_____________________________________________________________________________
Снято с контроля на основании
постановления Правительства Мурманской области от 14.03.06 г. № 78-ПП
______________________________________________________________________________
ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15.04.2005 г. № 147-ПП
Об организации отдыха, оздоровления и занятости
детей, подростков и молодежи Мурманской области в 2005 году
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Мурманской области от 31.12.2014 N 672-ПП.
____________________________________________________________________
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 335-р и в целях обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Правительство Мурманской области постановляет:
1. Рекомендовать органам местного самоуправления, другим организаторам коллективного отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, руководителям предприятий совместно с профсоюзными, молодежными, детскими и иными общественными объединениями:
1.1. Разработать с участием всех заинтересованных структур, в том числе территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, и утвердить социальные программы отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи. Обеспечить их реализацию на протяжении всей оздоровительной кампании.
1.2. Обеспечить в первоочередном порядке отдых, оздоровление и занятость детей, находящихся в трудной жизненной ситуации: детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьях приемных родителей, опекунов (попечителей), обучающихся в учреждениях начального профессионального образования; детей-инвалидов, безнадзорных детей, детей, имеющих недостатки в психическом и (или) физическом развитии, детей, содержащихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, детей, оказавшихся в экстремальных условиях, детей, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел и комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, детей, проживающих в малоимущих семьях, детей безработных граждан, других детей, нуждающихся в особой поддержке государства; предоставить в первоочередном порядке места в летних оздоровительных лагерях детям сотрудников милиции по месту жительства их семей в соответствии с действующим законодательством.
1.3. Принять соответствующие меры по развитию системы детского отдыха и оздоровления, созданию условий для содержательного досуга и безопасного пребывания детей на отдыхе в детских оздоровительных учреждениях: стационарных загородных лагерях, санаториях и санаториях-профилакториях, расположенных на территории Мурманской области, детских оздоровительных лагерях, в том числе с дневным пребыванием, профильных лагерях на базе образовательных учреждений.
Способствовать развитию профильных, в том числе оборонно-спортивных и малозатратных типов оздоровительных лагерей (туристических, палаточных) для подростков старше 14 лет.
1.4. Предусмотреть выделение средств на организацию временного трудоустройства подростков в период летних каникул.
1.5. Обеспечить:
- комиссионный прием оздоровительных учреждений для детей и подростков к началу летней оздоровительной кампании на территории области с оформлением соответствующего акта приемки за 3 - 5 дней до их открытия;
- выделение средств на проведение необходимых прививок детям и персоналу в оздоровительных учреждениях по эпидемиологическим показаниям;
- страхование детей и сопровождающих их лиц на период проезда к месту отдыха и обратно;
- выделение средств на сопровождение, в том числе медицинскими работниками, организованных групп детей;
- подбор педагогических и медицинских работников для сопровождения групп детей, выезжающих в детские санаторные лагеря круглогодичного действия и другие оздоровительные учреждения, в том числе по путевкам, приобретаемым ГУ - Мурманским региональным отделением Фонда социального страхования РФ;
- наличие санитарно-эпидемиологических заключений, выданных в установленном порядке, при открытии и начале работы каждой смены оздоровительных учреждений, в том числе с дневным пребыванием детей;
- наличие разрешений на выезд детей и персонала в загородные оздоровительный учреждения, дислоцирующиеся в области и за ее пределами;
- наличие официально изданных санитарных правил и норм в летних оздоровительных учреждениях всех типов.
1.6. Не допускать открытия оздоровительных учреждений для детей в неподготовленных помещениях, а также проведения ремонтных работ во время их функционирования. Принять меры к обеспечению оптимального температурного режима в помещениях оздоровительных учреждений. Обеспечить полноценное питание, безопасность жизни и здоровья детей, контроль за противопожарной безопасностью и соблюдением санитарных правил.
1.7. Покупателям путевок выезжать на место дислокации детских оздоровительных учреждений с целью контроля за соблюдением условий договоров о предоставлении услуг по организации отдыха и оздоровления детей продавцами путевок.
1.8. Обеспечить детские оздоровительные учреждения:
- продуктами питания в соответствии с утвержденными нормами; осуществлять контроль качества и безопасности поступающих продуктов и готовой продукции, вырабатываемой на пищеблоках оздоровительных учреждений; организовать питание детей в соответствии с меню, согласованным с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
- необходимым набором медикаментов и оборудованием в соответствии с "Санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей "СанПин 2.4.4.1204-03", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17 марта 2003 года № 20;
- средствами противопожарной безопасности.
1.9. Обеспечить все детские оздоровительные учреждения медицинскими кадрами в соответствии со штатным расписанием. Кандидатуры медицинских работников согласовывать с руководителями педиатрических служб органов управления здравоохранением по месту формирования детских оздоровительных учреждений. Не допускать функционирования оздоровительных учреждений без медицинского обслуживания детей.
