ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.10.2005 г. № 389-ПП
О новой редакции Программы
"Восстановление плодородия сельскохозяйственных земель
в Терском районе Мурманской области на 2001-2006 годы"
_______________________________________________________________________
Утратило силу с 05.04.2013 года на основании
постановления Правительства Мурманской области от 05.04.2013 № 156-ПП
_______________________________________________________________________
В целях обеспечения выполнения приоритетных мероприятий по восстановлению плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Терском районе Мурманской области и в соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 28.07.2005 № 296-ПП/9 Правительство Мурманской области постановляет:
1. Одобрить прилагаемую Программу "Восстановление плодородия сельскохозяйственных земель в Терском районе Мурманской области на 2001-2006 годы" в новой редакции.
2. Направить указанную Программу в Мурманскую областную Думу на утверждение.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя департамента продовольствия, рыбного и сельского хозяйства Мурманской области Зиланова В.К.
Первый заместитель Губернатора
Мурманской области
А. Селин
Приложение
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 19.10.2005 № 389-ПП
ПРОГРАММА
"Восстановление плодородия сельскохозяйственных земель
в Терском районе Мурманской области на 2001-2006 годы"
ПАСПОРТ
Программы "Восстановление плодородия сельскохозяйственных земель
в Терском районе Мурманской области на 2001-2006 годы"
Наименование Программы | Восстановление плодородия сельскохозяйственных земель в Терском районе Мурманской области на 2001-2006 годы |
Дата принятия решения о разработке Программы, | постановление Правительства |
|
|
| департамент продовольствия, рыбного и сельского хозяйства Мурманской области |
| увеличение объемов производства кормов для нужд животноводства области на базе "МУСП "Агропродукт" за счет ввода неиспользуемых земель в продуктивную пашню |
Важнейшие целевые индикаторы и показатели | 1. Производственные показатели |
Сроки и этапы реализации | программа разработана на срок с 2001 по 2006 годы и реализуется в один этап. |
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | 3. реализация Программы позволит муниципальному предприятию сохранить занятость для 25 человек, повысить продуктивность молочного животноводства, увеличить производство кормов и получать ежегодный доход от реализации кормов хозяйствам области |
1. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы
Тяжелое положение с производством отечественной животноводческой продукции требует создания стимулов для выращивания грубых и сочных кормов. Для обеспечения животноводства Мурманской области грубыми кормами ежегодно требуется около 8 тыс. тонн сена, из них 80% обеспечивается за счет завоза из других регионов. С целью увеличения доли собственного производства грубых кормов на базе МУСП "Агропродукт" была разработана региональная программы "Восстановление плодородия сельскохозяйственных земель в Терском районе Мурманской области на 2001-2006 годы".
В 2001-2004 годы на выполнение мероприятий региональной программы направлено 4,7 млн. рублей бюджетных средств и 1,8 млн. рублей собственных средств муниципального предприятия. На эти средства приобретено 334 тонны минеральных удобрений и 11,3 тонн семян многолетних трав, заготовлено и вывезено на поля 20,8 тыс. тонн торфа, произвесткован 201 гектар кислых почв, произведено 1,9 тыс. тонн сена и 1,3 тыс. тонн силоса, 35 процентов кормов реализовано хозяйствам области.
За годы действия программы в МУСП "Агропродукт" создана хорошая техническая база, наработан опыт кормопроизводства, в два раза увеличены объемы заготовки кормов, значительно улучшены производственные показатели в животноводстве. Муниципальное предприятие производит сочные и грубые корма хорошего качества, работает по предварительным договорам поставки и не имеет проблем с реализацией, как сена, так и силоса, являясь практически единственным поставщиком кормов для УМСП "Полярник" и основным поставщиком для СПК РК "Всходы коммунизма". Кроме того, сельскохозяйственное предприятие обеспечивает кормами личный скот населения района.
В настоящее время в хозяйственном пользовании МУСП "Агропродукт" находится 506 гектаров пашни, в том числе: 108 гектаров однолетних трав и 398 гектаров многолетних трав посева прошлых лет. Однако 33% площади, занятой под многолетними травами, не эксплуатируется из-за отсутствия травостоя, закочкаренности и переувлажненности, 57% площади - это участки, на которых в той или иной степени произошло замещение культурного травостоя низкоурожайными, плохопоедаемыми дикорастущими травами и только на 10% площади имеется культурный высокопродуктивный травостой.
Для дальнейшего развития кормопроизводства в МУСП "Агропродукт" в первую очередь необходимо выполнить комплекс энергоемких и затратных работ по вводу неиспользуемых земель в продуктивную пашню.
2. Основные цели и задачи Программы
Основной целью разрабатываемой программы является:
- увеличение объемов производства грубых и сочных кормов для животноводства области на базе МУСП "Агропродукт";
-сохранения численности работающих за счет расширения производства в растениеводстве, повышения доходов и уровня жизни работников муниципального предприятия (приложение № 1).
Эта цель должна быть достигнута за счет выполнения следующих задач:
-проведения культуртехнической мелиорации, агротехнических и агрохимических мероприятий;
-обновления материально-технической базы производства кормов (приложение № 2)
3. Описание ожидаемых результатов реализации и целевые индикаторы
Реализация ведомственной целевой программы "Восстановление плодородия сельскохозяйственных земель в Терском районе Мурманской области на 2001-2006 годы" позволит:
-обеспечить увеличение объемов производства кормов для животноводства области на базе МУСП "Агропродукт";
-повысить эффективность собственного животноводства;
-сохранить рабочие места в животноводстве и растениеводстве;
-укрепить экономику единственного в Терском районе муниципального сельскохозяйственного предприятия, обеспечивающего натуральным молоком учреждения социальной сферы района.
