Об утверждении долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов Мурманской области на 2011 - 2014 годы» (с изменениями на 12 сентября 2013 года)

№ п/п

Цели, задачи и мероприятия

Срок исполнения (квартал, год)

Объем финансовых средств

Показатели (индикаторы) результативности выполнения программных мероприятий

 Перечень организаций, участвующих в реализации программных мероприятий

Источник

всего

по годам

2011

2012

2013

2014

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

ЦЕЛЬ: Повышение эффективности бюджетных расходов

2011-2014

328 829,0

30 579,1

97 471,1

99 401,5

101 377,3

1

Задача 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости областного бюджета

1.1

Определение объема Резервного фонда Мурманской области

I квартал, ежегодно

Объем средств Резервного фонда Мурманской области по состоянию на 31 декабря 2014 года составит не менее 4,0% объема расходов областного бюджета

Министерство финансов Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета

1.2

Разработка порядка направления средств Резервного фонда Мурманской области на исполнение соответствующих расходных обязательств Мурманской области

I квартал 2012 года

Разработан порядок направления средств Резервного фонда Мурманской области на исполнение соответствующих расходных обязательств Мурманской области

Министерство финансов Мурманской области

1.3

Разработка порядка направления средств Резервного фонда Мурманской области финансовым органом Мурманской области на покрытие временных кассовых разрывов областного бюджета с обязательным восстановлением средств Резервного фонда до конца соответствующего финансового года

I квартал 2012 года

Разработан порядок направления средств Резервного фонда Мурманской области финансовым органом Мурманской области на покрытие временных кассовых разрывов областного бюджета с обязательным восстановлением средств Резервного фонда до конца соответствующего финансового года

Министерство финансов Мурманской области

1.4

Внесение изменений в Закон Мурманской области "О Резервном  фонде Мурманской области"

IV квартал 2011 года

Внесены изменения в Закон Мурманской области  "О Резервном  фонде Мурманской области"

Министерство финансов Мурманской области

1.5

Экономический анализ деятельности бюджетных учреждений Мурманской области и использования ими государственного (муниципального) имущества

2011-2014 годы

Не менее 2 (двух) аналитических записок в год

Министерство экономического развития Мурманской области

1.6

Разработка Порядка включения в долгосрочные целевые программы инвестиционных проектов и оценки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения

I -II квартал 2012 года

Порядок утвержден постановлением Правительства Мурманской области

Министерство экономического развития            Мурманской области

1.7

Утверждение областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период, планирование объема государственного долга, не превышающего 50%  общего годового объема доходов областного бюджета, без учета объема безвозмездных поступлений

IV квартал, ежегодно

Обеспечен обоснованный и безопасный объем государственного долга.
Уменьшен размер государственного долга за счет получения дополнительных доходов и оптимизации расходов бюджета.
Минимизированы расходы на обслуживание государственного долга

Министерство финансов Мурманской области

1.8

Своевременное погашение и обслуживание бюджетных кредитов, предоставленных федеральным бюджетом, и кредитов от кредитных организаций

2011-2014 годы

Министерство финансов Мурманской области

1.9

Анализ годовой (полугодовой) отчетности в части  принятых и неисполненных бюджетных обязательств, которые привели к образованию просроченной кредиторской задолженности

по итогам года (полугодия)

Аналитическая записка об отсутствии просроченной кредиторской задолженности

Министерство финансов Мурманской области

1.10

Проведение мониторинга образования просроченной кредиторской задолженности, принятие срочных мер в случае образования просроченной кредиторской задолженности

ежемесячно

Проведен мониторинг образования просроченной кредиторской задолженности

Министерство финансов Мурманской области

1.11

Размещение сведений о состоянии просроченной кредиторской задолженности областного бюджета на официальном сайте Министерства финансов Мурманской области

ежемесячно

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности

1.12

Направление главным распорядителям средств областного бюджета поручений о принятии срочных мер по сокращению просроченной кредиторской задолженности

ежеквартально

1.13

Оказание методической и консультационной помощи главным распорядителям средств областного бюджета специалистами управления бухгалтерского учета,  юридического отдела, отраслевых управлений и отделов

2011-2014 годы

Оказание методической и консультационной помощи по телефонным звонкам и запросам главных распорядителей средств областного бюджета

Министерство финансов Мурманской области

1.14

Разработка проекта постановления Правительства Мурманской области "Об организации проведения мониторинга финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета"

II квартал 2011 года

Разработано постановление Правительства Мурманской области "Об организации проведения мониторинга финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета"

Министерство финансов Мурманской области

1.15

Организация взаимодействия Министерства финансов Мурманской области и крупных налогоплательщиков Мурманской области в части получения информации о результатах их финансово-хозяйственной деятельности с целью повышения качества планирования и увеличения поступлений в бюджет области

2011-2014 годы

Организовано взаимодействие Министерства финансов Мурманской области и крупных налогоплательщиков Мурманской области

Министерство финансов Мурманской области совместно с Министерством экономического развития Мурманской области и УФНС России по Мурманской области

1.16

Проведение заседаний рабочих групп (подгрупп):
- по работе с крупнейшими налогоплательщиками, нерентабельными коммерческими организациями, крупнейшими недоимщиками и предприятиями- банкротами области;
- по повышению доходов консолидированного бюджета Мурманской области с целью увеличения поступлений в бюджет по имущественным налогам и арендным платежам, транспортному налогу,  налогам, предусмотренным специальными налоговыми режимами, а также от платы за негативное воздействие на окружающую среду

2011-2014 годы

Проведены заседания рабочих групп (подгрупп) в рамках взаимодействия с хозяйствующими субъектами всех форм собственности в соответствии с планом, утвержденным председателем рабочей группы

Министерство финансов Мурманской области совместно с Министерством экономического развития Мурманской области и УФНС России по Мурманской области

1.17

Согласование и утверждение порядка организации информационного обмена между Министерством финансов Мурманской области и УФНС России по Мурманской области о выполнении юридическими лицами обязательств по уплате налогов и других платежей, поступающих в областной и местные бюджеты

после внесения изменений в федеральное законодательство

Утвержден Порядок организации информационного обмена между Министерством финансов Мурманской области и Управлением Федеральной налоговой службы по Мурманской области о выполнении юридическими лицами обязательств по уплате налогов и других платежей, поступающих в областной и местные бюджеты

Министерство финансов Мурманской области совместно с Министерством экономического развития Мурманской области и УФНС России по Мурманской области

1.18

Проведение разъяснительной работы по уплате транспортного налога с населением Мурманской области во время прохождения технического осмотра транспортного средства. Размещение на стендах в местах проведения государственного технического осмотра и регистрации транспортного средства информации о порядке и сроках уплаты транспортного налога юридическими и физическими лицами и об ответственности за несвоевременную уплату налога