1.10. Направлять на работу в детские оздоровительные учреждения в первую очередь педагогических работников учреждений образования, не имеющих права на очередной отпуск в летний период, сохранив порядок и условия оплаты труда педагогических и других работников по основному месту работы. Кандидатуры педагогических работников согласовывать с муниципальными органами управления образованием.
Предусмотреть проведение семинаров, практикумов по новым формам работы в летнее время, обеспечение педагогических работников методическими материалами.
1.11. Организовать своевременное прохождение детьми и работниками оздоровительных учреждений медицинских комиссий (медицинская комиссия для детей проводится бесплатно, для работников оздоровительных учреждений - за счёт средств предприятий, учреждений, организаций на основании постановления Правительства Мурманской области от 23.12.2004 № 384-ПП/12 "О территориальной программе государственных гарантий оказания населению Мурманской области бесплатной медицинской помощи на 2005 год и Перечне видов и объёмов медицинской помощи населению Мурманской области, оказываемых за счёт средств предприятий, учреждений, организаций и личных средств граждан").
Не допускать приема в детские оздоровительные учреждения детей без соответствующей медицинской документации, сертификатов о прививках или имеющих медицинские противопоказания.
1.12. При выезде организованных групп в санатории обеспечить выдачу санаторных путёвок за 20 дней до отъезда для своевременного оформления санаторно-курортных карт в лечебно-профилактических учреждениях по месту наблюдения детей.
1.13. Обеспечить профессиональное гигиеническое обучение и аттестацию руководителей и персонала для работы в оздоровительных учреждениях для детей и подростков с отметкой об их прохождении в личной медицинской книжке в установленном порядке. Предусмотреть в сметах расходов средства, необходимые для профессионального гигиенического обучения.
1.14. Информировать территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и органы управления здравоохранением о расположении выездных и на местах оздоровительных учреждений для детей и подростков, а также о необходимости проведения дополнительных прививок и обследований при организации выезда детей в оздоровительные учреждения за пределы области не позднее чем за 30 - 45 дней до выезда в оздоровительные учреждения за пределы области или открытия оздоровительных учреждений на территории области.
1.15. Открыть дневные стационары для оздоровления детей с хроническими заболеваниями на свободных площадях детских отделений больниц.
1.16. Обеспечить при перевозке организованных групп детей и подростков к местам отдыха и обратно строгое соблюдение организаторами коллективного отдыха детей и подростков "Санитарно-эпидемиологических требований к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов, СП 2.5.1277-03", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 4 апреля 2003 года № 31.
Обеспечить организованные группы, выезжающие к месту отдыха и обратно, средствами для оказания медицинской помощи в пути следования.
1.17. Обеспечить предоставление организаторами коллективного отдыха детей и подростков документов, необходимых для оформления разрешения на выезд детей за пределы области, в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека не позднее чем за 5 дней до выезда. По возвращении детей не позднее чем в двухдневный срок представлять в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека отчет о соблюдении санитарных требований, заболеваемости, медицинском обеспечении в оздоровительном учреждении, о работе оздоровительного учреждения, а также справку о санитарно-эпидемиологическом окружении, выданную территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в месте расположения оздоровительного учреждения.
1.18. Предусмотреть частичное возмещение расходов семьям на оплату путевок, проезда и питания в пути следования к месту расположения детского оздоровительного учреждения.
1.19. Обязать лиц, сопровождающих детей в пути следования, не допускать посадку в поезд и перевозку больных детей. В случае выявления больного ребенка незамедлительно сообщать об этом начальнику поезда для вызова бригады по оказанию медицинской помощи, решения вопроса о госпитализации, а также информировать о случаях заболеваний среди детей в пути следования в установленном порядке.
1.20. Обеспечить дальнейший проезд детей к месту отдыха или возвращения к месту жительства в случае их вынужденной госпитализации из поезда по медицинским показаниям.
2. Комитету по здравоохранению Мурманской области (Ковалев И.В.), комитету по образованию Мурманской области (Костюкевич В.Ф.), комитету по труду и социальному развитию Мурманской области (Палькин В.М.), органам местного самоуправления перевести с 01.06.2005 по 31.08.2005 на летний оздоровительный режим, предусмотрев увеличение на 10% натуральных норм питания детей, организацию культурно-досуговых мероприятий, Мурманский, Апатитский, Кандалакшский дома ребенка; Мурманский городской Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей; Ковдорский и Кировский центры социальной помощи семье и детям; Центры социальной помощи семье и детям Терского, Печенгского и Ловозерского районов, ЗАТО Заозерск; детские отделения при Апатитском, Мончегорском и Оленегорском центрах социального обслуживания населения; Кандалакшский, Полярнозоринский и Кольский социальные приюты для детей и подростков; детские дошкольные учреждения, детские дома, школы-интернаты, продолжающие работу в летний период; социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; образовательные и социальные учреждения областного подчинения (Мончегорский детский дом-интернат для умственно отсталых детей; Тихвинскую школу-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; Центр социальной помощи семье и детям комитета по труду и социальному развитию Мурманской области в г. Мурманске).
