффективности внутриведомственного планирования, результативности бюджетных расходов и открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Мурманской области (далее - ИОГВ), а также ответственности руководителей ИОГВ за результаты принимаемых ими решений.

1.3. Разработку Докладов осуществляют все исполнительные органы государственной власти, входящие в структуру исполнительных органов государственной власти Мурманской области.

1.4. Понятия, используемые в настоящем Положении:

отчетный период - период, составляющий 2 года, предшествующих плановому периоду;

плановый период - период, составляющий 3 года, в том числе текущий год, и последующие 2 года;

стратегическая цель - главный долгосрочный ориентир деятельности ИОГВ, определенный в стратегии социально-экономического развития региона, характеризующийся количественными и (или) качественными показателями;

тактическая цель - ориентир деятельности ИОГВ, определяющий способ движения к стратегической цели, характеризующийся количественными и (или) качественными показателями;

тактическая задача - ограниченный во времени комплекс взаимоувязанных мероприятий в рамках направления достижения тактической цели, характеризующийся количественными и (или) качественными показателями;

долгосрочная целевая программа (далее - ДЦП) - увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мер в социально-экономической сфере, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального, научно-технического, производственного, международного, туристического и культурного развития Мурманской области;

ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) - документ, включающий комплекс взаимоувязанных программных мероприятий, обеспечивающих достижение одной из тактических целей социально-экономического развития региона;

аналитическая ведомственная целевая программа (далее - аналитическая программа) - документ, представляющий собой аналитическое распределение расходов ИОГВ, исходя из функций ИОГВ (казенного учреждения), направленных на достижение одной тактической цели социально-экономического развития региона;

результативность бюджетных расходов (результативность деятельности) - степень достижения планируемых результатов деятельности;

эффективность бюджетных расходов (эффективность деятельности) - соотношение между результатами деятельности и расходами на их достижение.

Иные понятия и термины настоящего Положения используются в значениях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Мурманской области.

1.5. Доклад является инструментом стратегического и операционного планирования на ведомственном уровне и входит в состав документов, подготавливаемых к заседанию итоговой коллегии или итогового совещания ИОГВ, проводимых по результатам деятельности за отчетный год, но не позднее 1 апреля текущего года.

1.6. Рассмотренные на итоговой коллегии или итоговом совещании ИОГВ Доклады утверждаются руководителем ИОГВ и подлежат в 10-дневный срок размещению на официальных сайтах ИОГВ в сети Интернет.

1.7. Утвержденные Доклады направляются в 3-дневный срок в Министерство экономического развития Мурманской области и Министерство финансов Мурманской области для проведения оценки результативности и  эффективности деятельности ИОГВ и эффективности расходования бюджетных средств в рамках их компетенции.

Текст Доклада и приложения предоставляются на бумажном и электронном носителях.

1.8. Министерство экономического развития Мурманской области осуществляет подготовку заключений на Доклады о результативности деятельности каждого ИОГВ.

1.9. Министерство финансов Мурманской области осуществляет подготовку заключений на Доклады об эффективности расходования бюджетных средств каждым ИОГВ.

1.10. Порядок оценки результативности деятельности и эффективности расходования бюджетных средств ИОГВ утверждается совместным приказом Министерства экономического развития Мурманской области и Министерства финансов Мурманской области.

1.11. Заключения Министерства экономического развития Мурманской области и Министерства финансов Мурманской области о результативности деятельности и эффективности расходования бюджетных средств ИОГВ за отчетный год в течение 20 дней после получения Докладов направляются в Правительство Мурманской области или коллегиальный орган, созданный Правительством Мурманской области, по оценке результативности деятельности ИОГВ.

1.12. Доклады рассматриваются на заседаниях Правительства Мурманской области в соответствии с планом заседаний и графиком, подготовленным Аппаратом Правительства Мурманской области.

1.13. Методическое руководство подготовкой Докладов осуществляют Министерство экономического развития Мурманской области и Министерство финансов Мурманской области в рамках установленной компетенции.

2. Структура Доклада

2.1. Доклад включает текстовую часть и приложения.

2.2. Оценка результатов и основные направления деятельности приводятся с указанием показателей тактических целей и тактических задач модельной схемы системы целеполагания, ответственность за достижение которых возложена на соответствующий ИОГВ.

2.3. Текстовая часть Доклада содержит следующие разделы:

а) основные результаты деятельности в отчетном финансовом году;

б) основные направления деятельности на среднесрочную перспективу.

2.4. В приложениях приводятся:

а) стратегическая цель, тактические цели и тактические задачи в сфере компетенции ИОГВ в соответствии с модельной схемой системы целеполагания ИОГВ согласно приложению № 1. По стратегической цели, каждой тактической цели и тактической задаче приводятся фактические, ожидаемые и планируемые целевые значения основных показателей, характеризующих результаты деятельности ИОГВ;

б) показатели достижения целей и решения задач ДЦП (подпрограмм), реализуемых ИОГВ (согласно приложению № 2);

в) показатели достижения целей и решения задач ВЦП и АВЦП (согласно приложению № 3);

г) распределение ассигнований областного бюджета, администрируемых ИОГВ, включая подведомственные ему учреждения, по ДЦП (подпрограммам ДЦП), ВЦП, АВЦП (согласно приложению № 4).

2.5. Результаты, достигнутые в отчетном финансовом году, отражают уровень достижения целей, решения задач и реализации основных мероприятий целевых программ.

2.6. Для показателей, характеризующих уровни достижения целей и решения задач ДЦП (подпрограмм ДЦП), ВЦП и АВЦП, приводятся значения для отчетного финансового года, оценка значений в текущем финансовом году и значения для каждого года планового периода.

2.7. Для характеристики результатов реализации целевых программ приводится описание тенденций изменения результатов деятельности, которое должно быть кратким, конкретным и содержать основные результаты деятельности с количественными и (или) качественными показателями в сравнении с плановыми, кратким описанием результатов выполнения программных мероприятий за отчетный период.

2.8. Основные направления деятельности ИОГВ определяются на плановый период (3 года) и характеризуются конкретными результатами, которые планируется достичь в рамках реализации ДЦП (подпрограмм ДЦП), ВЦП и АВЦП.

2.9. При описании основных направлений деятельности необходимо отразить наиболее важные проблемы подведомственной сферы, решение которых должно быть обеспечено в плановом периоде.

2.10. Суммарный объем бюджетных ассигнований, указанный в распределении расходов по ДЦП, подпрограммам ДЦП, ВЦП, АВЦП должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, установленному законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период для ИОГВ, включая подведомственные ему учреждения.

                                                                                          Приложение № 1
                                                                                          к Положению

Стратегическая цель, тактические цели, тактические задачи и показатели их достижения (наименование ИОГВ)