ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2011 года № 541-ПП
О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области
_____________________________________________________________________________
Утратило силу с 13.05.2013 на основании
постановления Правительства Мурманской области от 13.05.2013 № 253-ПП
_______________________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в целях формирования системы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций Правительство Мурманской области постановляет:
утвердить прилагаемые:
- программу «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области» на 2011-2012 годы;
- Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Мурманской области и проведении конкурса среди названных организаций на право получения финансовой поддержки.
Врио Губернатора Мурманской области
Н. Портная
Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 24.10.2011 № 541-ПП
Программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Мурманской области» на 2011 - 2012 годы
Мурманск
2011
Паспорт программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Мурманской области» на 2011 - 2012 годы
Наименование Программы | - Программа «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Мурманской области» на 2011 - 2012 годы (далее - Программа) | |||
Государственный заказчик Программы | - Министерство труда и социального развития Мурманской области | |||
Основные разработчики Программы | - Министерство труда и социального развития Мурманской области | |||
Цель Программы | - развитие деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области (далее - СО НКО) | |||
Задачи Программы | - осуществление финансовой, информационной и консультационной поддержки СО НКО; - развитие системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти, СО НКО и населения | |||
Целевые показатели (индикаторы) | - доля СО НКО от общего количества НКО, %; | |||
Сроки реализации Программы | 2011 -2012 годы | |||
Объемы и источники финансирования | Общий объем финансирования за счет областного бюджета: 206 910,6 тыс.руб., в том числе: 2011 год - 116 064,9 тыс.руб.; 2012 год - 90 845,7 тыс.руб. | |||
Ожидаемые результаты реализации Программы | - увеличение числа СО НКО, имеющих статус юридического лица; - увеличение доли СО НКО в общем количестве НКО к концу 2012 года до 75%; - расширение перечня и повышение качества социальных услуг, предоставляемых СО НКО населению Мурманской области. | |||
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
В настоящее время Правительством Мурманской области реализуется социальная политика, направленная на содействие становлению и укреплению институтов гражданского общества, вовлечение общественных организаций в решение проблем социально-экономического развития области.
Значительную роль в совместной деятельности органов исполнительной власти и общественных структур по вопросам повышения качества жизни населения играют социально ориентированные некоммерческие организации (СО НКО).
На территории Мурманской области действуют свыше 1100 общественных организаций, имеющих статус юридического лица, в том числе около 700 организаций, ориентированных на решение социальных задач.
Однако потенциал возможностей таких организаций используется не в полной мере. Слабыми сторонами развития сети социально ориентированных некоммерческих организаций в регионе являются:
- недостаточность финансового обеспечения деятельности СО НКО;
- отсутствие системного взаимодействия СО НКО с исполнительными органами государственной власти;
- неиспользование ресурсов средств массовой информации в информировании населения о деятельности СО НКО.
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года к приоритетным направлениям социальной политики отнесено развитие сектора негосударственных организаций в сфере оказания государственных услуг и создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по социальной защите и поддержке граждан.
Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» определено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации могут оказывать поддержку некоммерческим организациям при условии осуществления ими определенных социально ориентированных видов деятельности.
Законодательством предусмотрена имущественная, финансовая, информационная и консультационная поддержка, а также государственная поддержка повышения квалификации сотрудников и добровольцев СО НКО.
Различные формы поддержки исполнительными органами власти Мурманской области социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе выделение грантов и субсидий на конкурсной основе, содействуют эффективному использованию имеющихся возможностей СО НКО в осуществлении программ (проектов) социальной направленности.
Реализация данной программы позволит создать в регионе систему мероприятий по работе с социально ориентированными некоммерческими организациями, обеспечивающих благоприятные условия вовлечения СО НКО в сектор социальных услуг, оказываемых населению Мурманской области, что положительно скажется на социально-экономическом развитии региона.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является развитие деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций.
Мероприятия Программы направлены на реализацию следующих задач:
- осуществление финансовой, информационной и консультационной поддержки СО НКО;
- развитие системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти, СО НКО и населения.
В результате реализации программы будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
Наименование показателя (индикатора) | Ед. изм. | 2011 год | 2012 год |
Доля СО НКО от общего количества НКО | % | 63,0 | 75,0 |
Число граждан, которым предоставлены социальные услуги СО НКО в рамках Программы | тыс. чел. | 4, 0 | 5, 2 |
Доля СО НКО, получивших поддержку в рамках Программы, от общего числа СО НКО | % | 15,0 | 25,0 |
Коэффициент активности участия СО НКО в деятельности СМИ по социальной проблематике (доля числа СО НКО - участников информационных мероприятий от общего количества СО НКО) | % | 7,0 | 30,0 |
3. Перечень программных мероприятий
Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе.
