ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2007 года № 470-ПП/18


О региональной целевой программе "Развитие комбикормового
производства в Мурманской области" на 2008-2010 годы

_____________________________________________________________________________
Утратило силу с 15.01.2009 г. на основании
постановления Правительства Мурманской области от 8 июля 2009 года № 297-ПП
______________________________________________________________________________

В соответствии с постановлениями Правительства Мурманской области от 11.09.2007 № 415-ПП "О разработке региональной целевой программы "Развитие комбикормового производства в Мурманской области", от 28.07.2005 № 296-ПП/9 "О порядке разработки, утверждения и реализации региональных целевых программ Мурманской области", а также в целях государственной поддержки производства комбикормов на территории Мурманской области и эффективного использования средств областного бюджета, направляемых на государственную поддержку сельскохозяйственного производства, Правительство Мурманской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Развитие комбикормового производства в Мурманской области" на 2008-2010 годы (далее - Программа).

2. Департаменту финансов Мурманской области (Мотлохов В. Н.) предусмотреть при формировании областного бюджета на 2008-2010 годы ассигнования на реализацию Программы.

3. Контроль за ходом выполнения настоящего постановления возложить на председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию Мурманской области Хаитбаева А. Х.

Первый заместитель Губернатора
Мурманской области
А. Макаров

Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 12.10.2007 № 470-ПП/18

РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Развитие комбикормового производства
в Мурманской области» на 2008-2010 годы

г. Мурманск, 2007

ПАСПОРТ

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа

В Мурманской области успешно развиваются 6 отраслей животноводства, где для кормления животных используют комбикорма. В птицеводстве, свиноводстве и молочном животноводстве применяется концентратный тип кормления.

Общая потребность сельскохозяйственного сектора региона в комбикормах составляет свыше 70 тыс. тонн в год.

Показатели производственной и социальной программы ОАО «Мурманский комбинат хлебопродуктов» приведены в приложении № 1.

ОАО «Мурманский комбинат хлебопродуктов», являясь единственным предприятием в регионе, осуществляющим хранение запасов зерна и производство хлебопродуктов (муки, круп, комбикормов), удовлетворяет потребность области в комбикормах не более чем на 20%. Проектная мощность комбината рассчитана на выпуск 183 тыс. тонн комбикормов и 59,5 тыс. тонн муки и круп, а также на хранение 80 тыс. тонн зерна на элеваторе. Однако производственный потенциал мельницы в последние годы используется на 30%, комбикормового цеха - на 10%.

Главной проблемой, сдерживающей увеличение объемов производства продукции и техническое развитие ОАО «Мурманский комбинат хлебопродуктов», является недостаток оборотных средств как для приобретения сырья для выработки продукции, так и для повышения технического уровня производства. Накопившиеся в 90-х годах проблемы не позволяют в настоящее время комбинату конкурировать по цене и качеству продукции с крупнейшими производителями страны. В то же время производственная деятельность ОАО «Мурманский комбинат хлебопродуктов» является сдерживающим фактором в росте цен на комбикорма в регионе и не позволяет диктовать ценовую политику поставщикам из других регионов.

Наблюдающаяся в настоящее время тенденция снижения объемов производства муки и крупы ОАО «Мурманский комбинат хлебопродуктов» является следствием усиления конкуренции в отрасли со стороны коммерческих предприятий оптовой торговли и производителей, приближенных к источникам сырья, поставляющих муку из других регионов России по более низким ценам и проводящих в отношении комбината политику демпинга.

Показатели финансово-хозяйственной деятельности ОАО «Мурманский комбинат хлебопродуктов» приведены в приложении № 2.

Сельскохозяйственные предприятия области - потребители комбикормов имеют нестабильное финансовое положение и поддерживают свою платежеспособность в основном за счет субсидий из областного бюджета. Стоимость приобретаемых ресурсов напрямую связана с дальнейшей возможностью развития производства и наращивания объемов продукции животноводства, поэтому хозяйства закупают за пределами области около 80% комбикормов от годовой потребности, экономя при этом значительные средства за счет разницы в цене.

