Недействующий

О Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года(с изменениями на 23 декабря 2011 года)

9. Этапы и ожидаемые результаты от реализации Стратегии

В результате реализации Стратегии, исходя из возможных сценариев развития области (умеренно-пессимистичного, умеренно-оптимистичного и оптимистичного), предполагается достичь показателей, определенных долгосрочным прогнозом социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, изложенным в приложении к настоящей Стратегии.

Приложение к Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года

Основные параметры долгосрочного прогноза социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года


Показатели	Единица измерения	2009	2010	2011		2015 к 2009 в %			2020 к 2009 в %			2025 к 2009 в %
		отчет	отчет	оценка
						I	II	III	I	II	III	I	II		III
						Терминал и База флота	Мировые ресурсы	Стратегический центр	Терминал и База флота	Мировые ресурсы	Стратегический центр	Терминал и База флота	Мировые ресурсы		Стратегический центр
Демографические показатели
Численность постоянного населения (среднегодовая) - всего	тыс. человек	839,6	798,2	791,8	96,6		97,0	97,0	93,7	94,9	95,5	89,8	93,1	94,5
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	лет	67,2	67,5	67,6	100,7		100,9	101,0	101,0	101,6	104,3	101,5	103,1	107,3
Коэффициент миграционного прироста*	на 10 000 человек населения	-57,2	-84,1	-70,1	-52,6		- 42,6	- 36,2	- 59,9	- 36,6	- 28,9	- 89,0	- 34,9	- 29,8
Коэффициент естественного прироста*	на 1 000 человек населения	-1,2	-0,2	-0,5	- 1,1		- 0,5	- 0,3	-1,0	- 0,1	0,3	-1,1	0,3	1,0
Коэффициент рождаемости населения	на 1000 человек населения	10,8	11,7	11,4	94,9		95,7	97,4	94,0	98,3	98,3	93,2	100,0	100,0
Удельный вес родившихся вторых и последующих по очередности рождения к общему числу родившихся	%	45,7	48,0	47,5	98,3		99,0	99,0	98,1	99,6	99,6	97,9	100,0	100,2
Коэффициент смертности населения	на 1 000 человек населения	12,0	11,9	11,9	102,5		98,3	98,3	100,8	97,5	94,1	100,8	95,8	89,9
* В прогнозном периоде значения указаны в промилле
Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт - всего	млн. руб. в основных ценах соответствующих лет	201785,0	243399,0	268378,3	172,9		176,4	179,0	244,9	315,7	333,4	387,0	482,9	574,4
Индекс физического объема валового регионального продукта	% к предыдущему году в сопоставимых основных ценах	91,2	102,5	102,0	113,2		117,4	121,3	133,3	169,3	185,4	172,3	219,1	267,1
Индекс-дефлятор объема валового регионального продукта	% к предыдущему году	103,5	117,0	108,1	151,9		149,4	146,8	182,6	185,3	178,8	223,4	219,0	213,8
Валовой региональный продукт на душу населения	тыс. руб. в основных ценах соответствующих лет	240,3	304,9	338,9	188,3		191,4	194,2	275,1	350,1	367,2	453,2	545,5	639,3
Промышленное производство
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых+РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства+РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды)	млн. руб. в ценах соответствующих лет	144771,4	188190,6	213417,0	186,6		195,8	195,8	289,3	496,8	496,8	582,3	848,5	882,8
Индекс промышленного производства (РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых+РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства+РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	96,5	105,2	100,1	113,2		114,1	114,1	135,7	224,8	224,8	231,3	324,4	337,8
Индекс-дефлятор промышленного производства (РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых+РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства+РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды)	% к предыдущему году	106,1	123,6	113,3	165,0		171,8	171,8	213,0	220,9	220,9	251,5	261,6	261,3