2011-2014 годы

Министерство финансов Мурманской области совместно с Министерством транспорта и связи Мурманской области, УФНС России по Мурманской области, УГИБДД УМВД России по Мурманской области

1.19

Формирование единой (конвертированной) УФНС России по Мурманской области и Управления Министерства внутренних дел России по  Мурманской области базы должников по Мурманской области по уплате транспортного налога в целях возможного исполнения требований исполнительных документов по исполнительным производствам, находящимся в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Мурманской области, при работе на посту ДПС, расположенном на 1149 км автодороги "Санкт-Петербург - Мурманск"

III-IV квартал 2011 года

Министерство финансов Мурманской области совместно с Министерством транспорта и связи Мурманской области, УФНС России по Мурманской области, УГИБДД УМВД России по Мурманской области

1.20

Проведение  инвентаризации законодательства Мурманской области о налогах и сборах

2011-2014 годы

Инвентаризация законодательства Мурманской области о налогах и сборах

 Министерство экономического развития Мурманской области совместно с Министерством финансов Мурманской области и УФНС России по Мурманской области

1.21

Составление реестра налоговых льгот, установленных законодательством области о налогах и сборах, с указанием по каждой льготе нормативного правового акта, устанавливающего налоговую льготу, налог, категорию налогоплательщиков, содержание льготы, сроки ее действия, а также ее размер за отчетный налоговый период

2013 год

Составлен реестр налоговых льгот, установленных законодательством области о налогах и сборах.
Все действующие налоговые льготы, предоставленные в соответствии с законодательством области о налогах и сборах, имеют положительную оценку эффективности в соответствии с новым порядком его оценки

 Министерство экономического развития Мурманской области совместно с Министерством финансов Мурманской области и УФНС России по Мурманской области

1.22

Проведение оценки эффективности налоговых льгот и ликвидации неэффективных налоговых льгот

2011-2014 годы

Проведена оценка эффективности налоговых льгот, ликвидированы неэффективные налоговые льготы

 Министерство экономического развития Мурманской области совместно с Министерством финансов Мурманской области и УФНС России по Мурманской области

1.23

Внесение изменений и дополнений в методику прогнозирования доходов бюджета Мурманской области, учитывающих факторы расчета каждого налога (налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц, налога на имущество организаций, акцизов и т. д.)

III-IV квартал 2012 года

Утверждено постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в постановление Правительства  об утверждении порядка составления проектов областного бюджета Мурманской области и бюджета Мурманского территориального фонда обязательного медицинского страхования (вместе с Методикой прогнозирования доходов областного бюджета Мурманской области)

Министерство финансов Мурманской области

1.24

Анализ эффективности использования государственного имущества Мурманской области

 2011-2014 годы

Проведены мероприятия в соответствии с планом-графиком, утвержденным Министерством имущественных отношений Мурманской области

Министерство имущественных отношений Мурманской области, главные распорядители бюджетных средств

1.25

Разработка и реализация комплекса мероприятий по дальнейшей оптимизации состава и структуры государственной собственности Мурманской области

 2011-2014 годы

Проведены мероприятия по дальнейшей оптимизации состава и структуры государственной собственности Мурманской области.
Внесены изменения в областные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы предоставления в аренду государственного имущества Мурманской области

Министерство имущественных отношений Мурманской области, главные распорядители бюджетных средств

1.26

Разработка ведомственной целевой программы совершенствования управления областной собственностью

2013 год

Разработана ведомственная целевая программа совершенствования управления областной собственностью

Министерство имущественных отношений Мурманской области, главные распорядители бюджетных средств

1.27

Утверждение рекомендаций по разработке муниципальных целевых программ совершенствования управления муниципальной собственностью

2013 год

Утверждены рекомендации по разработке муниципальных целевых программ совершенствования управления муниципальной собственностью

Министерство имущественных отношений Мурманской области, комитеты имущественных отношений муниципальных образований

1.28

Утверждение методических рекомендаций по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления в сфере имущественных отношений и земельных отношений

2014 год

Отсутствуют объекты государственной и муниципальной собственности, не используемые для обеспечения деятельности органов государственной власти Мурманской области или предоставления государственных услуг физическим и юридическим лицам и не сданные в аренду в целях эффективного использования для пополнения бюджета.
Проведены работы по идентификации земельных участков.
Органами местного самоуправления проведены работы по формированию земельных участков под многоквартирными домами и постановке их на государственный кадастровый учет

Министерство имущественных отношений Мурманской области совместно с УФНС России по Мурманской области, Управлением Росреестра по Мурманской области, главными распорядителями бюджетных средств, комитетами имущественных отношений муниципальных образований

1.29

Разработка и утверждение плана  реализации мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Мурманской области

I полугодие 2012

Утвержденный план  реализации мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Мурманской области

Министерство финансов Мурманской области

1.30

Выполнение мероприятий, утвержденных планом, по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Мурманской области

по отдельному плану
2012-2014

Отчеты о выполнении мероприятий сформированы

Исполнительные органы государственной власти Мурманской области, предусмотренные в качестве ответственных исполнителей этапов плана, органы местного самоуправления

1.31

Осуществление мониторинга инвестиционных проектов, реализуемых субъектами инвестиционной деятельности на территории Мурманской области, получающими государственную поддержку

ежегодно

Увеличение объема инвестиций в основной капитал, количества вновь созданных рабочих мест, поступлений в консолидированный бюджет Мурманской области за счет реализации инвестиционных проектов частными инвесторами, получающими государственную поддержку

Министерство экономического развития
Мурманской области

1.32

Проведение мероприятий по формированию благоприятного климата  для развития малого и среднего предпринимательства области, в том числе оказание финансовой и информационной, консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства

2012 год

Проект Закона Мурманской области "О патентной системе налогообложения"
(при условии принятия внесения изменений в федеральное законодательство)

Министерство экономического развития
Мурманской области,
органы местного самоуправления

1.33

Проведение анализа деятельности областных государственных и муниципальных унитарных предприятий. Разработка предложений по повышению эффективности их деятельности с целью улучшения финансового состояния и платежеспособности

ежегодно

Повышение эффективности работы областных государственных и муниципальных унитарных предприятий; увеличение поступлений от перечисления части прибыли государственных и муниципальных унитарных предприятий

Министерство имущественных отношений Мурманской области, органы местного самоуправления

1.34

Внесение изменений в областные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы предоставления в аренду государственного имущества Мурманской области

2012 год

Министерство имущественных отношений Мурманской области

2

Задача 2. Внедрение программно-целевых принципов  организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления

