ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2009 года № 186-ПП
Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Мурманской области в 2009 году
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Мурманской области от 31.12.2014 N 672-ПП.
____________________________________________________________________
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2008 № 148 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в 2008-2010 годах», Законом Мурманской области от 16.04.2008 № 953-01-ЗМО «Об основах организации отдыха, оздоровления и занятости детей в Мурманской области» и в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Мурманской области, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Правительство Мурманской области постановляет:
1. Рекомендовать органам местного самоуправления, другим организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, в том числе руководителям организаций всех форм собственности, профсоюзных и иных общественных объединений:
1.1. Разработать и предусмотреть в социальных программах мероприятия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи, обеспечить их реализацию на протяжении всей оздоровительной кампании с участием всех заинтересованных структур, в том числе территориальных отделов Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области.
1.2. Обеспечить в первоочередном порядке отдых, оздоровление и занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях приемных родителей, опекунов (попечителей), обучающихся в учреждениях начального профессионального образования; детей-инвалидов; безнадзорных детей, детей, содержащихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав; детей, проживающих в малоимущих семьях, детей безработных граждан; детей с ограниченными возможностями здоровья, т.е. имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии, других детей, нуждающихся в особой поддержке государства; предоставить в первоочередном порядке места в летних оздоровительных лагерях детям сотрудников милиции по месту жительства их семей в соответствии с действующим законодательством.
1.3. Принять соответствующие меры по развитию системы детского отдыха и оздоровления в Мурманской области, созданию условий для содержательного досуга и безопасного пребывания детей на отдыхе в организациях отдыха и оздоровления детей: стационарных загородных лагерях и детских санаторно-оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных на территории Мурманской области, детских оздоровительных лагерях, в том числе с дневным пребыванием, профильных лагерях на базе образовательных и иных учреждений.
Способствовать развитию профильных, в том числе оборонно-спортивных, а также малозатратных типов оздоровительных лагерей (туристических, палаточных) для детей старше 14 лет и молодежи.
1.4. Предоставлять для организованных групп детей льготное культурно-экскурсионное и транспортное обслуживание, а также использование спортивных учреждений.
1.5. Предусмотреть выделение средств на трудовую занятость несовершеннолетних граждан.
1.6. Обеспечить:
- комиссионный прием организаций отдыха и оздоровления детей, действующих на территории области, к началу оздоровительной кампании с оформлением соответствующего акта приемки за 3 - 5 дней до их открытия;
- соблюдение мер пожарной безопасности, проведение инструктажа сотрудников организаций отдыха и оздоровления детей;
- наличие санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в установленном порядке, при открытии и начале работы каждой смены организации отдыха и оздоровления детей, в том числе с дневным пребыванием детей;
- выделение средств на проведение необходимых прививок детям и персоналу по эпидемиологическим показаниям;
- предоставление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области или его территориальные отделы документов и сведений по организации выезда детей и персонала в организации оздоровления и отдыха детей, расположенные на территории области и за ее пределами, в порядке, установленном соответствующим постановлением Главного государственного санитарного врача по Мурманской области, не менее чем за 5 дней до выезда;
- предоставление в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека субъекта Российской Федерации, осуществляющего эпидемиологический надзор территории организации отдыха и оздоровления детей, в которую направляются организованные группы детей, информации о выезде, названии организации отдыха и оздоровления детей и численности выезжающих детей не менее чем за 3 дня до выезда;
- наличие официально изданных санитарных правил и норм в организациях отдыха и оздоровления детей всех типов;
- круглогодичный подбор педагогических и медицинских работников для сопровождения групп детей, выезжающих в детские санаторные лагеря круглогодичного действия и организации отдыха и оздоровления детей, в том числе по путевкам, приобретаемым Государственным учреждением - Мурманским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации;
- выделение средств на организацию сопровождения организованных групп детей;
- соблюдение установленных норм по количеству сопровождаемых детей на одно сопровождающее лицо;
- оплату заявочного сбора за резервирование мест для перевозки организованных групп детей не менее чем за 45 суток до отправления поезда, в котором следуют дети;
- оформление заявок на перевозку организованных групп детей с указанием способа организации питания детей в пути следования;
- выкуп проездных документов на проезд железнодорожным транспортом в соответствии с п. 14 распоряжения ОАО «Российские железные дороги» от 17.12.2007 № 2369р (срок хранения зарезервированных мест для организованных групп детей 20 суток от даты резервирования);
- заключение договоров на обеспечение питанием организованных групп детей с организациями, обслуживающими вагоны-рестораны, не позднее чем за 15 суток до отправления поезда.