в том числе:
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых	млн. руб. в ценах соответствующих лет	46658,6	62399,3	82837,2	217,4		235,8	235,8	405,2	848,0	848,0	979,9	1384,3	1466,7
Индекс производства - РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых	% к предыдущему году	97,7	109,2	96,4	117,1		117,1	117,1	174,1	328,6	328,6	349,9	454,2	480,1
Индекс-дефлятор - РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых	% к предыдущему году	79,2	122,5	137,7	185,6		201,2	201,2	232,8	258,0	258,0	280,0	305,0	305,3
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства	млн. руб. в ценах соответствующих лет	63764,6	82980,0	82756,9	155,8		162,2	162,2	197,0	335,8	335,8	405,4	705,0	722,4
Индекс производства - РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	95,5	100,9	104,9	112,0		113,8	113,8	114,1	190,0	190,0	195,9	329,2	337,6
Индекс-дефлятор - РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства	% к предыдущему году	131,1	129,0	102,6	150,1		153,9	153,9	186,4	190,5	190,5	223,5	231,1	231,1
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами - РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. руб. в ценах соответствующих лет	34348	42811	47823	202,0		204,0	204,0	303,3	318,7	318,7	370,6	387,3	387,3
Индекс производства - РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	% к предыдущему году	95,5	103,6	98,7	102,9		103,9	103,9	106,5	111,9	111,9	109,3	114,2	114,2
Индекс-дефлятор - РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	% к предыдущему году	119,2	120,3	113,2	196,2		196,2	196,2	284,5	284,5	284,5	338,8	338,8	338,8
Объем добычи водных биоресурсов	тыс.тонн	609	664	630	106,7		114,9	114,9	131,4	206,9	206,9	147,8	226,6	226,6
Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" (Раздел F)	млн. руб. в ценах соответствующих лет	16233,6	15946,3	20177,2	189,6		311,7	375,3	492,9	403,1	478,3	305,8	464,4	592,5
Индекс физического объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" (Раздел F)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	92,2	89,6	117,4	119,4		196,3	236,4	239,8	196,1	232,7	119,0	180,6	230,5
Индекс-дефлятор по объему работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" (Раздел F)	% к предыдущему году	105,5	109,6	107,8	158,8		158,8	158,8	205,5	205,5	205,5	257,1	257,1	257,1
Ввод в эксплуатацию жилых домов за счет всех источников финансирования	тыс. кв. м общей площади	22,1	27,6	32,0	267,0		357,5	375,6	407,2	597,3	610,9	407,2	543,0	565,6
Транспорт и связь
Оборот организаций: Транспорт и связь (Раздел I )	млн.руб. в ценах соответствующих лет	34056,64	37018,6	34129,6	154,4		177,5	177,5	229,7	290,3	290,3	335,8	374,1	374,1
Индекс физического объема оборота организаций: Транспорт и связь (Раздел I )	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	124,5	97,5	95,0	111,3		131,8	131,8	139,6	184,2	184,2	182,4	207,6	207,6
Индекс-дефлятор объема оборота организаций: Транспорт и связь (Раздел I )	% к предыдущему году	78,2	109,2	93,1	131,9		131,9	131,9	162,7	162,7	162,7	188,6	188,6	188,6
Рынок товаров и услуг
Оборот розничной торговли	млн. руб. в ценах соответствующих лет	92058,3	102865,0	113900,0	163,8		169,4	175,4	208,9	256,5	278,4	249,8	342,7	394,4
Индекс физического объема оборота розничной торговли	% к предыдущему году	97,0	103,0	102,4	113,4		117,2	121,2	121,7	149,3	161,8	126,9	173,9	199,6
Объем платных услуг населению	млн. руб. в ценах соответствующих лет	39199,8	40692,6	45400	158,2		162,9	168,7	201,6	248,8	288,2	241,1	325,4	442,1
