ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 октября 2007 года № 487-ПП/18
О региональной целевой программе "Укрепление службы участковых
уполномоченных милиции Мурманской области" на 2008 год
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Мурманской области от 25.04.2016 N 183-ПП.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 9 декабря 2008 года)
_____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Мурманской области от 09.12.2008 № 600-ПП
_____________________________________________________________________
Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации В. В. Путина от 26.09.2005 № Пр-1564, постановления Правительства Мурманской области от 08.06.2007 № 284-ПП/10 "О разработке региональной целевой программы "Укрепление службы участковых уполномоченных милиции Мурманской области" на 2008 год" и в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 28.07.2005 № 296-ПП/9 "О порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области" Правительство Мурманской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Укрепление службы участковых уполномоченных милиции Мурманской области" на 2008 год (далее - Программа).
2. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В. Н.) при формировании бюджета на 2008 год предусмотреть средства на финансирование расходов по реализации программных мероприятий.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Мурманской области принять участие в реализации и финансировании предусмотренных Программой мероприятий в согласованных объемах.
4. По мере формирования областного бюджета и бюджетов муниципальных образований государственному заказчику Программы внести дополнения, уточняющие сроки выполнения программных мероприятий.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Субботина С. А.
Первый заместитель Губернатора
Мурманской области
А. Макаров
Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 19.10.2007 № 487-ПП/18
Региональная целевая программа
"Укрепление службы участковых уполномоченных милиции в Мурманской области"
на 2008 год
г. Мурманск
2007 год
ПАСПОРТ
Наименование | - «Укрепление службы участковых уполномоченных милиции в Мурманской области» на 2008 год (далее - Программа) |
Дата принятия решения о разработке Программы, | - постановление Правительства Мурманской области от 08.06.2007 № 284-ПП/10 «О разработке региональной целевой программы «Укрепление службы участковых уполномоченных милиции в Мурманской области» на 2008 год» |
Государственный | - Управление внутренних дел по Мурманской области |
Основные разработчики | - Управление внутренних дел по Мурманской области; - управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Правительства Мурманской области; - муниципальное образование г. Мурманск; - муниципальное образование г. Апатиты с подведомственной территорией; - муниципальное образование г. Мончегорск с подведомственной территорией; - муниципальное образование г. Оленегорск с подведомственной территорией; - муниципальное образование г. Кировск с подведомственной территорией; - муниципальное образование г. Полярные Зори с подведомственной территорией; - муниципальное образование г. Кандалакша с подведомственной территорией; - муниципальное образование Печенгский район; - муниципальное образование Ковдорский район; - муниципальное образование Ловозерский район; - муниципальное образование Кольский район; - муниципальное образование с.п. Междуречье Кольского района; - муниципальное образование г.п. Верхнетуломский Кольского района |
Цели и задачи Программы | цели Программы: - стабилизация оперативной обстановки на административных участках; - снижение количества преступлений, совершенных на бытовой почве; - улучшение материально-технического обеспечения службы участковых уполномоченных милиции; - создание благоприятных социально-бытовых условий для работы участковых инспекторов милиции; - качественное укрепление профессионального ядра службы участковых уполномоченных милиции |
Важнейшие целевые | - сокращение текучести кадров службы участковых уполномоченных милиции на 25,3% (с 75 до 56 человек); - снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в быту на 9,5% (со 179 до 162 преступлений) |
Сроки реализации программы | 2008 год |
Объемы и источники | общий объем финансирования на 2008 год (тыс. руб.) - 28 039.0 . Из них: областной бюджет (тыс. руб.) - 6 352.2; местные бюджеты (тыс. руб.) - 21 583.8; внебюджетные источники (тыс. руб.) - 103.0 |
Ожидаемые конечные | создание необходимых условий для эффективного функционирования службы участковых уполномоченных милиции в целях обеспечения надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, своевременного реагирования на изменение криминогенной обстановки |
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Правоохранительными органами обеспечивается контроль оперативной обстановки, сдерживается рост преступности на территории Мурманской области. Однако в общественных местах, жилом секторе и в быту криминогенная обстановка сохраняется сложной. В указанных местах совершается более 25% от зарегистрированных преступлений. Удельный вес преступлений данной категории увеличивается. В первом квартале 2007 г. выявлено 1292 таких преступления, что на 36% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
Основную нагрузку в борьбе с преступностью несут органы внутренних дел и, в частности, служба участковых уполномоченных милиции.
Подразделения участковых уполномоченных милиции выполняют основные функции по профилактике преступлений и правонарушений, играют существенную роль в укреплении правопорядка, активно участвуют в раскрытии и расследовании преступлений.
В настоящее время в органах внутренних дел области проходят службу 288 участковых уполномоченных милиции. В 2007 году ими рассмотрено более 12 тысяч заявлений и сообщений граждан, из них более 11 тысяч о преступлениях. Сотрудниками службы раскрыто 454 преступления и установлено 491 лицо, их совершившее.