1.7. Провести необходимую подготовку детских организаций отдыха и оздоровления к приему детей, обеспечить соблюдение санитарных норм и правил, обратив особое внимание на организацию питания, водоснабжения и канализования.
Принять меры по обеспечению оптимального температурного режима в помещениях организаций отдыха и оздоровления детей.
1.8. Не допускать открытия организаций отдыха и оздоровления детей в неподготовленных помещениях, в том числе в случаях не оформленного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения об их соответствии санитарным правилам и нормам, а также проведения ремонтных работ во время их функционирования.
Обеспечить полноценное питание, безопасность жизни и здоровья детей, контроль за соблюдением пожарной безопасности.
1.9. Предусмотреть выделение средств на мероприятия по борьбе с грызунами (дератизация), проведение дезинфекции и дезинсекции в организациях отдыха детей. Провести перечисленные мероприятия не позднее чем за 2 недели до начала открытия организаций.
1.10. Покупателям путевок выезжать на места дислокации организаций отдыха и оздоровления с целью контроля за соблюдением условий договоров о предоставлении услуг по организации отдыха и оздоровления детей продавцами путевок.
1.11. Обеспечить:
а) организации отдыха и оздоровления детей:
- продуктами питания в соответствии с утвержденными нормами и меню, согласованным с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области или его территориальными отделами;
- необходимым набором медикаментов и оборудованием в соответствии с «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 № 20;
- средствами пожарной безопасности;
б) возможность введения в рацион питания детей при организации их отдыха и оздоровления пищевых продуктов, обогащенных витаминами, микро- и макронутриентами;
в) контроль качества и безопасности поступающих продуктов и готовой продукции, вырабатываемой на пищеблоках организаций отдыха и оздоровления детей.
1.12. Обеспечить все организации отдыха и оздоровления детей медицинскими кадрами. Кандидатуры медицинских работников согласовывать с руководителями педиатрических служб органов управления здравоохранением по месту формирования детских оздоровительных лагерей. Не допускать функционирования оздоровительных лагерей без медицинского обслуживания детей.
1.13. Кандидатуры педагогических работников, направляемых на работу в организации отдыха и оздоровления детей, согласовывать с муниципальными органами управления образованием.
Предусмотреть проведение семинаров, практикумов по новым формам работы по организации отдыха и досуга детей в каникулярное время, обеспечение педагогических работников методическими материалами.
1.14. Привлекать студентов, обучающихся в учебных заведениях высшего и среднего профессионального образования по педагогическим специальностям, для работы с детьми в организациях отдыха детей различных типов.
1.15. Организовать своевременное прохождение детьми и работниками организаций отдыха и оздоровления детей медицинских комиссий в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 15.10.2008 № 496-ПП/19 «О Территориальной программе государственных гарантий оказания населению Мурманской области бесплатной медицинской помощи на 2009 год и Перечне видов и объемов медицинской помощи населению Мурманской области, оказываемых за счет предприятий, учреждений, организаций и личных средств граждан».
Не допускать приема в организации отдыха и оздоровления детей без соответствующей медицинской документации, сертификатов о прививках или имеющих медицинские противопоказания.
1.16. При выезде организованных групп в санаторно-курортные учреждения обеспечить выдачу санаторных путевок за 20 дней до отъезда для своевременного оформления санаторно-курортных карт в лечебно-профилактических учреждениях по месту наблюдения детей.
1.17. Обеспечить профессиональное гигиеническое обучение и аттестацию руководителей и персонала для работы с детьми в организациях оздоровления и отдыха детей с отметкой об их прохождении в личной медицинской книжке в установленном порядке.
1.18. Информировать Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области или его территориальные отделы и органы управления здравоохранением о расположении выездных и на местах организаций отдыха и оздоровления детей, а также о необходимости проведения дополнительных прививок и обследований при организации выезда детей в организации отдыха и оздоровления детей за пределы области не позднее чем за 30 - 45 дней до выезда к месту отдыха за пределы области или открытия организаций отдыха и оздоровления детей на территории области.
1.19. Открыть дневные стационары для оздоровления детей с хроническими заболеваниями на свободных площадях детских отделений больниц.
1.20. Обеспечить при перевозке организованных групп детей к местам отдыха и обратно строгое соблюдение организаторами коллективного отдыха детей «Санитарно-эпидемиологических требований к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов. СП 2.5.1277-03», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.2003 № 31.
