ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 июля 2011 года № 349-ПП

О региональной программе «Адресная программа Мурманской области № 1 по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах на 2011-2012 годы»

(с изменениями на 18 сентября 2012 года)

______________________________________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:        

постановлением Правительства Мурманской области от 31 августа 2011 года № 423-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 16 марта 2012 года № 97-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 5 июня 2012 года № 270-ПП

постановлением Правительства Мурманской области от 18 сентября 2012 года № 451-ПП

______________________________________________________________________________     

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», постановления Правительства Мурманской области от 10.05.2011 № 228-ПП «О разработке региональной программы «Адресная программа Мурманской области № 1 по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах на 2011 год» Правительство Мурманской области  постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу «Адресная программа Мурманской области № 1 по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах на 2011-2012 годы» (далее - Программа).

2. Министерству финансов Мурманской области (Поронова Т.М.) подготовить соответствующие изменения в Закон Мурманской области от 24.12.2010 № 1290-01-ЗМО «Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».

3. Контроль за исполнением Программы возложить на и.о. заместителя Губернатора Мурманской области Черечечу А.В.

Губернатор Мурманской области
Д. Дмитриенко

Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 12.07.2011 № 349-ПП
(с изменениями постановления Правительства
 Мурманской области от 18.09.2012 № 451-ПП)

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Адресная программа Мурманской области № 1 по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах на 2011-2012 годы»

г. Мурманск
2011 год

Паспорт программы

Введение

Региональная программа «Адресная программа Мурманской области № 1 по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах на 2011-2012 годы» (далее - Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ), постановлением Правительства Мурманской области от 10.05.2011 № 228-ПП «О разработке региональной программы «Адресная программа Мурманской области № 1 по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах на 2011 год» (далее - постановление Правительства Мурманской области от 10.05.2011 № 228-ПП) и Методическими рекомендациями по разработке региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденными правлением Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) 10 февраля 2011 года, протокол № 222 (в редакции, принятой решением правления Фонда от 19.04.2011, протокол № 241).

Данная Программа разработана в рамках подготовки заявки Мурманской области в 2011 году на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда для долевого финансирования капитального ремонта в многоквартирных домах, расположенных на территории Мурманской области.

Программа сформирована на основании муниципальных адресных программ капитального ремонта многоквартирных домов, утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области, претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации обязанность по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома возложена на собственников жилых и нежилых помещений в таком доме.

По данным формы федерального государственного статистического наблюдения № 1-жилфонд «Сведения о жилищном фонде», по состоянию на 1 января 2010 года в Мурманской области 39,7% многоквартирных домов имеют износ от 31% до 65%, 10,5% многоквартирных домов - свыше 66%.

Учитывая, что более 73,1% общей площади многоквартирных домов в Мурманской области находится в частной собственности, массовое проведение плановых мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, а также внедрение ресурсосберегающих технологий только за счет средств собственников невозможны по причине высокой затратности данных мероприятий.

Для решения данной проблемы, а также для создания эффективных механизмов реформирования жилищно-коммунального хозяйства и объединений эффективных собственников жилья принят Федеральный закон № 185-ФЗ.

Одним из условий получения средств Фонда на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов является наличие региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

Программные мероприятия, связанные с финансированием за счет средств Фонда, средств областного и местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Мурманской области, направлены на приведение в нормативное состояние и в соответствие с установленными санитарными и техническими правилами и нормами лифтового оборудования многоквартирных домов, обеспечение безопасного проживания граждан, преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение государственной финансовой поддержки капитального ремонта многоквартирных домов, а также на привлечение средств товариществ собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющей организацией.

Решение проблемы снижения физического износа многоквартирных домов, повышения качества проживания граждан возможно только объединением усилий всех уровней власти с привлечением бюджетных средств, средств ТСЖ, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляется управляющей организацией.

Таким образом, мероприятия, предусмотренные настоящей Программой, имеют большую социальную значимость и должны быть реализованы программными методами.

Раздел 2

2.1. Основные цели и задачи Программы

(часть 2.1 в редакции постановления Правительства Мурманской области от 16.03.2012 № 97-ПП)

Основной целью Программы является обеспечение проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- финансовая поддержка муниципальных образований, органы местного самоуправления которых выполнили условия  предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ (далее - Фонд), предусмотренных статьей 14 Федерального закона № 185-ФЗ.   

- проведение капитального ремонта многоквартирных домов, собственники помещений в которых самостоятельно выбрали способ управления многоквартирными домами (товариществом собственников жилья или управляющей организацией, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме) и приняли решение о проведении капитального ремонта.

Программа формируется на основании муниципальных адресных программ, включающих в себя адресный перечень многоквартирных домов.

Реализация целей и задач осуществляется за счет комплексного выполнения программных мероприятий и муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта и развитию деятельности по управлению многоквартирными домами.

2.2. Объем финансирования и срок реализации Программы

(часть 2.2 с изменениями постановления Правительства Мурманской области от 18.09.2012 № 451-ПП)

Общий объем финансирования Программы составляет 104 014 412,03 руб., в том числе средства:

- Фонда -  67 548 705,63 руб.;

- областного бюджета - 18 758 698,60 руб.;

- средства местных бюджетов муниципальных образований Мурманской области - участников Программы - 12 505 805,38 руб.;

- средства товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 5 201 202,42 руб.

Объем запрашиваемой финансовой поддержки за счет средств Фонда составляет 67 548 705,63 руб. и определяется исходя из утвержденной для Мурманской области правлением Фонда минимальной доли софинансирования расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов из областного бюджета и местных бюджетов в размере 31,64% от общей стоимости капитального ремонта многоквартирных домов, указанных в адресном перечне.

Реализация программных мероприятий предусмотрена в 2011-2012 годах.

Реализация Программы производится в 2 этапа.

1 этап - 2011 год:

Общий объем финансирования - 49 279 422,72 руб., в том числе за счет:

- средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 20 275 529 рублей;

- средств бюджета Мурманской области - 18 758 698,60 руб.;

- средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Мурманской области - 8 246 385,88 руб.;

- средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 1 998 809,24 руб.

2 этап - 2012 год:

Общий объем финансирования - 54 734 989,31 руб., в том числе за счет:

- средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 47 273 176,63 руб.;

- средств местных бюджетов соответствующих муниципальных образований Мурманской области - 4 259 419,50 руб.;

- средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов и собственников помещений в многоквартирных домах - 3 202 393,18 руб.

2.3. Перечень муниципальных образований Мурманской области, участвующих в Программе

Участниками Программы, которым планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, являются муниципальные образования Мурманской области, органы местного самоуправления которых обеспечили выполнение условий части 1 статьи 14 Федерального закона № 185-ФЗ, что подтверждено предоставлением документов в соответствии с перечнем, установленным постановлением Правительства Мурманской области от 10.05.2011 № 228-ПП.

Перечень муниципальных образований Мурманской области - участников Программы представлен в таблице № 1.

Таблица № 1