2.1

Внесение изменений в порядок разработки, утверждения и реализации  ведомственных целевых программ Мурманской области, увязка этих процессов с процессом бюджетного планирования

III квартал 2011 года

Разработано постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в порядок разработки, утверждения и реализации  ведомственных целевых программ

Министерство экономического развития Мурманской области

2.2

Разработка порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ Мурманской области

III квартал 2011 года

Разработано постановление Правительства Мурманской области о порядке проведения и критериях оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ

Министерство экономического развития Мурманской области

2.3

Внесение изменений в порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Мурманской области, их формирования и реализации, а также увязка этих процессов с процессом бюджетного планирования

I квартал 2012 года

Разработано постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ

Министерство экономического развития Мурманской области

2.4

Внесение изменений в порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Мурманской области

I квартал 2012 года

Разработано постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ

Министерство экономического развития Мурманской области

2.5

Приведение содержания действующих целевых программ области в единый формат

 2011-2014 годы

Усовершенствованы форматы долгосрочных целевых программ, ДРОНД и других документов стратегического планирования социально-экономического развития Мурманской области

Министерство экономического развития Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области, главные распорядители бюджетных средств

2.6

Систематизация и доработка структуры дерева целей Правительства Мурманской области для обеспечения интеграции результатов деятельности бюджетных учреждений с решением задач и достижением целей, сформулированных в Стратегии социально-экономического развития Мурманской области

2011-2014 годы

Распоряжения Правительства Мурманской области о внесении изменений в систему целеполагания исполнительных органов государственной власти Мурманской области

Министерство экономического развития Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области

2.7

Внесение изменений в формат докладов об основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета Мурманской области (ДРОНД)  с учетом утвержденной модельной схемы системы целеполагания исполнительных органов государственной власти

III-IV квартал 2011 года

Министерство экономического развития Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области

2.8

Формирование программного бюджета Мурманской области на 2012 - 2014 годы (в части средств областного бюджета) с учетом согласования целевых статей расходов с целями, задачами и мероприятиями долгосрочных целевых программ, ДРОНД и других документов стратегического планирования

III-IV квартал 2011 года

Министерство финансов Мурманской области

2.9

Разработка нормативного правового акта, определяющего оплату  труда руководителей исполнительных органов государственной власти с учетом результатов их профессиональной деятельности

II квартал 2012 года

Разработано постановление Правительства Мурманской области о введении системы оплаты труда руководителей исполнительных органов государственной власти с учетом результатов их профессиональной деятельности

Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области

2.10

Разработка и внедрение результативных принципов оплаты труда руководителей исполнительных органов государственной власти Мурманской области на основе показателей эффективности и результативности  служебной деятельности

II-III квартал 2012 года

Разработано постановление Правительства Мурманской области о введении системы оплаты труда руководителей исполнительных органов государственной власти с учетом результатов их профессиональной деятельности

Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области

2.11

Проведение системного анализа этапов бюджетного процесса

II квартал 2012 года

Постановление Правительства Мурманской области "О внесении изменений в Закон Мурманской области "О бюджетном процессе в Мурманской области"

Министерство финансов Мурманской области

2.12

Развитие системы мониторинга планирования бюджета

II квартал 2012

Приказ Министерства финансов Мурманской области «Об организации мониторинга планирования областного бюджета»

Министерство финансов Мурманской области

2.13

Создание коллегиального органа для принятия решения по вновь разрабатываемым  целевым программам и внесению изменений в действующие целевые программы  

I-II  квартал 2012

Распоряжение Правительства Мурманской области «О создании Программно-целевого cовета Мурманской области»

Министерство экономического развития  Мурманской области

2.14

Разработка порядка  оценки результативности деятельности и эффективности расходования бюджетных средств исполнительными органами государственной власти Мурманской области

I полугодие  2012

Совместный приказ Министерства экономического развития Мурманской области и Министерства финансов Мурманской области «О разработке порядка оценки результативности деятельности и эффективности расходования бюджетных средств исполнительными органами государственной власти Мурманской области»

Министерство экономического развития Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области

2.15

 «Проведение тематических семинаров, организация обучения по вопросам реализации программно-целевых принципов планирования бюджета в сфере управления общественными финансами, включая управление государственными и муниципальными закупками (тыс. рублей)

2011 - 2014 годы

ФБ

0,0

0,0

0,0

1 352,5*

0,0

Повышение квалификации сотрудников исполнительных органов государственной власти Мурманской области

Министерство финансов Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области, Управление государственного заказа Мурманской области

в т.ч. за счет не использованного в 2012 году остатка субсидии

1 352,5

0,0

0,0

1 352,5*

0,0

2.16

Нормативное закрепление общественных обсуждений целевых программ

I квартал 2012

Внесение изменений в постановление Правительства Мурманской области от 20.06.2008 № 309-ПП «О Порядке принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации»

Министерство экономического развития
Мурманской области

2.17

Разработка порядка и методики планирования бюджетных ассигнований на длительный период

I полугодие 2012

Приказ Министерства финансов Мурманской области "Об утверждении порядка и методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период"

Министерство финансов Мурманской области

2.18

Мероприятия по формированию программного бюджета Мурманской области на 2012-2014 годы

 2011-2014 годы

Министерство финансов Мурманской области

3

Задача 3. Развитие новых форм оказания и финансового обеспечения государственных  услуг (реструктуризация бюджетного сектора)

3.1

Разработка нормативного правового акта об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных областных учреждений, а также утверждение уставов государственных областных учреждений и внесение в них изменений

I квартал 2011 года

Разработано постановление Правительства Мурманской области об утверждении порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации государственных областных учреждений, а также утверждения уставов государственных областных учреждений и внесения в них изменений

Министерство финансов Мурманской области, Министерство имущественных отношений Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета

3.2

Разработка и принятие нормативного правового акта о положениях об осуществлении исполнительными органами государственной власти Мурманской области функций и полномочий учредителя государственного областного учреждения

I квартал 2011 года

Разработано постановление Правительства Мурманской области о положениях об осуществлении исполнительными органами государственной власти Мурманской области функций и полномочий учредителя государственного областного учреждения

Министерство финансов Мурманской области, Министерство имущественных отношений Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета

3.3

Разработка нормативного правового акта  о порядке осуществления государственным областным бюджетным учреждением Мурманской области полномочий исполнительного органа государственной власти Мурманской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме

I квартал 2011 года

Разработано постановление Правительства Мурманской области о порядке осуществления государственным областным бюджетным учреждением Мурманской области полномочий исполнительного органа государственной власти Мурманской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления

Министерство финансов Мурманской области, Министерство имущественных отношений Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета

3.4

Реализация мероприятий по изменению правового положения государственных учреждений в соответствии с Планом мероприятий по совершенствованию правового положения государственных учреждений на территории  Мурманской области, утвержденным распоряжением Правительства Мурманской области от 04.10.2010 № 272-РП

2011 год

Исполнение мероприятий в соответствии с Планом мероприятий по совершенствованию правового положения государственных учреждений на территории  Мурманской области, утвержденным распоряжением Правительства Мурманской области от 04.10.2010 № 272-РП

Министерство финансов Мурманской области, Министерство имущественных отношений Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета

3.5

Разработка правовых актов исполнительных органов государственной власти Мурманской области по определению видов особо ценного движимого имущества в отношении государственных областных бюджетных и автономных учреждений и перечней особо ценного движимого имущества

II- III квартал 2011 года

Разработаны правовые акты исполнительных органов государственной власти Мурманской области по определению видов особо ценного движимого имущества в отношении государственных областных бюджетных и автономных учреждений и перечней особо ценного движимого имущества

Министерство финансов Мурманской области, Министерство имущественных отношений Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета

3.6

Разработка типового порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений Мурманской области, для граждан и юридических лиц

I квартал 2011 года

Утвержден типовой порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений Мурманской области, для граждан и юридических лиц

Министерство финансов Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области

3.7

Разработка перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными бюджетными учреждениями в соответствующей сфере деятельности

II квартал 2011 года

Утвержден базовый  перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями в соответствующей сфере деятельности.Утверждены  ведомственные перечни государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными учреждениями в соответствующей сфере деятельности

Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области

3.8

Разработка методических рекомендаций по порядку определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на  содержание  имущества  областных государственных учреждений

II квартал 2011 года

Утверждены порядки определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на  содержание  имущества  областных государственных учреждений

Министерство финансов Мурманской области, Министерство экономического развития Мурманской области

3.9

Разработка порядка определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений Мурманской области, для граждан и юридических лиц

II-III квартал 2011 года

Утвержден порядок определения платы за оказание услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений Мурманской области, для граждан и юридических лиц

Главные распорядители средств областного бюджета

3.10

Разработка перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными бюджетными учреждениями в соответствующей сфере деятельности

II квартал 2011 года

Главные распорядители средств областного бюджета

3.11

Разработка порядка определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на  содержание  имущества  областных государственных учреждений

 II квартал 2011 года

Главные распорядители средств областного бюджета

3.12

Утверждение  государственных заданий и бюджетных ассигнований на обеспечение их выполнения в  2012 - 2014 годах

в сроки, установленные действующими нормативными правовыми актами

Исполнительными органами государственной власти Мурманской области утверждены и доведены до подведомственных учреждений государственные задания и бюджетные ассигнования на обеспечение их выполнения в 2012 - 2014 годах

Главные распорядители средств областного бюджета

3.13

Разработка областных стандартов качества государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными  учреждениями в соответствующей сфере деятельности

II-III квартал 2011 года

Утверждены  областные стандарты качества государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) государственными  учреждениями в соответствующей сфере деятельности

 Главные распорядители средств областного бюджета

3.14

Разработка порядка оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг утвержденным областным стандартам качества

в сроки, установленные действующими нормативными правовыми актами

Внесение изменений в Порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемых государственных услуг утвержденным областным стандартам качества

Министерство финансов Мурманской области и главные распорядители средств областного бюджета

3.15

Организация освещения в СМИ проведения бюджетной реформы в Мурманской области, в том числе в муниципальных   образованиях

2011-2014 годы

Министерство финансов Мурманской области, Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, Аппарат Правительства Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета и государственные учреждения, оказывающие государственные услуги

3.16

Организация обсуждений проведения бюджетной реформы в области с представителями общественных организаций, депутатами Мурманской областной Думы

2011-2014 годы

Министерство финансов Мурманской области, Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, Аппарат Правительства Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета и государственные учреждения, оказывающие государственные услуги

3.17

Создание тематического интернет-сайта "Бюджетная реформа в Мурманской области"

I квартал 2011 года

Министерство финансов Мурманской области, Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, Аппарат Правительства Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета и государственные учреждения, оказывающие государственные услуги

3.18

Проведение обучения сотрудников государственных учреждений в связи с совершенствованием правового положения государственных учреждений

2011 год

Министерство финансов Мурманской области, Комитет по взаимодействию с общественными организациями и делам молодежи Мурманской области, Аппарат Правительства Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета и государственные учреждения, оказывающие государственные услуги

3.19

Размещение утвержденных требований к качеству предоставления  государственных услуг юридическим  и физическим лицам в средствах массовой информации и (или) сети  Интернет, а также в местах предоставления соответствующих услуг                     

2011-2014 годы

Главные распорядители средств областного бюджета и государственные учреждения, оказывающие государственные услуги

3.20

Корректировка перечней государственных услуг в области образования, культуры и искусства, здравоохранения, социального обслуживания населения, молодежной политики, физической культуры и спорта, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями. Размещение информации о деятельности государственных учреждений в сети Интернет с возможностью интерактивных оценок качества предоставляемых ими государственных услуг

II квартал 2011 года

Разработано постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в перечни государственных услуг в области образования, культуры и искусства, здравоохранения, социального обслуживания населения, молодежной политики, физической культуры и спорта, предоставление которых может осуществляться негосударственными организациями

Главные распорядители средств областного бюджета и государственные учреждения, оказывающие государственные услуги

3.21

Разработка нормативного правового акта о порядке проведения контрольных мероприятий исполнительными органами государственной власти Мурманской области

IV квартал 2011 года

Разработано постановление Правительства Мурманской области о порядке контрольных мероприятий исполнительными органами государственной власти Мурманской области , правовые акты исполнительных органов государственной власти

Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области и главные распорядители средств областного бюджета, имеющие подведомственные учреждения

3.22

Разработка модельного нормативного правового акта об утверждении порядка определения предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности государственного областного бюджетного учреждения, подведомственного исполнительному органу государственной власти Мурманской области,превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации

II квартал 2011 года

Разработано постановление Правительства Мурманской области об утверждении модельного акта для исполнительных органов государственной власти Мурманской области о предельно допустимом значении просроченной кредиторской задолженности государственного областного бюджетного учреждения, подведомственного исполнительному органу государственной власти Мурманской области,превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем бюджетного учреждения по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации

Министерство финансов Мурманской области и главные распорядители средств областного бюджета, имеющие подведомственные учреждения

3.23

Установка приборов учета в зданиях и сооружениях исполнительных органов государственной власти Мурманской области, государственных областных учреждений, находящихся в государственной собственности Мурманской области