В целях предупреждения правонарушений и преступлений, особенно повторных, участковыми уполномоченными милиции области проводится работа с подучетными лицами. Общее число лиц, состоящих на учетах, превышает 11 тысяч человек (из них более пяти с половиной тысяч - ранее судимые). Фактически каждому участковому уполномоченному приходится постоянно работать более чем с 40 лицами, состоящими на учете.
Тяжелые условия работы и широкий круг задач, которые приходится решать участковым уполномоченным, являются существенной причиной сложности кадрового комплектования службы участковых уполномоченных милиции.
В 2006 году из службы уволился или перешел на работу в другие подразделения 71 сотрудник. На сегодняшний день неукомплектованными остаются 10% штатных должностей участковых уполномоченных. Более половины (54,5%) сотрудников работают в своих должностях менее 3-х лет, из них почти треть (29,9%) менее одного года. Низким остается образовательный уровень сотрудников службы. Более половины участковых уполномоченных (52,1%) имеют средне-специальное или высшее образование.
Практически все служебные помещения участковых уполномоченных требуют ремонта, а находящаяся там мебель - замены. Семь участковых пунктов милиции не оборудованы телефонной связью.
Обеспеченность участковых пунктов современными компьютерами составляет менее 25%.
Не в полной мере решены проблемы обеспечения участковых уполномоченных милиции средствами радиосвязи. Наиболее сложная ситуация сложилась в г.г. Апатиты и Кировск, где обеспеченность участковых средствами связи составляет менее 50%.
Многие из участковых уполномоченных милиции не имеют жилой площади на обслуживаемых ими административных участках. В 2006 году участковым области выделено всего 12 квартир, а в 1 квартале 2007 года - всего 2.
Создание необходимых условий для работы участковых уполномоченных милиции будет способствовать более эффективному решению стоящих перед службой задач.
2. Основные цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются:
- стабилизация оперативной обстановки на административных участках;
- снижение количества преступлений, совершенных на бытовой почве;
- повышение оперативности реагирования участковых инспекторов на жалобы и заявления граждан.
Для достижения поставленных целей Программа предусматривает решение следующего комплекса задач:
- улучшение материально-технического обеспечения участковых уполномоченных милиции;
- создание благоприятных социально-бытовых условий для работы участковых инспекторов милиции;
- качественное укрепление профессионального ядра службы участковых уполномоченных милиции.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы:
| на 1 января 2007 г. | на 1 января 2009 г. |
Сокращение текучести кадров службы участковых уполномоченных милиции (человек) | 75 | 56 |
Процент к предыдущему году | 4,2% | -25,3% |
Повышение уровня профессиональной подготовки сотрудников службы (наличие высшего образования) (человек) | 73 | 96 |
Процент к предыдущему году | 7,4% | 31,5% |
Увеличение количества граждан, получивших юридическую и иную помощь на административном участке (человек) | 31161 | 34275 |
Процент к предыдущему году | -3,4% | 10% |
Увеличение количества граждан, участвующих в обеспечении правопорядка по месту жительства (человек) | 543 | 717 |
Процент к предыдущему году | 3% | 32% |
Снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в быту (количество преступлений) | 179 | 162 |
Процент к предыдущему году | -8,7% | -9,5% |
Срок достижения целей Программы - январь 2009 года.
3. Перечень программных мероприятий
Программные мероприятия, перечень которых представлен в Приложении, осуществляются по нескольким направлениям:
- организационные и контрольные мероприятия;
- мероприятия по улучшению материально-технической базы службы участковых уполномоченных милиции;
- мероприятия по укреплению кадрового резерва состава службы участковых уполномоченных милиции;
- мероприятия по улучшению социально-бытовых условий жизни участковых милиции.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Общий объем финансирования программных мероприятий на 2008 год составляет 28 039.0 тыс. руб.
Из них:
областной бюджет (тыс. руб.) - 6 352.2;
местные бюджеты (тыс. руб.) - 21 583.8;
внебюджетные источники (тыс. руб.) - 103.0.
Финансовые и имущественные взаимоотношения участников региональной целевой программы регулируются договорами о совместной деятельности по реализации региональной Программы, являющимися неотъемлемой частью Программы.
Источник финансирования, структура расходов | Всего (тыс.руб.) |
ВСЕГО | 28 039.0 |
В т. ч. областной бюджет | 6 352.2 |
- из них 310 ст., увеличение стоимости основных средств | 5 274.6 |
В т. ч. бюджеты муниципальных образований | 21 583.8 |
- из них 310 ст., увеличение стоимости основных средств | 3 592.9 |
В т. ч. внебюджетные источники | 103.0 |
- из них 310 ст., увеличение стоимости основных средств | - |
