Как показывает практика большинства развитых стран, единственной надежной и эффективной системой, позволяющей гражданам, обладающим стабильными доходами и трудоустройством, удовлетворить свою потребность в жилье, является система ипотечного жилищного кредитования (далее - ИЖК). Как правило, она распространяется на наиболее многочисленный класс граждан со средними доходами, которые позволяют им не ждать от государства бесплатного социального жилья и с помощью долгосрочных кредитов (займов) приобрести квартиру или жилой дом.
С учетом того, что жилье является дорогим товаром, у большинства граждан не имеется достаточных накоплений, чтобы совершить подобную покупку без заемных средств.
Без развитой системы ИЖК более 60 % населения страны не смогут улучшить свои жилищные условия только за счет собственных средств.
Поэтому система ИЖК является стержнем рыночной системы жилищного финансирования.
Основными задачами развития системы ИЖК являются привлечение финансовых средств (а это можно сделать только на рыночных принципах) в сферу жилищного кредитования и предоставление долгосрочных кредитов гражданам на доступных для них условиях.
Основными направлениями деятельности для развития рынка ипотечного жилищного кредитования в Мурманской области являются:
- массовое внедрение механизмов, предусмотренных программой ОАО "АИЖК" "Стимул", обеспечивающих заказ, строительство и кредитование жилья экономического класса;
- разработка и внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально ориентированных групп населения;
- поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении;
- абзацы десятый - одиннадцатый исключены. - Постановление Правительства Мурманской области от 01.10.2012 N 472-ПП.
5.1. Реализация программы "Стимул".
Для реализации программы "Стимул", разработанной ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования" (далее - ОАО "АИЖК") и предназначенной для стимулирования предоставления кредитов застройщикам, осуществляющим строительство жилья экономического класса, необходимо увеличение оборотных средств ОАО "АИЖКМО".
В ноябре 2010 года заключено трехстороннее соглашение о сотрудничестве по стимулированию строительства жилья экономкласса между Правительством Мурманской области, ОАО "АИЖК" и ОАО "АИЖКМО".
(п. 5.1 в ред. постановления Правительства Мурманской области от 01.10.2012 N 472-ПП)
5.2. Внедрение новых ипотечных продуктов для различных социально ориентированных групп населения.
ОАО "АИЖК" были разработаны новые ипотечные продукты для различных социально ориентированных групп населения - такие, как "Материнский капитал" и "Военная ипотека". Данные ипотечные продукты на территории Мурманской области реализует Региональный оператор ОАО "АИЖКМО". Также Региональным оператором на основе стандартов разработана программа "Молодая семья", направленная на участников региональных и муниципальных целевых программ "Обеспечение жильем молодых семей Мурманской области".
В дальнейшем деятельность ОАО "АИЖКМО" также должна быть направлена на реализацию имеющихся программ и совместное внедрение с ОАО "АИЖК" новых ипотечных продуктов для различных социально ориентированных групп населения.
5.3. Поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении.
Для поддержки заемщиков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, особое внимание заслуживает вопрос формирования маневренного и (или) коммерческого жилищного фонда в Мурманской области, в том числе для переселения граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, обремененные ипотекой. Поэтому в целях социальной защиты граждан, которые могут быть лишены единственного жилья в результате продажи предмета залога, формирование маневренного и (или) коммерческого жилищного фонда необходимо.
Коммерческий жилищный фонд для целей переселения граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, обремененные ипотекой, необходимо создать через Регионального оператора ОАО "АИЖКМО". Коммерческий жилищный фонд в свою очередь будет выполнять функции маневренного жилищного фонда.
Рекомендовать ОАО "АИЖКМО" до 1 декабря 2012 года разработать программу по созданию коммерческого жилищного фонда в Мурманской области.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 01.10.2012 N 472-ПП)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Мурманской области от 01.10.2012 N 472-ПП.
В целях реализации социальной защиты граждан, утративших право проживания в результате обращения взыскания по ипотеке, Правительство Мурманской области намерено до конца марта 2011 года заключить соглашение с ОАО "АИЖК", ОАО "АРИЖК" и ОАО "АИЖКМО" по формированию на территории Мурманской области маневренного жилищного фонда.