ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 октября 2007 года N 898-01-ЗМО
О противодействии коррупции в Мурманской области
(с изменениями на 27 апреля 2024 года)
(в ред. Законов Мурманской области от 23.12.2008 N 1055-01-ЗМО, от 17.04.2009 N 1081-01-ЗМО, от 23.11.2009 N 1154-01-ЗМО, от 11.07.2012 N 1503-01-ЗМО, от 24.04.2013 N 1600-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1704-01-ЗМО, от 20.12.2013 N 1711-01-ЗМО, от 07.11.2013 N 1674-01-ЗМО, от 14.11.2014 N 1780-01-ЗМО, от 03.07.2015 N 1886-01-ЗМО, от 24.12.2015 N 1956-01-ЗМО, от 24.12.2015 N 1957-01-ЗМО, от 10.04.2017 N 2113-01-ЗМО, от 10.04.2017 N 2121-01-ЗМО, от 14.06.2017 N 2144-01-ЗМО, от 12.03.2018 N 2231-01-ЗМО, от 08.05.2018 N 2254-01-ЗМО, от 08.11.2019 N 2426-01-ЗМО, от 04.06.2020 N 2512-01-ЗМО, от 04.12.2020 N 2568-01-ЗМО, от 28.12.2020 N 2593-01-ЗМО, от 08.04.2021 N 2622-01-ЗМО, от 05.07.2021 N 2665-01-ЗМО, от 07.12.2021 N 2702-01-ЗМО, от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО, от 13.06.2023 N 2896-01-ЗМО, от 20.09.2023 N 2918-01-ЗМО, от 07.12.2023 N 2944-01-ЗМО, от 27.04.2024 N 2994-01-ЗМО)
Принят
Мурманской
областной Думой
16 октября 2007 года
Настоящий Закон определяет задачи, принципы, основные направления и формы противодействия коррупции в рамках реализации антикоррупционной политики в Мурманской области.
Статья 1. Основные понятия и термины
Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия и термины:
орган управления - орган государственной власти Мурманской области, орган местного самоуправления Мурманской области;
должностное лицо - лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях Мурманской области;
коррупция:
(в ред. Закона Мурманской области от 17.04.2009 N 1081-01-ЗМО)
злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;
(в ред. Закона Мурманской области от 17.04.2009 N 1081-01-ЗМО)
совершение деяний, указанных в абзаце пятом настоящей статьи, от имени или в интересах юридического лица;
(в ред. Закона Мурманской области от 17.04.2009 N 1081-01-ЗМО)
антикоррупционная политика - деятельность субъектов антикоррупционной политики, связанная с профилактикой и сокращением негативного влияния коррупции, а также с устранением причин и условий, способствующих ее возникновению;
субъекты антикоррупционной политики - исполнительный орган Мурманской области или структурное подразделение Правительства Мурманской области, осуществляющие функции по противодействию коррупции (далее - уполномоченный орган), иные органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления, их должностные лица, организации, на которые возлагаются отдельные полномочия по реализации антикоррупционной политики, общественные объединения и организации, вовлеченные в реализацию антикоррупционной политики, средства массовой информации;
(в ред. Закона Мурманской области от 30.05.2022 N 2767-01-ЗМО)
коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) органов государственной власти Мурманской области и органов местного самоуправления, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции;
(в ред. Закона Мурманской области от 23.11.2009 N 1154-01-ЗМО)
антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) - деятельность по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, а также разработка рекомендаций, направленных на устранение таких факторов;
(в ред. Закона Мурманской области от 23.11.2009 N 1154-01-ЗМО)
предупреждение коррупции - деятельность субъектов антикоррупционной политики, направленная на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению.
Статья 2. Задачи антикоррупционной политики
Задачами антикоррупционной политики в Мурманской области являются:
1) устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению;
2) снижение риска коррупционных действий и потерь от них;
3) поощрение действий в рамках закона и во благо общественных интересов;
3.1) унификация прав государственных гражданских служащих Мурманской области и муниципальных служащих, лиц, замещающих государственные должности Мурманской области, должности глав муниципальных образований Мурманской области, муниципальные должности, а также устанавливаемых для указанных служащих и лиц ограничений, запретов и обязанностей;
(подп. 3.1 введен Законом Мурманской области от 11.07.2012 N 1503-01-ЗМО)
4) вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;
5) формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям.
Статья 3. Основные принципы противодействия коррупции
(в ред. Закона Мурманской области от 17.04.2009 N 1081-01-ЗМО)
Противодействие коррупции в Мурманской области осуществляется на основе следующих основных принципов:
1) признание, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;
2) законность;
3) публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления;
4) неотвратимость ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
5) комплексное использование политических, организационных, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер;
6) приоритетное применение мер по предупреждению коррупции;
7) сотрудничество органов управления, должностных лиц, общественных объединений, организаций и физических лиц.
Статья 4. Меры по профилактике коррупции
(в ред. Закона Мурманской области от 17.04.2009 N 1081-01-ЗМО)
Профилактика коррупции в Мурманской области осуществляется путем применения следующих мер:
(в ред. Закона Мурманской области от 17.04.2009 N 1081-01-ЗМО)
1) разработка, утверждение и реализация программ (планов мероприятий) по противодействию коррупции;
(подп. 1 в ред. Закона Мурманской области от 12.03.2018 N 2231-01-ЗМО)
2) антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) в Мурманской области;
(подп. 2 в ред. Закона Мурманской области от 23.11.2009 N 1154-01-ЗМО)
2.1) рассмотрение в органах государственной власти Мурманской области и (или) межведомственных коллегиальных органах по противодействию коррупции, создаваемых органами государственной власти Мурманской области, не реже одного раза в квартал вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений;
(подп. 2.1 введен Законом Мурманской области от 11.07.2012 N 1503-01-ЗМО)
3) мониторинг коррупции;
(подп. 3 в ред. Закона Мурманской области от 17.04.2009 N 1081-01-ЗМО)
4) антикоррупционное образование и пропаганда;
5) оказание государственной поддержки формированию и деятельности общественных объединений, создаваемых в целях противодействия коррупции;
5.1) оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов Мурманской области и их работников, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах;