Индекс физического объема платных услуг населению	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	97,0	103,0	101,1	106,3		109,4	114,4	104,6	129,1	151,0	101,6	137,0	187,9
Инвестиции в основной капитал
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования - всего	млн. руб. в ценах соответствующих лет	41722,5	35039,7	45541,0	163,9		303,2	324,5	426,1	348,5	413,6	264,4	401,5	512,3
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в расчете на душу населения	тыс. руб. в ценах соответствующих лет	49,7	43,9	57,5	178,4		328,9	351,8	478,6	386,5	455,5	309,6	453,5	570,2
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	81,6	78,2	122,7	111,3		205,9	220,3	229,2	187,4	222,4	116,5	177,0	225,8
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	109,2	107,4	105,9	147,3		147,3	147,3	185,9	185,9	185,9	226,9	226,9	226,9
Подраздел DK: Производство машин и оборудования	млн. руб. в ценах соответствующих лет	6,7	7,8	7,5	206,0		214,9	216,4	564,2	573,1	574,6	827,9	970,1	1194,0
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	64,1	112,3	90,8	144,9		151,2	152,2	314,3	319,3	320,1	378,1	443,0	545,3
РАЗДЕЛ F: Строительство	млн. руб. в ценах соответствующих лет	101,0	362,3	362,7	572,2		589,1	608,9	795,0	811,9	831,7	1017,7	1034,7	1054,5
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	17,6	340,0	94,5	395,5		407,2	420,9	435,2	444,4	455,3	456,7	464,2	473,1
Иностранные инвестиции	тыс. долл. США	62264	99488	74900	122,1		131,1	139,7	128,6	139,7	163,8	131,9	147,1	192,9
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	113,1	159,8	75,3	122,0		131,1	132,0	128,6	139,7	154,7	131,8	147,1	182,2
Денежные доходы населения
Среднемесячные денежные доходы на душу населения	рублей	21153,0	24372,0	26419,0	166,4		171,1	177,0	220,3	267,1	287,9	274,7	355,8	403,4
Реальные денежные доходы населения	% к предыдущему году	99,0	101,0	99,5	107,9		108,0	108,0	109,8	135,0	146,4	112,1	150,8	173,4
Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника	рублей	26591,7	29307,8	32300,0	162,1		167,3	173,6	219,2	258,2	274,1	272,6	337,7	374,9
Среднемесячная реальная заработная плата одного работника	% к предыдущему году	99,1	101,6	102,0	110,5		114,3	118,5	122,9	144,9	153,7	130,6	161,8	179,4
Покупательная способность среднедушевых денежных доходов населения	раз	2,8	3,0	2,9	103,5		106,5	110,1	113,0	137,0	147,7	120,4	155,9	176,8
Численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума, в % ко всему населению	%	14,7	12,9	12,9	84,4		83,0	82,3	74,1	72,1	68,0	66,0	63,9	59,2
Коэффициент фондов	раз	13,6	13,7	13,8	100,0		100,0	98,5	97,8	96,3	93,4	96,3	94,1	89,7
Труд и занятость
Численность занятых в экономике	тыс. человек	438,9	434,8	433,3	96,5		97,6	97,8	90,5	96,4	97,6	85,4	95,3	97,3
Уровень зарегистрированной безработицы	%	2,8	2,8	2,1	67,9		57,1	53,6	64,3	50,0	50,0	60,7	46,4	46,4
Уровень общей безработицы	%	7,6	8,9	8,7	101,3		89,5	85,5	84,2	67,1	59,2	81,6	64,5	46,1
Финансы
Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на здравоохранение	млн. руб. в ценах соответствующих лет	7876,6	7283,8	9751,3	119,6		122,0	123,8	188,2	242,6	256,2	327,2	408,2	485,6
Доля в общем объеме ВРП	%	3,9	3,0	3,6	69,2		69,2	69,2	76,9	76,9	76,9	84,5	84,5	84,5
Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на образование	млн. руб. в ценах соответствующих лет	13388,8	13975,6	17053,8	148,6		151,5	153,8	221,4	285,5	301,5	361,6	451,2	536,7
Доля в общем объеме ВРП	%	6,6	5,7	6,4	85,9		85,9	85,9	90,4	90,4	90,4	93,4	93,4	93,4
Объем расходов консолидированного бюджета	млн. руб. в ценах соответствующих лет	48877,7	49608,54	59240,2	142,8		145,6	147,8	217,4	280,2	295,9	351,5	438,6	521,6
Доля в общем объеме ВРП	%	24	20	22	82,6		82,6	82,6	88,8	88,8	88,8	90,8	90,8	90,8