Целевые индикаторы:
Производство кормов (центнеров кормовых единиц):
2005 год - 4030 2006 год - 4150
Реализация кормов хозяйствам области (центнеров кормовых единиц):
2005 год - 2170 2006 год - 2200
Затраты на реализованную продукцию (тыс. рублей)
2005 год - 1202 2006 год - 1322
Выручка от реализации кормов (тыс. рублей)
2005 год - 1302 2006 год - 1432
Рентабельность производства кормов (процент):
2005 год - 8,3 2006 год - 8,3
4. Перечень и описание программных мероприятий и сроки их реализации
Реализация Программы осуществляется в один этап и включает в себя:
-выполнение культуртехнической мелиорации земель, агротехнических и агрохимических работ;
-приобретение семян, минеральных удобрений, ГСМ, техники и запасных частей к ней;
Сроки реализации Программы учитывают фактическое состояние и возможности развития материально-технической базы кормопроизводства и реального уровня финансирования.
Этот период позволит решить первоочередные задачи по увеличению объемов производства кормов.
5. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы
Осуществление программных мероприятий позволит:
-создать условия для увеличения производства кормов за счет проведения культуртехнической мелиорации, агротехнических и агрохимических мероприятий и обновления кормоуборочной техники;
-повысить эффективность производства кормов за счет внедрения ресурсосберегающих технологий и улучшения качества продукции;
-обеспечить собственное животноводство достаточным количеством сочных и грубых кормов, а население района - высококачественными молочными продуктами;
-сохранить в депрессивном районе производственные мощности и рабочие места;
-повысить уровень благосостояния работников предприятия и их семей;
-обеспечить экологическую безопасность сельскохозяйственного производства в Терском районе.
6. Оценка эффективности расходования бюджетных средств, предложения по оценке эффективности
Эффективность вложенных бюджетных средств может быть оценена по результатам финансового года, и рассчитана как отношение объема производства кормов, к сумме вложенных на реализацию программы бюджетных средств (всех уровней). Этот показатель характеризует количество центнеров кормовых единиц, полученное в расчете на каждый вложенный рубль бюджетных средств, и может рассматриваться в динамике - по итогам каждого года реализации программы:
2005 год - 3,4
2006 год - 3,3
Плановое снижение в 2006 году эффективности вложенных бюджетных средств объясняется тем, что отдача от вложения средств на проведение культуртехнической мелиорации земель ожидается в 2007 году (в первый год эксплуатации - второй год жизни многолетних трав, высеянных на вновь введенном участке)
7. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Увеличение затрат хозяйств, обусловленное резким ростом цен на ГСМ, технику и запасные части к ней, семена и удобрения, не компенсируется доходами от реализации произведенной продукции. Это ведет к дальнейшему ухудшению их финансового состояния, отсутствию условий для ведения расширенного производства и в конечном итоге к росту цен на продовольствие.
Не является исключением и отрасль кормопроизводства. Продуктивный потенциал пашни продолжает неуклонно снижаться. Почвообрабатывающая и кормозаготовительная техника морально и физически устарела, ее износ составляет более 90%, а отсутствие оборотных средств не позволяет своевременно обновлять производственную и материальную базу и обеспечивать крупнорогатый скот более дешевыми и качественными кормами собственного производства. Все это в комплексе не способствует эффективному ведению отрасли и дальнейшему увеличению объемов производства кормов.
В этой ситуации необходимо целенаправленное финансирование на проведение комплекса культуртехнических, агротехнических и агрохимических мероприятий, а также на приобретение кормозаготовительной техники, запчастей, семян, минеральных удобрений и горюче-смазочных материалов. Это позволит за счет повышения плодородия сельскохозяйственных земель увеличить производство грубых и сочных кормов, более полно реализовать генетический потенциал крупнорогатого скота и получать высококачественную, экологически чистую сельскохозяйственную продукцию.
8. Описание системы управления реализацией Программы
Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы департамент продовольствия, рыбного и сельского хозяйства Мурманской области ежегодно согласовывает с департаментом экономического развития и департаментом финансов Мурманской области уточненные показатели эффективности Программы на соответствующий год и ежеквартально отчитывается о ходе ее выполнения.
Закупки и поставки продукции (товаров, работ, услуг) осуществляются департаментом продовольствия, рыбного и сельского хозяйства Мурманской области при реализации программы в порядке, установленном законодательными и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Мурманской области, регулирующими вопросы закупок и поставок продукции для государственных нужд.
Департамент продовольствия, рыбного и сельского хозяйства Мурманской области:
- ежегодно до 1 февраля направляет в департамент экономического развития Мурманской области доклад о ходе работ по программе и эффективности использования финансовых средств, подготовленный на основе форм и схем, разработанных департаментом экономического развития Мурманской области. Доклад должен содержать:
· сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;
· данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств областного бюджета, федерального бюджета и внебюджетных источников;
· информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
· оценку количественных значений индикаторов и показателей;
· сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства;
· оценку эффективности результатов реализации Программы.