 IV квартал 2013 года

Распоряжение Правительства Мурманской области об установке узлов учета в зданиях и сооружениях исполнительных органов государственной власти Мурманской области, государственных областных учреждений, находящихся в государственной собственности Мурманской области

Главные распорядители средств областного бюджета, имеющие подведомственные учреждения

3.24

Проведение анализа эффективности бюджетных расходов, направляемых на финансовое обеспечение оказания (выполнения) государственных услуг (работ) бюджетными (автономными) учреждениями. Подготовка аналитических материалов и предложений по сокращению расходов бюджета

2012 год

Количество подготовленных аналитических материалов о состоянии экономики бюджетной сферы - 4 единицы

Министерство экономического развития
Мурманской области

3.25

Проведение анализа себестоимости оказания (выполнения) платных услуг (работ), относящихся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений Мурманской области. Подготовка аналитических материалов и предложений по повышению эффективности управления себестоимостью платных услуг

2012 год

Министерство экономического развития
Мурманской области

3.26

Согласование внесения изменений в порядки определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и на содержание имущества областных государственных учреждений исполнительных органов государственной власти Мурманской области на основе аналитических данных по эффективности бюджетных расходов, направляемых на финансовое обеспечение оказания (выполнения) государственных услуг (работ)

2012 год

Доля своевременно согласованных порядков определения нормативных затрат на оказание государственных услуг и на содержание имущества областных государственных учреждений исполнительных органов государственной власти  с учётом рекомендаций- 100 %

Министерство экономического развития
Мурманской области

3.27

Согласование внесения изменений в ведомственные перечни государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями на основе аналитических данных по эффективности бюджетных расходов, направляемых на финансовое обеспечение оказания (выполнения) государственных услуг (работ)

2012 год

Доля своевременно согласованных ведомственных перечней государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) областными государственными учреждениями, с учётом рекомендаций- 100 %

Министерство экономического развития
Мурманской области

3.28

Разработка подходов по стимулированию исполнителей государственных услуг с целью повышения качества их оказания

I полугодие 2012

Порядок стимулирования исполнителей государственных услуг с целью повышения качества их оказания

Министерство экономического развития
Мурманской области, исполнительные органы государственной власти Мурманской области

3.29

Увеличение доли государственных услуг, для которых нормативными правовыми актами установлена обязательность проведения регулярного аудита (оценки) качества их оказания независимыми организациями

2012-2014 годы

Главные распорядители бюджетных средств, имеющие подведомственные учреждения

3.30

Увеличение доли государственных услуг, для которых в отчетном году независимыми организациями были проведены и опубликованы результаты оценки (аудита) качества их оказания

2012-2014 годы

Главные распорядители бюджетных средств, имеющие подведомственные учреждения

3.31

Увеличение количества государственных областных учреждений, оказывающих государственные услуги в соответствии с государственным заданием, опубликовавших в СМИ и (или) сети Интернет, а также в местах предоставления соответствующих услуг утвержденные требования к качеству предоставления государственных услуг юридическим и физическим лицам, к общему количеству государственных областных учреждений данной категории

2012-2014 годы

Главные распорядители бюджетных средств, имеющие подведомственные учреждения

3.32

Выработка методических рекомендаций автономным и бюджетным учреждениям в части прироста объема доходов учреждений от приносящей доход деятельности

 2012 год

Главные распорядители бюджетных средств, имеющие подведомственные учреждения

3.33

Разработка методических рекомендаций по изучению общественного мнения населения о качестве предоставления государственных услуг (работ), оказываемых государственными областными учреждениями

IV квартал 2012 года

Министерство экономического развития Мурманской области

4

Задача 4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств

4.1

Внесение изменений в Закон Мурманской области "О бюджетном процессе Мурманской области"

II полугодие 2012 года

Закон Мурманской области о внесении изменений в Закон Мурманской области "О бюджетном процессе в Мурманской области"

Министерство финансов Мурманской области

4.2

Разработка основных направлений бюджетной политики в Мурманской области

II полугодие 2011-2014 года

Постановление Правительства Мурманской области об основных направлениях бюджетной политики в Мурманской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов

Министерство финансов Мурманской области

4.3

Разработка приказа Министерства финансов Мурманской области о порядке и методике планирования бюджетных ассигнований вместе с порядком определения предельных объемов бюджетных ассигнований, доводимых до главных распорядителей средств областного бюджета в процессе составления проекта бюджета

II полугодие 2011 года

Приказ Министерства финансов Мурманской области о порядке и методике планирования бюджетных ассигнований

Министерство финансов Мурманской области

4.4

Утверждение Порядка принятия решений по введению новых (увеличению объема действующих) расходных обязательств

I  полугодие 2012 года

Приказ Министерства финансов Мурманской области о порядке и методике планирования бюджетных ассигнований

Министерство финансов Мурманской области

4.5

Увеличение доли функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области, в отношении которых утверждены административные регламенты их исполнения

2011-2014 годы

Главные распорядители бюджетных средств

5

Задача 5. Оптимизация функций государственного управления, повышение эффективности их обеспечения

5.1

Создание рабочей группы по вопросу оптимизации численности государственных гражданских служащих и работников исполнительных органов государственной власти Мурманской области

2011 год

Распоряжение Губернатора Мурманской области об образовании рабочей группы по вопросу оптимизации численности государственных гражданский служащих и работников исполнительных органов государственной власти

Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета

5.2

Разработка нормативного правового акта  по унификации численности структурных подразделений исполнительных органов государственной власти  Мурманской области

I квартал 2011 года

Распоряжение Правительства Мурманской области о внесении изменений в распоряжение Правительства о предельной штатной численности работников исполнительных органов государственной власти Мурманской области

Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета

5.3

Разработка методических рекомендаций к общим требованиям по содержанию работ для должностей государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Мурманской области, относящихся к категории "специалисты", и по отнесению должностей государственной гражданской службы Мурманской области к категории "обеспечивающие специалисты"

2012 год

Совместный приказ Министерства финансов Мурманской области и Министерства труда и социального развития Мурманской области о разработке методических рекомендаций к общим требованиям по содержанию работ для должностей государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Мурманской области, относящихся к категории "специалисты", и по отнесению должностей государственной гражданской службы Мурманской области к категории "обеспечивающие специалисты"

Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета

5.4

Реализация комплекса мер в области внедрения в деятельность исполнительных органов государственной власти механизмов управления по результатам

2011-2014 годы

Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета

5.5

Оптимизация структуры исполнительных органов государственной власти Мурманской области

2011-2014 годы

Постановление Губернатора Мурманской области о внесении изменений в постановление Губернатора о структуре исполнительных органов государственной власти Мурманской области

Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета

5.6

Организация работы по передаче функций исполнительных органов государственной власти Мурманской области, не отнесенных к основному виду деятельности, специализированным организациям или размещение государственных заказов на соответствующие услуги (аутсорсинг)