В условиях недостаточного финансирования решение широкого круга проблем предприятий сельского хозяйства, хлебопекарной и пищевой промышленности крайне сложно без создания фонда продовольственного и фуражного зерна. Расчеты по созданию запасов зернового фонда ОАО "Мурманский комбинат хлебопродуктов" приведены в приложении № 3.

Кроме того, необходимо создать условия, при которых выделяемая сельхозтоваропроизводителям государственная поддержка будет направляться на развитие производственного потенциала предприятий области.

Основными направлениями технического развития комбината являются повышение технологической эффективности, увеличение объемов производства и улучшение потребительских свойств выпускаемой продукции.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- увеличение объемов производства и реализации комбикормов для нужд животноводства области;

- увеличение объемов производства муки для хлебопекарных предприятий и населения области;

- увеличение рентабельности производства;

- стабилизация социального положения путем сохранения количества рабочих мест, повышения заработной платы работников агропромышленного комплекса Мурманской области.

Эти цели должны быть достигнуты за счет выполнения следующих задач:

- проведение реконструкции комбикормового цеха;

- улучшение качества и расширения ассортимента комбикормов;

- внедрение ресурсосберегающих технологий производства продукции;

- создание запасов продовольственного и фуражного зерна;

- обновление материально-технической базы предприятия.

Целевые индикаторы и показатели Программы

     

     Сроки реализации Программы - 2008-2010 годы.

3. Перечень программных мероприятий

Для реализации задач и поставленных целей в рамках Программы предусматриваются следующие мероприятия:

- реконструкция комбикормового цеха;

- создание запасов фуражного и продовольственного зерна.

Программой предусматривается на выполнение мероприятий по реконструкции комбикормового цеха направить 61 млн. рублей, из них собственные средства -21 млн. рублей, кредиты - 40 млн. рублей. Реконструкция цеха позволит внедрить новую схему производства комбикормов, автоматизировать технологический процесс, при этом значительно улучшается качество комбикормов за счет:

- повышения точности дозирования компонентов (весовые системы устанавливаются на тензодатчиках, погрешность не превышает 40 граммов);

- отсутствия переизмельчения смеси, что свойственно существующим дробилкам, и получения точного гранулометрического состава дробленого продукта;

- высокой однородности смешивания (до 97%);

- высокого уровня гигиены оборудования из-за отсутствия зон залегания и выполнения деталей из нержавеющей стали, соприкасающихся с продуктом;

- эффективного уничтожения патогенных организмов в продукте, так как при гранулировании предусматривается двойное кондиционирование;

- минимизации потерь дорогостоящих ферментов, напыляемых на гранулированный комбикорм.

Кроме того, новая схема производства позволит значительно сократить удельный расход электроэнергии за счет уменьшения количества используемого оборудования и практически полностью высвободить 4-х этажное здание цеха предварительных смесей.

Выделение из областного бюджета государственной поддержки в общей сумме 68,559 тыс. рублей за весь период реализации Программы даст возможность предприятию своевременно закупать зерно и сырье для производства муки и комбикормов, увеличить объемы их производства и удельный вес реализации на региональном рынке.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 4.                        

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Увеличение затрат сельскохозяйственных предприятий, обусловленное ростом цен на ГСМ, технику и запасные части к ней, семена и удобрения, не компенсируется доходами от реализации произведенной продукции. Это ведет к дальнейшему ухудшению их финансового состояния, отсутствию условий для ведения расширенного производства и в конечном итоге к росту цен на продовольствие.

С целью экономии финансовых средств сельхозтоваропроизводители вынуждены закупать комбикорма в других регионах России по более низким ценам, направляя на эти цели государственную поддержку, выделяемую из областного бюджета на продукцию животноводства.