ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 сентября 2011 года № 468-ПП
О государственной поддержке начинающих предпринимателей
_______________________________________________________________________________
Утратило силу с 31.07.2012 на основании
постановления Правительства Мурманской области от 31.07.2012 № 392-ПП
______________________________________________________________________________
С целью развития предпринимательства и снижения напряженности на рынке труда Мурманской области, в соответствии с федеральными законами от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 № 178 «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства» и от 14.12.2009 № 1011 «О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», Законом Мурманской области от 27.05.2008 № 977-01-ЗМО «О содействии развитию и государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Мурманской области» Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Программу мероприятий поддержки начинающих предпринимателей «Шаг за шагом» (далее - Мероприятия);
- Порядок предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (далее - Порядок).
2. Министерству экономического развития Мурманской области (Агарков С.А.):
- осуществлять координацию и мониторинг реализации Мероприятий;
- создать конкурсную комиссию и организовать проведение конкурса бизнес-планов на предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (далее - Конкурс);
- осуществить выплату грантов победителям Конкурса в соответствии с Порядком.
3. Министерству образования и науки Мурманской области (Костюкевич В.Ф.) обеспечить информирование учреждений профессионального образования о Мероприятиях и возможностях проведения тренинг-курса «Начинающий предприниматель» для студентов, учащихся и выпускников образовательных учреждений.
4. Государственному областному учреждению «Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор» (Медянцев А.Г.):
- организовать обучение по программе тренинг-курса «Начинающий предприниматель» в муниципальных образованиях Мурманской области;
- организовать мониторинг реализации проектов начинающих предпринимателей и их консультационное сопровождение.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления Мурманской области оказать содействие Министерству экономического развития Мурманской области в реализации Мероприятий на подведомственных территориях в части:
- информирования начинающих предпринимателей в местных средствах массовой информации о Мероприятиях;
- комплектования групп из числа желающих участвовать в Мероприятиях;
- взаимодействия с государственным областным учреждением «Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор» по вопросам организации и проведения тренинг-курса «Начинающий предприниматель».
6. Признать утратившим силу постановление Правительства Мурманской области от 01.07.2010 № 289-ПП «О государственной поддержке начинающих предпринимателей».
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Врио Губернатора Мурманской области
Н. Портная
Утвержден
постановлением Правительства
Мурманской области
от 23.09.2011 № 468-ПП
Порядок предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок предоставления грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса (далее - Порядок) разработан в целях оказания государственной поддержки начинающим предпринимателям путем предоставления грантов (в виде субсидии) на создание собственного бизнеса (далее - Субсидия) за счет средств бюджета Мурманской области, предусмотренных на реализацию долгосрочной целевой программы «Развитие конкурентоспособности Мурманской области» на 2011 - 2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 15.09.2010 № 420-ПП/13, а также средств, поступивших в бюджет Мурманской области из федерального бюджета на реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства (далее - бюджетные средства).
1.2. Начинающими предпринимателями признаются субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП) - физические или юридические лица - производители товаров, работ и услуг, соответствующие требованиям статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ), зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность на территории Мурманской области менее 1 (одного) года на дату подачи заявки на получение Субсидии, а также не осуществлявшие до этого предпринимательскую деятельность (с образованием юридического лица или без образования юридического лица) в течение последних 3 лет и не являющиеся учредителями (участниками) нескольких юридических лиц, в том числе гражданами, имеющими контрольный пакет акций нескольких акционерных обществ.
1.3. Субсидии не предоставляются СМСП в случаях, предусмотренных пунктами 3-5 статьи 14 Федерального закона № 209-ФЗ и пунктом 6.3 настоящего Порядка.
1.4. Субсидии предоставляются СМСП по результатам конкурса бизнес-планов, подготовленных при проведении тренинг-курса «Начинающий предприниматель» (далее - Тренинг-курс), проводимого в рамках программы мероприятий поддержки начинающих предпринимателей «Шаг за шагом» (далее - Мероприятия).
1.5. Сумма Субсидии не может превышать 300 тысяч рублей на одного Получателя субсидии - индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, за исключением случаев, указанных в пункте 1.6 настоящего Порядка.
1.6. В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются лица, относящиеся к категориям А, Б, В в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, сумма гранта указанному юридическому лицу не должна превышать произведения числа указанных учредителей на 300 тыс. руб., но не более 900 тыс. руб.
1.6.1. Защита бизнес-плана происходит с участием всех учредителей данного юридического лица, при этом у каждого претендента должна быть своя часть защиты представляемого бизнес-плана.
1.6.2. Собственный финансовый вклад указанной категории лиц в создаваемый бизнес должен быть отражен в бизнес-плане и составлять не менее 7,5% от суммы субсидии для 2 (двух) и более учредителей.