2011-2014 годы

Распоряжение Правительства Мурманской области о внесении изменений в распоряжение Правительства о предельной штатной численности работников исполнительных органов государственной власти Мурманской области

Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета

5.7

Осуществление мониторинга расходов на содержание исполнительных органов государственной власти Мурманской области с целью предотвращения необоснованного их увеличения

2011-2014 годы

Приказ Министерства финансов Мурманской области о порядке проведения  мониторинга расходов на содержание исполнительных органов государственной власти Мурманской области

Аппарат Правительства Мурманской области, Министерство финансов Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета

5.8

Утверждение методических рекомендаций по разработке и реализации отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов

III квартал 2011 года

 Приказ Министерства финансов Мурманской области об утверждении методических рекомендаций по разработке и реализации отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов

Министерство финансов Мурманской области

5.9

Разработка положения о проведении мониторинга качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета

III  квартал 2011 года

Постановление Правительства Мурманской области об организации проведения мониторинга финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета

Министерство финансов Мурманской области

5.10

Утверждение отраслевых (ведомственных) планов повышения эффективности бюджетных расходов

III-IV квартал 2011 года

Нормативные правовые акты главных распорядителей средств областного бюджета

Главные распорядители средств областного бюджета

5.11

Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета

2 раза в год

Министерство финансов Мурманской области

5.12

Разработка и принятие региональных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок получения и использования ключей ЭЦП и шифрования, средств криптографической защиты информации для обеспечения юридической значимости документов в электронном виде при предоставлении (оказании) услуг в электронном виде

 IV квартал 2011 года

Распоряжение Правительства Мурманской области о порядке получения и использования ключей ЭЦП и шифрования, средств криптографической защиты информации для обеспечения юридической значимости документов в электронном виде при предоставлении (оказании) услуг в электронном виде

Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области

5.13

Разработка и внедрение информационных систем, предоставляющих гражданам и организациям возможность получать данные услуги в электронном виде

IV квартал 2011 года

Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области

5.14

Внедрение механизмов использования в деятельности исполнительных органов государственной власти  и органов местного самоуправления ключей ЭЦП и шифрования, средств криптографической защиты информации

I-II квартал 2012 года

Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области

5.15

Обучение (в том числе дистанционное) физических и юридических лиц навыкам и способам использования ключей ЭЦП и шифрования, средств криптографической защиты информации при оформлении документов в электронном виде с целью получения услуг в электронном виде

I-II квартал 2012 года

Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области

5.16

Проведение мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Мурманской области

ежегодно
до 1 апреля

Размещение на информационном ресурсе Министерства финансов Мурманской области отчетов о результатах мониторинга, рейтингов по итогам оценки

Министерство финансов Мурманской области

5.17

Проведение мониторингов соблюдения требований бюджетного законодательства и выполнения муниципальными образованиями соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличения поступления налоговых и неналоговых доходов

ежеквартально

Министерство финансов Мурманской области

5.18

Распределение межбюджетных трансфертов на поощрение муниципальных образований,осуществляющих эффективное управление муниципальными финансами

2011-2014 годы

Нормативный правовой акт Правительства Мурманской области

Министерство финансов Мурманской области

6

Задача 6. Развитие информационной системы управления государственными финансами, способствующей повышению прозрачности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления

6.1

Автоматизация процесса составления проектов бюджета Мурманской области, внесения изменений в них, а также анализа их исполнения от уровня получателя бюджетных средств до финансового органа региона

2011-2014 годы

Министерство финансов Мурманской области, Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета, подведомственными учреждениями

6.2

Модернизация процессов формирования и получения различных видов отчетов в виде табличных и графических диаграмм для проведения многомерного анализа финансовой и иной информации, полученной из единой базы данных, установленной в Министерстве финансов Мурманской области, путем прямого обмена данными без применения файлового обмена, а также из иных оперативных баз данных внешних источников за любой период времени с использованием WEB-технологии и методов групповой обработки данных

2011-2014 годы

Министерство финансов Мурманской области, Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета, подведомственными учреждениями

6.3

Стандартизация и унификация использования программного обеспечения для ведения бухгалтерского учета в регионе с использованием WEB-технологии, средств ЭЦП и шифрования, предусматривающего реализацию в трёхуровневой интернет - серверной архитектуре, содержащей сервер приложений и сервер баз данных

2011-2014 годы

Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области

6.4

Разработка региональных нормативных правовых актов и методических материалов для обеспечения формирования и централизованного ведения региональных реестров и информационных ресурсов с возможностью интеграции их с общероссийскими реестрами и информационными ресурсами, организации эффективного информационного межведомственного взаимодействия

2011-2014 годы

Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области

6.5

Обеспечение проектирования системы электронного бюджета как комплекса взаимоувязанных компонентов, обеспечивающих функционирование системы

2011-2014 годы

Министерство финансов Мурманской области, Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области

6.6

Создание единого портала государственных (муниципальных) финансов (портал электронного бюджета) для обеспечения публичного доступа к информации о финансовой деятельности публично-правовых образований, формируемой на основании сведений системы электронного бюджета

2011-2014 годы

Министерство финансов Мурманской области, Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области

6.7

Ремонт и обслуживание имеющегося оборудования, компьютеров, серверов и коммутационного оборудования, систем хранения данных, сканеров, источников бесперебойного питания, телекоммуникационного оборудования (тыс.рублей)

2011-2014 годы

ОБ

27 115,2

6 159,6

6 801,2

6 936,4

7 218,0

Количество ГРБС, которые реализуют данное мероприятие

Главные распорядители средств областного бюджета, подведомственные учреждения

2011

2012

2013

2014

6.8

 Модернизация и приобретение средств вычислительной техники, коммутационного оборудования, средств обеспечения бесперебойного питания и копировальной множительной техники
     (тыс. рублей)

2011 - 2014 годы

ОБ

17 956,8

4 571,8

13 385,0

0,0**

0,0**

Количество ГРБС, реализующих данное мероприятие (ед.)

