ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 октября 2007 года N 898-01-ЗМО
О противодействии коррупции в Мурманской области
(с изменениями на 7 декабря 2023 года)
(в ред. Законов Мурманской области от 23.12.2008 N 1055-01-ЗМО, от 17.04.2009 N 1081-01-ЗМО, от 23.11.2009 N 1154-01-ЗМО, от 11.07.2012 N 1503-01-ЗМО, от 24.04.2013 N 1600-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1711-01-ЗМО, от 07.11.2013 N 1674-01-ЗМО, от 14.11.2014 N 1780-01-ЗМО, от 03.07.2015 N 1886-01-ЗМО, от 24.12.2015 N 1956-01-ЗМО, от 24.12.2015 N 1957-01-ЗМО, от 10.04.2017 N 2113-01-ЗМО, от 10.04.2017 N 2121-01-ЗМО, от 14.06.2017 N 2144-01-ЗМО, от 12.03.2018 N 2231-01-ЗМО, от 08.05.2018 N 2254-01-ЗМО, от 08.11.2019 N 2426-01-ЗМО, от 04.06.2020 N 2512-01-ЗМО, от 04.12.2020 N 2568-01-ЗМО, от 28.12.2020 N 2593-01-ЗМО, от 08.04.2021 N 2622-01-ЗМО, от 05.07.2021 N 2665-01-ЗМО, от 07.12.2021 N 2702-01-ЗМО, от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО, от 13.06.2023 N 2896-01-ЗМО, от 20.09.2023 N 2918-01-ЗМО, от 07.12.2023 N 2944-01-ЗМО)
Принят
Мурманской
областной Думой
16 октября 2007 года
Настоящий Закон определяет задачи, принципы, основные направления и формы противодействия коррупции в рамках реализации антикоррупционной политики в Мурманской области.
Статья 1. Основные понятия и термины
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия и термины:
орган управления - орган государственной власти Мурманской области, орган местного самоуправления Мурманской области;
должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях Мурманской области;
коррупция:
(в ред. Закона Мурманской области от 17.04.2009 N 1081-01-ЗМО)
злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами,
(в ред. Закона Мурманской области от 17.04.2009 N 1081-01-ЗМО)
совершение деяний, указанных в абзаце пятом настоящей статьи, от имени или в интересах юридического лица;
(в ред. Закона Мурманской области от 17.04.2009 N 1081-01-ЗМО)
антикоррупционная политика - деятельность субъектов антикоррупционной политики, связанная с профилактикой и сокращением негативного влияния коррупции, а также с устранением причин и условий, способствующих ее возникновению;
субъекты антикоррупционной политики - исполнительный орган Мурманской области или структурное подразделение Правительства Мурманской области, осуществляющие функции по противодействию коррупции (далее - уполномоченный орган), иные органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления, их должностные лица, организации, на которые возлагаются отдельные полномочия по реализации антикоррупционной политики, общественные объединения и организации, вовлеченные в реализацию антикоррупционной политики, средства массовой информации;
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;
(в ред. Закона Мурманской области от 23.11.2009 N 1154-01-ЗМО)
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) - деятельность по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, а также разработка рекомендаций, направленных на устранение таких факторов;
(в ред. Закона Мурманской области от 23.11.2009 N 1154-01-ЗМО)
предупреждение коррупции - деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению.
Статья 2. Задачи антикоррупционной политики
Задачами антикоррупционной политики в Мурманской области являются:
1) устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению;
2) снижение риска коррупционных действий и потерь от них;
3) поощрение действий в рамках закона и во благо общественных интересов;
3.1) унификация прав государственных гражданских служащих Мурманской области и муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные должности Мурманской области, должности глав муниципальных образований Мурманской области, муниципальные должности, а также устанавливаемых для указанных служащих и лиц ограничений, запретов и обязанностей;
(подп. 3.1 введен Законом Мурманской области от 11.07.2012 N 1503-01-ЗМО)
4) вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
5) формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям.
Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции
(в ред. Закона Мурманской области от 17.04.2009 N 1081-01-ЗМО)
Противодействие коррупции в Мурманской области осуществляется на основе следующих основных принципов:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество органов управления, должностных лиц, общественных объединений, организаций и физических лиц.
Статья 4. Меры по профилактике коррупции
(в ред. Закона Мурманской области от 17.04.2009 N 1081-01-ЗМО)
Профилактика коррупции в Мурманской области осуществляется путем применения следующих мер:
(в ред. Закона Мурманской области от 17.04.2009 N 1081-01-ЗМО)
1) разработка, утверждение и реализация программ (планов мероприятий) по противодействию коррупции;
(подп. 1 в ред. Закона Мурманской области от 12.03.2018 N 2231-01-ЗМО)
2) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в Мурманской области;
(подп. 2 в ред. Закона Мурманской области от 23.11.2009 N 1154-01-ЗМО)
2.1) рассмотрение в органах государственной власти Мурманской области и (или) межведомственных коллегиальных органах по противодействию коррупции, создаваемых органами государственной власти Мурманской области, не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
(подп. 2.1 введен Законом Мурманской области от 11.07.2012 N 1503-01-ЗМО)
3) мониторинг коррупции;
(подп. 3 в ред. Закона Мурманской области от 17.04.2009 N 1081-01-ЗМО)
4) антикоррупционное образование и пропаганда;
5) оказание государственной поддержки формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции;
5.1) оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов Мурманской области и их работников, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах;