Пояснения к основным показателям долгосрочного прогноза социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года на период до 2025 года

     Долгосрочный прогноз социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года разработан с учетом стратегических ориентиров социально-экономического развития округа и региона, определенных в Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года по базовому сценарию (утверждена распоряжением Правительства РФ от 18.11.2011 № 2074-р) и Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2025 года.

     Основные параметры прогноза социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года определены с учетом возможного развития сценариев по трем вариантам, определенным в Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года:

     1. Первый вариант: «Терминал и «База Флота» (умеренно-пессимистичный).

     2. Второй вариант: «Мировые ресурсы» (умеренно-оптимистичный).

     3. Третий вариант «Стратегический центр освоения Арктики» (оптимистичный).

     Второй вариант «Мировые ресурсы» (умеренно-оптимистичный) является базовым вариантом, третий вариант «Стратегический центр» (оптимистичный вариант) определен в качестве целевого (более амбициозного) варианта.

     Первый и второй варианты предполагают наличие разницы в сроках реализации крупных инвестиционных проектов, вводе в действие ключевых инфраструктурных объектов в рамках реализации шельфовых проектов и развития транспортной инфраструктуры.

     В третьем варианте, планируется реализация крупных инвестиционных проектов с формированием полноценных кластеров вокруг них (сроки начала основных инвестиционных проектов совпадают со 2 вариантом), предание Мурманску функций главного научного, кадрового, культурного и делового центра Арктики, более интенсивная реализация проектов по развитию городской экономики и «небазовых» видов экономической деятельности.

По всем вариантам на период до 2025 года прогнозируется создание новых видов экономической (промышленной) деятельности, таких как, добыча топливно-энергетических ресурсов и нефтепереработка; новые виды продукции: сжиженный газ, продукты нефтепереработки, переработки хромитовых руд, руд металлов платиновой группы; новый вид транспорта (трубопроводный) и создание современного крупного транспортно-логистического центра, модернизация действующих и создание новых портовых мощностей, функционирование особой портовой экономической зоны. Предполагается, что для транспортировки грузов на экспорт, в том числе продукции нефтеперерабатывающего завода и завода по сжижению природного газа, будет в основном использован морской транспорт.

За счет притока инвестиций, роста ВРП, дополнительных налоговых поступлений в бюджет области в прогнозируемом периоде значительно возрастут возможности для создания современной общественной инфраструктуры, модернизации и ускорения развития отраслей, определяющих качество человеческого капитала (образование, здравоохранение, культура, жилищный сектор), значительного повышения благосостояния населения.

Базовый вариант прогноза инфляции соответствует параметрам инфляции, определенным Минэкономразвития России. Прогнозируется снижение ее среднегодового уровня к 2015 году до 105,1 %, к 2020 году - до 103,4 %, 2025 году - до 102,9 %.

     1. «Терминал и «База Флота» (умеренно-пессимистичный вариант)

     Предполагает более позднее по сравнению с принятыми декларациями о намерениях инвестирования начало реализации проектов в горнопромышленном комплексе, и соответственно - более поздний по сравнению с другими вариантами ввод объектов за исключением уже реализуемого проекта по освоению месторождения апатит-нефелиновых руд «Олений ручей».

     По объектам, возводимым в рамках реализации шельфовых проектов (2019-2020 годы), а также в рамках реализации комплексного проекта по развитию Мурманского транспортного узла (2018-2019 годы) прогнозируется более поздний ввод объектов.