Главные распорядители средств областного бюджета, подведомственные учреждения

ФБ

0,0

0,0

0,0

7 908,4*

0,0

2011

2012

2013*

2014*

в т.ч. за счет не использованного в 2012 году остатка субсидии

7 908,4

0,0

0,0

7 908,4*

0,0

33

33

34

34

6.9

Приобретение лицензионного программного обеспечения, последующее сопровождение лицензионных продуктов (тыс. рублей)

2011 - 2014 годы

ОБ

47 526,1

19 847,7

27 678,4

0,0**

0,0**

Количество заключенных государственных контрактов на информационное сопровождение программного обеспечения (единиц)

Главные распорядители средств областного бюджета, подведомственные учреждения

ФБ

72 370,5

0,0

72 370,5

62 969,6*

0,0

2011

2012

2013

2014

в т.ч. за счет не использованного в 2012 году остатка субсидии

62 969,6

0,0

0,0

62 969,6*

0,0

20

32

>=3

0

6.10

Отработка механизма взаимодействия между органами власти всех уровней в части информационного наполнения регионального портала "Государственные услуги Мурманской  области"

2011 год

Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области  совместно с главными распорядителями средств областного бюджета

6.11

Объединение информационных пакетов по отдельным государственным услугам в единый региональный реестр и размещение сводной информации на портале

2011-2014 годы

Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета

6.12

Отработка механизма поддержания актуальности и своевременного обновления информации о государственных услугах, размещенных на  портале  

2011-2014 годы

Комитет по развитию информационных технологий  Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета

6.13

Информирование населения и организаций Мурманской области о  предоставлении государственных услуг

2011-2014 годы

Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета

6.14

Модернизация распределенной вычислительной сети региона путем объединения локальных вычислительных сетей главных распорядителей бюджетных средств и их подведомственных учреждений, локальных вычислительных сетей главных распорядителей бюджетных средств и их подведомственных учреждений, муниципальных районов, городских округов и поселений региона с целью создания единого информационного пространства

2011-2014 годы

Комитет по развитию информационных технологий  Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета

6.15

Актуализация реестра государственных (муниципальных) услуг Мурманской области

2011-2014 годы

Комитет по развитию информационных технологий  Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета

6.16

Информирование населения и организаций о  получении государственных услуг с использованием интернет-портала, с  использованием инфокиосков, СМИ

2011-2014 годы

Комитет по развитию информационных технологий Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета

6.17

Организация взаимодействия субъектов бюджетного планирования  Мурманской области в автоматизированной системе целеполагания Мурманской области

II квартал 2012

Постановление Правительства Мурманской области "Об утверждении Регламента организации работы субъектов бюджетного планирования  Мурманской области в автоматизированной системе целеполагания Мурманской области"

Министерство финансов Мурманской области

Итого по Задаче 6

178 532,4

30 579,1

47 471,1

49 401,5

51 377,3

7

Задача 7. Создание условий для повышения эффективности бюджетных расходов на местном уровне

7.1

Проведение заседаний рабочей группы по работе с крупными налогоплательщиками муниципальных образований, нерентабельными коммерческими организациями, крупными недоимщиками

2011-2014 годы

Решение органов местного самоуправления

Министерство финансов Мурманской области

7.2

Согласование и утверждение Порядка организации информационного обмена между финансовыми органами местного самоуправления  и межрайонными  ИФНС России по Мурманской области о выполнении юридическими лицами обязательств по уплате налогов и других платежей, поступающих в местные бюджеты

после внесения изменений в федеральное законода   тельство

Соглашение о порядке организации информационного обмена между финансовыми органами местного самоуправления  и межрайонными  ИФНС России по Мурманской области о выполнении юридическими лицами обязательств по уплате налогов и других платежей, поступающих в местные бюджеты

Министерство финансов Мурманской области

7.3

Проведение разъяснительной работы по уплате местных налогов с населением муниципальных образований через средства массовой информации

2011-2014 годы

Министерство финансов Мурманской области

7.4

Проведение  инвентаризации нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах

IV квартал 2011 года

Решения органов местного самоуправления

Министерство финансов Мурманской области

7.5

Составление реестра налоговых льгот, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления о налогах и сборах, в котором по каждой льготе указан нормативно - правовой акт, устанавливающий налоговую льготу, налог, категорию налогоплательщиков, содержание льготы, сроки ее действия, а также ее размер за отчетный налоговый период

до 1 июня 2013 года

Решения органов местного самоуправления об утверждении реестра налоговых льгот

Министерство финансов Мурманской области

7.6

Проведение переоценки эффективности налоговых льгот и ликвидация неэффективных налоговых льгот

2011-2014 годы

Министерство финансов Мурманской области

7.7

Утверждение  нормативного правового акта Мурманской области, определяющего методику распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, что будет способствовать снижению дефицитов местных бюджетов и  объему привлекаемых кредитных ресурсов

2011-2014 годы

Постановление Правительства Мурманской области о порядке предоставления и распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

Министерство финансов Мурманской области

7.8

Рассмотрение с главами муниципальных образований и руководителями финансовых органов до направления в представительные органы местного самоуправления проектов местных бюджетов на 2012 год и на плановый период в целях подготовки рекомендаций по планированию бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств

IV квартал ежегодно

Протоколы рассмотрения проектов местных бюджетов

Министерство финансов Мурманской области

7.9

Размещение в Интернете сведений о состоянии просроченной кредиторской задолженности консолидированного бюджета Мурманской области (в разрезе бюджетов: областного, муниципальных образований)

ежемесячно

Министерство финансов Мурманской области

7.10

Разработка проекта постановления Мурманской области об утверждении Порядка проведения мониторинга качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах и городских округах с включением показателей  работы муниципального образования с просроченной кредиторской задолженностью

апрель 2011 года

Постановление Правительства Мурманской области о порядке проведения мониторинга качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных районах и городских округах

Министерство финансов Мурманской области

7.11

Поощрение муниципальных образований с учетом показателя работы муниципального образования с просроченной кредиторской задолженностью

2011-2014 годы

Постановления Правительства Мурманской области о порядке предоставления и распределения межбюджетных трансфертов местных бюджетов

Министерство финансов Мурманской области

7.12

Подготовка и направление рекомендаций муниципальным образованиям: о составлении графиков погашения (списания) просроченной кредиторской задолженности, проведении инвентаризации кредиторской задолженности, направлении в первоочередном порядке полученных межбюджетных трансфертов на погашение просроченной кредиторской задолженности

май 2011 года

Письмо Министерства финансов Мурманской области

Министерство финансов Мурманской области

7.13

Проведение мониторинга деятельности главных распределителей средств областного бюджета - субъектов бюджетного планирования в части управления межбюджетными субсидиями по индикаторам "доля субсидий муниципальным образованиям, предоставляемых в программном виде", "доля субсидий, распределяемых в рамках программных мероприятий между муниципальными образованиями на конкурсной основе"

2011-2014 годы

Постановление Правительства Мурманской области об организации проведения мониторинга финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета

Министерство финансов Мурманской области, главные распределители средств областного бюджета

7.14

Внесение изменений в Закон Мурманской области "О межбюджетных отношениях в Мурманской области" в части утверждения Порядка и методики определения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год

IV квартал 2012 года

Закон Мурманской области о внесении изменений в Закон Мурманской области  "О межбюджетных отношениях в Мурманской области"