3. Комитету по труду и социальному развитию Мурманской области (Палькин В.М.):
3.1. Организовать совместно с органами местного самоуправления круглогодичный отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в детских оздоровительных учреждениях за счет средств федерального и областного бюджетов.
3.2. Продолжить сотрудничество с иностранными партнерами по организации отдыха и оздоровления детей за рубежом.
4. Комитету по образованию Мурманской области (Костюкевич В.Ф.):
4.1. Совместно с органами местного самоуправления содействовать развитию и расширению сети оздоровительных, профильных, спортивных и трудовых лагерей.
4.2. Организовать санаторно-курортное лечение и отдых в оздоровительных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся, воспитанников областных государственных образовательных учреждений.
4.3. Организовать оздоровительные смены в областном загородном стационарном лагере круглогодичного действия "Гандвиг".
5. Комитету по здравоохранению Мурманской области (Ковалев И.В.) совместно с органами местного самоуправления организовать санаторно-курортное лечение детей, состоящих на диспансерном учете в территориальных лечебно-профилактических учреждениях, по путевкам, выделяемым Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
6. Комитету по физической культуре, спорту и туризму Мурманской области (Цыганов В.И.) организовать выездные и на местах спортивные лагеря, а также совместно с органами местного самоуправления провести учебно-тренировочные сборы по различным видам спорта, используя материально-техническую базу спортивных школ.
7. Управлению по делам молодежи Мурманской области (Мостовой Л.Л.) организовать совместно с органами местного самоуправления и заинтересованными организациями профильные, трудовые, оборонно-спортивные лагеря для подростков и молодежи.
8. Комитету по культуре и искусству Мурманской области (Ершов С.Б.) обеспечить проведение культурно - досуговых мероприятий для детей и подростков в период летних школьных каникул в подведомственных учреждениях культуры.
9. Рекомендовать Государственному учреждению - Мурманскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ (Закондырин Е.В.):
9.1. Обеспечить финансирование детской оздоровительной кампании в 2005 году в объемах ассигнований, предусмотренных Фондом социального страхования РФ Государственному учреждению - Мурманскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ на оздоровление детей застрахованных граждан.
9.2. Осуществить полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан в следующие расположенные на территории Российской Федерации организации отдыха и оздоровления детей, открытые в установленном порядке:
- детские санатории - для детей в возрасте от 4 до 14 лет (включительно) и санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия - для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) с продолжительностью пребывания 21 - 24 дня из расчета до 400 рублей на одного ребенка в сутки. Максимальный размер оплаты пребывания одного ребенка в сутки в указанных лагерях, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих коэффициентов;
- загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних школьных каникул и не более 24 дней в период летних школьных каникул для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в порядке и на условиях, определенных Правительством Российской Федерации.
9.3. Производить оплату стоимости набора продуктов питания не более чем за 21 день пребывания в период школьных каникул в организованных органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Мурманской области оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания, исходя из фактически сложившихся цен в регионе.
10. Рекомендовать Департаменту федеральной государственной службы занятости населения по Мурманской области (Артамонов В.С.):
10.1. Организовать совместно с органами местного самоуправления, центрами занятости населения, предприятиями и учреждениями временную занятость подростков в возрасте от 14 до 18 лет в период летних каникул.
10.2. Определить потребность в трудоустройстве несовершеннолетних граждан и возможность создания временных дополнительных рабочих мест для подростков.
10.3. Оказывать содействие в трудоустройстве подростков, обращающихся в центры занятости населения, предоставляя при этом приоритетное право детям из числа сирот и оставшихся без попечения родителей, детям, состоящим на профилактическом учете в органах внутренних дел, из семей безработных граждан, малообеспеченных, неполных и многодетных семей.
10.4. Осуществлять из средств федерального бюджета материальную поддержку несовершеннолетних граждан на период их участия во временных работах.
11. Рекомендовать территориальному Управлению Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области (Чернев А.В.), Федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центру гигиены и эпидемиологии" по Мурманской области (Ермаков А.И.), Октябрьскому территориальному отделу территориального Управления Федеральной службы в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту (Артемьева Н.Н.), Мурманскому филиалу Федерального государственного учреждения здравоохранения "Федеральному центру гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" (Кушуф А.Д.):
11.1.Обеспечить государственный надзор за соблюдением санитарных требований при открытии и функционировании оздоровительных учреждений на территории области и формированием выездных оздоровительных учреждений для детей и подростков.
11.2. Усилить контроль за качеством предоставляемых услуг по организации питания детей в пути следования к месту отдыха и обратно.
12. Милиции общественной безопасности Управления внутренних дел Мурманской области (Звонцов В.В.) обеспечить:
12.1. Бесплатное сопровождение и безопасность жизни и здоровья при перевозке организованных групп детей и подростков к местам отдыха и обратно на территории Мурманской области.