     По остальным проектам, в том числе реализуемым в рамках празднования 100-летия г.Мурманска, в первом варианте прогнозируется более длительный период их реализации при совпадении запуска проектов с другими вариантами.

     К 2025 году в структуре валового регионального продукта промышленное производство (только добыча и обработка) будет занимать 50 %. Объем ВРП к 2009 году возрастет в 1,72 раза в сопоставимых ценах.

В результате реализации крупных инвестиционных проектов по разработке месторождений полезных ископаемых в новых районах добычи, объем промышленного производства в 2025 году вырастет в 2,3 раза по сравнению с 2009 годом. Наибольший рост будет достигнут в добывающих производствах - в 3,5 раза за счет ввода в эксплуатацию в 2020 году завода по сжижению газа, в обрабатывающих производствах индекс промышленного производства составит 196 % к уровню 2009 года, в энергетике - 109,3 %. В 2025 году более 50 % в структуре промышленного производства будут занимать добывающие производства (в 2009 году - 32,2 %).

Рост в 2025 году оборота на транспорте в 1,82 раза по сравнению с 2009 годом связан в первую очередь с планируемым в 2019 году вводом в эксплуатацию магистрального трубопровода и увеличением перевозок морским транспортом на экспорт нефтеналивных грузов и сжиженного газа.

В рыболовстве по данному варианту предусматриваются риски потери части объемов вылова водных биоресурсов, обусловленные ратификацией договора между Россией и Норвегией о разграничении спорных морских пространств в Баренцевом море, что при определенных условиях может ограничить возможности вылова водных биоресурсов на данных территориях российскими компаниями.

В демографии региона доминирующей тенденцией станет значительное сокращение численности населения по причинам:

- миграционной убыли населения в связи с низкой привлекательностью территории для проживания;

- естественной убыли населения, за счёт превышения коэффициента смертности над коэффициентом рождаемости, обусловленного сокращением числа лиц репродуктивного возраста. Кроме того, рост естественной убыли будет детерминирован низкими темпами совершенствования оказания медицинской помощи по причине недостаточных объёмов инвестирования в инновационные технологии сферы здравоохранения, что на фоне увеличения доли лиц старше трудоспособного возраста не позволит проявиться тенденции поступательного снижения коэффициента смертности.

В результате, к 2020 году среднегодовая численность постоянного населения уменьшится по сравнению с 2010 годом на 6,3 % (50,6 тыс. человек) и составит 747,6 тыс. человек (к 2025 году - на 10,2 % и составит 717 тыс. человек). За период 2020-2025 годы численность населения сократится на 4,1 % (30,6 тыс. человек).

Благодаря поступательному реформированию системы здравоохранения, сдержанными темпами будет увеличиваться ожидаемая продолжительность жизни и составит к 2020 году 68,2 года (что на 0,7 лет больше, чем в 2010 году), к 2025 году - 68,5 лет.

На рынке труда под влиянием негативных демографических процессов, связанных с сокращением доли лиц рабочих возрастов, на фоне складывающихся тенденций в экономической сфере региона, будет наблюдаться снижение численности занятых в экономике, что, в свою очередь, будет определять незначительное снижение напряженности на рынке труда.

Вместе с тем прогнозируется снижение уровня регистрируемой и общей безработицы.

На фоне значительных темпов сокращения численности трудоспособного населения и в результате недостаточной интенсивности реализации инвестиционных проектов и темпов модернизационно-технологического обновления предприятий, сдержанной динамики в развитии бизнес-среды, темпы роста оплаты труда и динамики роста доходов населения будут значительно отставать от второго и третьего вариантов.

В 2025 году среднемесячная заработная плата по сравнению с 2009 годом вырастет в 2,73 раза при абсолютном показателе 72,5 тыс.рублей, денежные доходы на душу населения увеличатся в 2,75 раза, в реальном выражении в 1,12 раза. Покупательная способность среднедушевых доходов достигнет 335,9 %, доля бедного населения сократится до 9,7 %.