Основные мероприятия по совершенствованию системы инвестиций:
- мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств;
- совершенствование процедуры принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов.
Мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств, совершенствование процедуры принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов
Анализ исходного состояния
Правительством Мурманской области предприняты определенные меры, которые можно расценивать как основу для более существенного повышения эффективности инвестиционной деятельности.
В области создана нормативная правовая база, регулирующая инвестиционную деятельность. Основным нормативным документом в Мурманской области является Закон Мурманской области от 11.05.2005 N 626-01-ЗМО "О государственном регулировании инвестиционной деятельности в Мурманской области", который определяет порядок и формы государственного регулирования инвестиционной деятельности на территории Мурманской области.
Основными мерами регулирования государственных инвестиций в Мурманской области являются условия, предусмотренные в постановлении Правительства Мурманской области от 28.07.2005 N 296-ПП/9 "О Порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области", постановлении Правительства Мурманской области от 24.03.2005 N 97-ПП/3 "О порядке разработки, формирования и утверждения адресной инвестиционной программы Мурманской области", а также в региональной целевой программе "Развитие инвестиционной деятельности в Мурманской области" на 2007 - 2010 годы.
Инвестиционные проекты в Мурманской области реализуются в рамках Программы социально-экономического развития Мурманской области, а также федеральных, региональных и ведомственных целевых программ.
Областная адресная инвестиционная программа (для областных государственных нужд) включает перечень строек и объектов нового строительства, реконструкции капитального характера с отражением объемов финансирования:
а) предусмотренных в региональных целевых программах (программная часть);
б) не предусмотренных в региональных целевых программах, но соответствующих приоритетам областного и межмуниципального развития (непрограммная часть).
Расходы на реализацию областной адресной инвестиционной программы
(млн.рублей)
| 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год |
Всего | 189 | 1153,7 | 1044,3 | 1453,3 | 1576,4 |
Непрограммная часть | 99,3 | 961,4 | 720,7 | 893 | 961 |
Программная часть | 89,7 | 192,3 | 323,6 | 561 | 616 |
В настоящее время разработан и находится на согласовании Закон Мурманской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Мурманской области».
Государственное стимулирование инвестиционной деятельности органами власти Мурманской области осуществляется в поддержке субъектов инвестиционной деятельности при обращении к федеральным органам власти, привлечении инвестиционных кредитов.
Нереализованным звеном в существующей системе инвестиций в Мурманской области является отсутствие оценки бюджетной и социальной эффективности, реализуемых инвестиционных проектов, которая затруднена отсутствием единой методики и регламента оценки.
Департамент экономического развития Мурманской области ежеквартально проводит мониторинг реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет бюджетных средств, также готовит отчеты о реализации региональных и ведомственных целевых программ, которые размещаются в сети Интернет на официальном сайте департамента экономического развития Мурманской области.
План реформирования
Целью реформирования является привлечение дополнительных инвестиций в экономику Мурманской области и совершенствование процесса рассмотрения и реализации инвестиционных проектов.
Совершенствование системы инвестиций в Мурманской области предполагается осуществлять в двух взаимосвязанных направлениях:
1) совершенствование системы мониторинга реализации инвестиционных проектов, реализуемых за счет средств бюджета Мурманской области;
2) совершенствование процедур принятия решений об осуществлении новых инвестиционных проектов.