1.6.3. В случае создания юридического лица физические лица, относящиеся к категориям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка, должны официально трудоустроиться по основному месту работы в созданное юридическое лицо на период реализации бизнес-плана.
Невыполнение условий, указанных в подпункте 1.6.3 настоящего Порядка, признается нецелевым использованием бюджетных средств и влечет их возврат на лицевой счет государственного областного учреждения «Мурманский региональный инновационный бизнес-инкубатор» (далее - ГОУ МРИБИ) в соответствии с разделом 9 настоящего Порядка.
1.7. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление Субсидий, является Министерство экономического развития Мурманской области (далее - Минэкономразвития).
2. Порядок организации и проведения конкурса бизнес-планов
2.1. Организатором конкурса бизнес-планов на право получения Субсидий (далее - Конкурс) является Минэкономразвития.
2.2. Сроки проведения и дата подведения итогов Конкурса утверждаются приказом Минэкономразвития.
2.3. Рейтинговую оценку заявок осуществляет комиссия по предоставлению государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Мурманской области (далее - Комиссия), состав которой утверждается приказом Минэкономразвития.
2.4. Техническое обеспечение Конкурса возлагается на ГОУ МРИБИ.
2.5. ГОУ МРИБИ осуществляет:
- прием заявок на участие в Конкурсе;
- подготовку информации и документов для заседания Комиссии;
- рассылку уведомлений получателям о предоставлении/отказе в предоставлении Субсидий (на основании приказа Минэкономразвития);
- назначение получателям Субсидий куратора для взаимодействия при реализации бизнес-плана;
- мониторинг реализации проектов получателями Субсидий;
- посещение места реализации проекта (не менее 15% от количества получателей Субсидии);
- контроль за целевым использованием средств получателями Субсидий.
2.6. Минэкономразвития осуществляет:
- оповещение членов Комиссии о дате проведения заседаний;
- проведение заседаний Комиссии;
- подготовку приказов Минэкономразвития на перечисление Субсидий (на основании решения Комиссии);
- выборочную проверку целевого использования средств получателями Субсидий (не менее 10% от количества получателей Субсидии);
- анализ эффективности использования бюджетных средств.
3. Порядок подачи документов на Конкурс
3.1. Претендентами на участие в Конкурсе являются участники, прошедшие обучение по программе Тренинг - курса, проводимого в рамках Программы мероприятий поддержки начинающих предпринимателей «Шаг за шагом», и получившие сертификат Минэкономразвития о завершении обучения (далее - Претендент). Два и более участников Мероприятий, объединившиеся для создания юридического лица и подготовившие общий бизнес-план, являются одним Претендентом на участие в Конкурсе.
3.2. Претендент имеет право представить на Конкурс только один бизнес-план.
3.3. Не допускаются к участию в Конкурсе бизнес-планы следующих Претендентов:
- не представивших необходимые документы в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Порядка;
- сообщивших о себе ложные сведения;
- имеющих просроченную задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
- находящихся в стадии реорганизации, ликвидации или в состоянии банкротства.
3.4. Для участия в Конкурсе Претенденты подают следующие документы:
- заявку на получение Субсидии (приложение № 1);
- бизнес-план создания собственного дела;
- рецензию на бизнес-план по созданию собственного дела (оформляется преподавателем, курировавшим Претендента в рамках Тренинг-курса), включая повторную рецензию;
- копию номерного сертификата об окончании Тренинг-курса;
- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и копию свидетельства о постановке на налоговый учет, выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), в которой заявленные виды экономической деятельности соответствуют направлениям бизнес-плана (собственноручно заверенную Претендентом);
- справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды Российской Федерации, выданную не более чем за месяц до даты подачи заявки;
- копии паспортов участников Конкурса (2, 3, 5 страницы);
- документы, дающие право на отнесение к приоритетной группе в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.
Претенденты, которые на дату подачи заявки на участие в Конкурсе не зарегистрированы в качестве СМСП, вместо регистрационных документов заполняют заявку на получение Субсидии с обязательством зарегистрироваться в качестве СМСП в течение 1 месяца после получения уведомления о признании победителем.
3.5. При рассмотрении заявок Претенденты разбиваются на следующие группы:
- официально зарегистрированные безработные - категория А;
- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), - категория А;
- предприниматели, зарегистрированные и осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории Мурманской области менее 1 (одного) года - категория А;
- работники градообразующих предприятий - категория А;
- жители монопрофильных территориальных образований - категория А;
- инвалиды, родители детей-инвалидов - категория Б;
- женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком или имеющие двух или более детей, матери-одиночки - категория Б;
- выпускники, студенты и учащиеся системы профессионального образования - категория В;
- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных сил, граждане, сокращенные с федеральной государственной гражданской службы и службы в правоохранительных органах, - категория В;