Обеспечить организованные группы, выезжающие к месту отдыха и обратно, средствами для оказания медицинской помощи в пути следования.
1.21. Обеспечить организацию и согласование автобусных перевозок организованных групп детей численностью от 8 человек и более в порядке, установленном «Методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности дорожного движения при перевозках организованных групп детей автомобильным транспортом» от 21.09.2006.
1.22. Осуществлять перевозки организованных групп детей автомобильным транспортом к местам отдыха и обратно при нахождении в пути не более 4 часов и в случаях невозможности организовать доставку детей другим видом транспорта.
1.23. Незамедлительно сообщать в исполнительный орган государственной власти Мурманской области, осуществляющий функции в сфере охраны здоровья, и Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области или его территориальные отделы о случаях инфекционных заболеваний, пищевых отравлений и травматизма в организациях отдыха и оздоровления детей Мурманской области в соответствии с «Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей. СанПиН 2.4.4.1204-03», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 № 20;
1.24. Обеспечить предоставление организаторами коллективного отдыха и оздоровления детей:
а) в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области или его территориальные отделы:
- документов, необходимых для оформления разрешения на выезд детей за пределы области, не позднее чем за 5 дней до выезда;
- справки об отсутствии контакта с инфекционными больными в период пребывания на отдыхе не позднее чем в двухдневный срок после возвращения детей из организаций отдыха и оздоровления;
б) в Октябрьский территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту по Мурманскому отделению информации о выезде организованных групп детей к месту отдыха не позднее чем за 3 дня до выезда;
в) в муниципальные органы управления здравоохранением, при их отсутствии - главным врачам центральных районных и городских больниц по месту расположения организаций отдыха и оздоровления детей отчетов о заболеваемости и эффективности оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления детей, расположенных на территории Мурманской области, не позднее 3 сентября 2009 года.
1.25. Обязать лиц, сопровождающих детей в пути следования к месту отдыха и обратно:
- не допускать посадку в поезд и перевозку больных детей, в случае выявления больного ребенка в пути следования незамедлительно сообщать об этом начальнику поезда для вызова бригады по оказанию медицинской помощи, решения вопроса о госпитализации, а также информировать о случаях заболеваний среди детей в пути следования в установленном порядке;
- в случае выявления нарушений в организации перевозок детей, в том числе в организации их питания, производить соответствующие записи в журнале отзывов и предложений, находящемся у начальника поезда или директора вагона-ресторана, а также сообщать о фактах нарушений в Октябрьский территориальный отдел Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту по Мурманскому отделению.
1.26. Обеспечить дальнейший проезд детей к месту отдыха или возвращения к месту жительства в случае их вынужденной госпитализации в пути следования по медицинским показаниям.
1.27. Предусмотреть частичное возмещение расходов семьям на оплату путевок, проезда и питания в пути следования к месту расположения организации отдыха и оздоровления детей.
1.28. Осуществлять мониторинг различных форм отдыха, оздоровления и занятости детей по формам, разработанным исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции в сфере социального развития.
2. Исполнительному органу государственной власти Мурманской области, осуществляющему функции в сфере охраны здоровья, исполнительному органу государственной власти Мурманской области, осуществляющему функции сфере образования, исполнительному органу государственной власти Мурманской области, осуществляющему функции сфере социального развития, органам местного самоуправления перевести с 1 июня 2009 года по 31 августа 2009 года дома ребенка, детские дошкольные учреждения, детские дома, школы-интернаты, продолжающие работу в летний период, образовательные учреждения областного подчинения и учреждения (отделения) социального обслуживания семьи и детей на летний оздоровительный режим, предусмотрев увеличение на 10 % натуральных норм питания детей, организацию культурно-досуговых мероприятий.
3. Исполнительному органу государственной власти Мурманской области, осуществляющему функции в сфере социального развития:
3.1. Организовать совместно со своими территориальными органами и органами местного самоуправления круглогодичный отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в организациях отдыха и оздоровления детей за счет средств федерального и областного бюджетов.
3.2. В первоочередном порядке организовывать отдых детей из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации вследствие увольнения родителей по сокращению.
3.3. Организовать работу по частичному возмещению из областного бюджета расходов по оплате стоимости путевок для детей застрахованных граждан, направляемых на санаторно-курортное лечение в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря Мурманской области за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.
3.4. Продолжить сотрудничество с иностранными партнерами по организации отдыха и оздоровления детей из детских домов, школ-интернатов, приютов, приемных семей и опекаемых детей за рубежом.