Министерство финансов Мурманской области

7.15

Оценка сбалансированности местных бюджетов и нагрузки на областной бюджет в случае различных подходов к оценке общего объема дотаций

IV квартал 2011 года

Аналитические материалы

Министерство финансов Мурманской области

7.16

Разработка и утверждение нормативного правового акта, определяющего общие условия формирования, предоставления и распределения  субсидий, обязательных как для  существующих  видов  субсидий  из  областного  бюджета Мурманской области, так и для предлагаемых к предоставлению новых видов субсидий

III квартал 2011 года

Постановление Правительства Мурманской области  о формировании, предоставлении и распределении  субсидий  из  областного  бюджета Мурманской области

Министерство финансов Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета

7.17

Разработка мониторинга деятельности главных распорядителей средств областного бюджета - субъектов бюджетного планирования в части управления межбюджетными субсидиями

III квартал 2011 года

Постановление Правительства Мурманской области об организации проведения мониторинга финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета

Министерство финансов Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета

7.18

Разработка, утверждение порядка  определения  и перечня приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований на срок не менее трех лет

III-IV квартал 2011 года

Постановление Правительства Мурманской области о порядке определения приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований

Министерство финансов Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета

7.19

Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов с учетом стимулирования повышения качества организации и осуществления бюджетного процесса

2012-2014 годы

ОБ

150 000,0

0,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

Количество разработанных муниципальных программ повышения эффективности бюджетных расходов, прошедших конкурсный отбор, ед.

Министерство финансов Мурманской области совместно с главными распорядителями средств областного бюджета

2011

2012

2013

2014

0

?10

?10

?10

7.20

Проведение оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных  образований

 III квартал ежегодно

Министерство экономического развития          Мурманской области совместно с органами исполнительной власти Мурманской области

7.21

Осуществление  мониторинга соблюдения нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных образований Мурманской области и расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области

ежеквартально

Министерство финансов Мурманской области

7.22

Распределение субсидий в рамках долгосрочных целевых программ на конкурсной основе

 2012-2014 годы

Министерство финансов Мурманской области, главные распределители средств областного бюджета

7.23

Разработка формульного порядка определения общего  объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований

 III квартал 2013 года

Министерство финансов Мурманской области

Итого по Задаче 7

ОБ

150 000,0

0,0

50 000,0

50 000,0

50 000,0

8

Задача 8. Развитие системы государственного финансового контроля

8.1

Создание исполнительного органа государственной власти Мурманской области, осуществляющего функции по контролю и надзору в бюджетно-финансовой сфере, контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, а также контролю за деятельностью исполнительных органов государственной власти Мурманской области

I квартал 2011 года

Постановление Правительства Мурманской области об утверждении Положения о Комитете государственного и финансового контроля Мурманской области

Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области, Министерство финансов  Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета

8.2

Корректировка (уточнение) действующего постановления Правительства Мурманской области от 27.02.2009 № 96-ПП "О формах осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Мурманской области"

I-II квартал 2011 года

Постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в постановление Правительства "О формах осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Мурманской области"

Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области, Министерство финансов  Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета

8.3

Осуществление кассовых расходов с применением кодов аналитического учета

ежедневно

Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области, Министерство финансов  Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета

8.4

Обеспечение регламентации и структурирования всех стадий процесса государственных (муниципальных) закупок, а именно планирования закупок, размещения заказов и исполнения контрактов, а также обеспечение интеграции информационных ресурсов, связанных с размещением заказов и исполнением контрактов

I-II квартал 2011 года

Постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области о вводе в эксплуатацию автоматизированной информационной системы управления государственными закупками Мурманской области "WEB-Торги-КС"

Управление государственного заказа Мурманской области, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета

8.5

Развитие и совершенствование информационных технологий системы закупок

2011 год

Управление государственного заказа Мурманской области, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета

8.6

Ежемесячное проведение заседаний межведомственной комиссии по повышению эффективности расходов областного бюджета на всех этапах размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Мурманской области

ежемесячно

Протоколы заседаний межведомственных комиссий  по повышению эффективности расходов областного бюджета

Управление государственного заказа Мурманской области, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета

8.7

Внедрение многоуровневой процедуры согласования государственных заказов, в том числе определение центров принятия консолидированных решений по согласованию государственных заказов с целью определения единых нормативов по соответствующим направлениям расходов

I-II квартал 2011 года

Постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в постановление Правительства о вводе в эксплуатацию автоматизированной информационной системы управления государственными закупками Мурманской области "WEB-Торги-КС"

Управление государственного заказа Мурманской области, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета

8.8

Регламентация действий государственных заказчиков при выявлении экономии по результатам проведенных конкурсных процедур с целью её консолидации в областном бюджете

I-II квартал 2011 года

Постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в постановление Правительства о вводе в эксплуатацию автоматизированной информационной системы управления государственными закупками Мурманской области "WEB-Торги-КС"

Управление государственного заказа Мурманской области, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета

8.9

Централизация государственных и муниципальных закупок, в частности, проведение муниципальных закупок за счет межбюджетных субсидий из областного бюджета с предварительным согласованием конкурсной документации, участием представителей главного распорядителя средств областного бюджета и Управления государственного заказа Мурманской области

I-II квартал 2011 года

Постановление Правительства Мурманской области о внесении изменений в постановление Правительства о вводе в эксплуатацию автоматизированной информационной системы управления государственными закупками Мурманской области "WEB-Торги-КС", соглашения о предоставлении межбюджетных субсидий

Управление государственного заказа Мурманской области, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета

8.10

Установление требований к обеспечению контрактов, в том числе в части разработки и утверждения типовых форм банковских гарантий и договоров поручительства, обязанности заказчика применять санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, порядка использования заказчиком средств от реализации финансового обеспечения при неисполнении либо ненадлежащем исполнении контракта поставщиком, уменьшения заказчиком объема оплаты по контракту на сумму штрафных санкций, предъявленных к поставщику

I-III квартал 2011 года

Типовые положения  к включению в контракты и  конкурсную документацию

Управление государственного заказа Мурманской области, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета

8.11

Введение системы отчетности по размещению государственных заказов, организованная система мониторинга и анализа деятельности по государственным закупкам

 II-III квартал 2011 года

Техническое задание по эксплуатации автоматизированной информационной системы управления государственными закупками Мурманской области "WEB-Торги-КС"

Управление государственного заказа Мурманской области, Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области, главные распорядители средств областного бюджета

8.12

Внесение изменений в  постановление Правительства Мурманской области "О формах осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Мурманской области

2012 год

Комитет государственного и финансового контроля Мурманской области