4. Оценка эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы оценивается по качественным и количественным показателям, характеризующим активность СО НКО в решении проблем социальной защиты и поддержки населения.
В результате реализации Программы ожидается:
- увеличение числа СО НКО, имеющих статус юридического лица;
- увеличение доли СО НКО в общем количестве НКО к концу 2012 года до 75%;
- к концу реализации Программы коэффициент участия СО НКО в деятельности СМИ по социальной проблематике достигнет 30%;
- расширение перечня и повышение качества социальных услуг, предоставляемых СО НКО населению Мурманской области.
Приложение
к Программе
Перечень программных мероприятий
№ п/п | Цель, задачи, программные мероприятия | Срок выполнения (квартал,год) | Объёмы финансирования (тыс.руб.) | Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий | ||
всего | 2011 год | 2012 год | ||||
Цель. Развитие деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций Мурманской области | ||||||
Задача 1. Осуществление финансовой, информационной и консультативной поддержки СО НКО | ||||||
1.1. | Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Мурманской области, деятельность которых направлена на организацию оздоровления и отдыха работников бюджетной сферы и их детей до 18 лет | 2011-2012 | 121133,7* | 72905,5* | 48228,2* | Минтрудсоцразвития Мурманской области, |
1.2. | Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям Мурманской области, деятельность которых направлена на организацию оздоровления и лечения ветеранов ВОВ, ветеранов труда, ветеранов труда Мурманской области, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий | 2011-2012 | 84633,4** | 43066,7** | 41566,7** | Минтрудсоцразвития Мурманской области, |
1.3. | Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на социальную поддержку инвалидов | 2011-2012 | 1143,5*** | 92,7*** | 1050,8*** | Минтрудсоцразвития Мурманской области, |
1.4. | Обеспечение информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям через портал Правительства Мурманской области | 2011-2012 | - | - | - | Минтрудсоцразвития Мурманской области |
1.5. | Проведение областных конференций, семинаров, круглых столов, мероприятий по проблемам инвалидов и инвалидности | 2011-2012 | - | - | - | Минтрудсоцразвития Мурманской области |
1.6. | Оказание консультативной и методической помощи областным общественным организациям инвалидов | 2011-2012 | - | - | - | Минтрудсоцразвития Мурманской области |
Задача 2. Развитие системы взаимодействия исполнительных органов государственной власти, СО НКО и населения | ||||||
2.1. | Обеспечение проведения заседаний Совета при Губернаторе Мурманской области по делам инвалидов | 2011-2012 | - | - | - | Минтрудсоцразвития Мурманской области |
2.2. | Обеспечение проведения заседаний Координационного Совета по делам ветеранов при Губернаторе Мурманской области | 2011-2012 | - | - | - | Минтрудсоцразвития Мурманской области |
|
| Всего: | 206910,6 | 116064,9 | 90845,7 |
|
* В 2011 году средства предусмотрены в подпрограмме "Оздоровление северян" долгосрочной целевой программы"Социальная поддержка отдельных категорий граждан" на 2011-2013 годы (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 14.09.2010 №416-ПП/14). В 2012 году средства предусмотрены ВЦП "Оздоровление северян" на 2012-2014 годы (утверждена приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области от 28.09.2011 № 470).
** В 2011 году средства предусмотрены в подпрограмме "Оздоровление северян" долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" на 2011-2013 годы (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 14.09.2010 №416-ПП/14). В 2012 году средства предусмотрены ВЦП "Оздоровление северян" на 2012-2014 годы (утверждена приказом Министерства труда и социального развития Мурманской области от 28.09.2011 № 470).
*** В 2011 г. средства предусмотрены подпрограммой "Доступная среда" долгосрочной целевой программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан" на 2011-2013 годы (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 14.09.2010 №416-ПП/14). В 2012 г. средства предусмотрены в подпрограмме "Социальная поддержка инвалидов" ДЦП "Доступная среда" на 2012-2014 годы (утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2011 № 495-ПП).
Утверждено
постановлением Правительства
Мурманской области
от 24.10.2011 № 541-ПП
Положение о порядке предоставления субсидий из областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Мурманской области и проведении конкурса среди названных организаций на право получения финансовой поддержки
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидий из бюджета Мурманской области социально ориентированным некоммерческим организациям, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, в соответствии с видами деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных Федерального закона «О некоммерческих организациях» (далее - субсидии), по следующим приоритетным направлениям:
1.1. профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;
1.2. повышение качества жизни людей пожилого возраста;
1.3. социальная адаптация инвалидов и их семей;
1.4. развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;
