ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 мая 2011 года № 259-ПП


О внесении изменений в региональную программу «Адресная программа по поэтапному переходу на отпуск коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на 2009-2016 годы»

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Мурманской области от 28.05.2012 N 235-ПП.
____________________________________________________________________

Правительство Мурманской области постановляет:

внести изменения в региональную программу «Адресная программа по поэтапному переходу на отпуск коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на 2009-2016 годы», утвержденную постановлением Правительства Мурманской области от 16.06.2009 № 250-ПП (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 10.02.2011 № 49-ПП), изложив её в новой редакции (прилагается).

Губернатор Мурманской области
Д. Дмитриенко

Приложение
к постановлению Правительства
Мурманской области
от 30.05.2011 № 259-ПП

«РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Адресная программа по поэтапному переходу на отпуск коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на 2009-2016 годы»

ПАСПОРТ

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В Программе применяются термины и определения, изложенные в Жилищном кодексе Российской Федерации и постановлении Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Программа разработана в соответствии с федеральными законами от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р.

Объектом Программы являются многоквартирные дома (далее - МКД).

Предметом Программы является установка коллективных приборов учета потребления коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) в МКД, расположенных на территории Мурманской области.

Внедрение системы приборного учета расхода коммунальных ресурсов является одним из важных путей ресурсосбережения, позволяет упорядочить расчеты за коммунальные ресурсы на основе регистрации фактического их потребления.

Необходимость использования коллективных приборов учета продиктована также задачей учета затрат потребления коммунальных ресурсов на содержание общего имущества собственников помещений в МКД, которые оплачивают непосредственно собственники помещений. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, оплату коммунальных ресурсов, поступивших в МКД, осуществляют потребители исходя из показаний коллективных и индивидуальных приборов учета.

Без измерительных приборов учета коммунальных ресурсов невозможно определить количество и качество оказываемых коммунальных услуг. Расчетный метод определения объема указанных услуг не учитывает ни качество услуги, ни короткие перерывы в оказании услуг. При расчетной форме оплаты коммунальных услуг у потребителя нет стимулов в экономии ресурсов.

В отличие от квартирных приборов учета коллективные (общедомовые) приборы учета позволяют контролировать не только объемы потребления, но и параметры качества коммунальных ресурсов (давление, температуру и др.), несоблюдение которых может привести к неоправданному увеличению объемов потребления (например, при увеличении давления холодной воды, при снижении температуры горячей и т.д.). Кроме того, коллективные (общедомовые) приборы учета позволяют точно определить потери по пути от ресурсоснабжающей организации (далее - РСО) до МКД при расчетах с РСО, выявить утечки в системах водо- и теплоснабжения МКД, а также дают реальные возможности для ресурсосбережения. Установка коллективных (общедомовых) приборов учета позволяет понять, где именно происходит утечка - на внутридомовых инженерных системах или на отрезке от РСО до МКД.

Актуальность настоящей Программы обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с качеством предоставляемых коммунальных услуг, экономические - с высокими платежами населения за коммунальные услуги. Решение указанных проблем является приоритетным направлением социально-экономического развития Мурманской области, реформирования жилищно-коммунального хозяйства и внедрения в инженерную инфраструктуру технологий ресурсосбережения.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки реализации Программы

Цели Программы:

- эффективное использование коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) при их потреблении в МКД;

- защита прав потребителей коммунальных услуг.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих задач:

- оснащение многоквартирных домов области коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) и переход на расчеты за отпущенные коммунальные ресурсы (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета;

- обеспечение точности, достоверности и единства учета отпускаемых и потребляемых коммунальных ресурсов путем создания единой унифицированной системы автоматического управления потребления энергоресурсов;

- совершенствование системы расчетов за потребленные жилищно-коммунальные услуги, внедрение автоматизированной системы контроля и учета энергоресурсов, организация управления жилищным фондом, стимулирование экономии коммунальных ресурсов;

- оптимизация расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых в жилищном фонде;

- снижение потерь коммунальных ресурсов при их транспортировке до потребителя.

Мероприятия Программы будут реализованы в период с 2009 по 2016 год.

3. Перечень программных мероприятий

В рамках реализации Программы в 2009-2016 годах предусматривается поэтапный переход на 100%-ное оснащение коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) МКД, расположенных на территориях муниципальных образований Мурманской области.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении № 1 к Программе.   

 
     Адресный перечень МКД, подлежащих оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) в 2009 - 2016 годах, формируется на основании утвержденных муниципальных адресных программ и представлен в приложении № 2 к Программе.

Установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребления коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) планируется проводить в соответствии с утвержденным адресным перечнем.

Планируемые показатели по поэтапному переходу на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов в 2009 - 2016 годах в разрезе муниципальных образований - участников Программы указаны в приложениях № 3 и № 4 к Программе.

В рамках реализации в 2009 - 2016 годах Программы предусматриваются:

1) поэтапный переход к 100%-ному оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета потребления коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии и газа) МКД, расположенных на территориях муниципальных образований Мурманской области;

2) организация внедрения автоматизированной системы контроля и учета энергоресурсов для обеспечения диспетчеризации, контроля качества жилищно-коммунальных услуг и расчетов посредством использования узлов учета потребления ресурсов тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии и газа в жилищном фонде.

Региональная Программа и муниципальные программы подлежат ежегодному уточнению. Количественные показатели реализации мероприятий Программы при необходимости подлежат корректировке исходя из учета фактической реализации Программы и установки приборов учета по непрограммным мероприятиям.

Для формирования программных мероприятий последующих лет (на 2011 - 2016 годы) органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области в срок до 1 июля текущего года представляют в адрес Минэнерго и ЖКХ Мурманской области разработанные и утвержденные муниципальные адресные программы с учетом выполнения мероприятий предшествующего года.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Источниками финансирования Программы являются средства областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, собственников помещений в МКД, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках реализации муниципальных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185_ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Фонд), прочие источники.

Для привлечения прочих источников финансирования органы местного самоуправления утверждают инвестиционные программы, разработанные РСО.

Средства областного бюджета выделяются в виде субсидий и только при наличии средств муниципальных образований на реализацию муниципальных программ, предусматривающих поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов.

Предоставление субсидий осуществляется согласно Порядку предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий программы по поэтапному переходу на отпуск коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов (приложение № 6 к Программе).

Средства муниципальных образований Мурманской области с учетом собственников помещений в МКД должны составлять не менее 30% от заявленной потребности.