О программе социально-экономического развития Мурманской области на 2004-2008 годы

Наименование Программы

Программа социально-экономического развития

Мурманской области на 2004-2008 годы

Основание для разработки Программы

Распоряжение Губернатора Мурманской области от 21 октября 2003 г. № 203-РГ "О разработке программы социально-экономического развития Мурманской области на 2004-2008 гг.";
Постановление Правительства Мурманской области от 13 ноября 2003 г. № 304-ПП "О разработке программы социально-экономического развития Мурманской области на 2004-2008 гг.".

Государственный заказчик Программы

Правительство Мурманской области

Основные разработчики Программы

Координатор-разработчик Программы - департамент экономического развития Мурманской области.

Разработчики Программы:

институт экономических проблем Кольского научного центра РАН

департамент финансов Мурманской области

департамент промышленности, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Мурманской области

департамент продовольствия, рыбного и сельского хозяйства Мурманской области

департамент имущественных отношений Мурманской области

комитет по труду и социальному развитию Мурманской области

комитет по здравоохранению Мурманской области

комитет по образованию Мурманской области

комитет по физической культуре, спорту и туризму Мурманской области

комитет по культуре и искусству Мурманской области

управление природных ресурсов и охраны окружающей среды МПР России по Мурманской области

администрации городов и районов области

Основная цель Программы

Повышение уровня и качества жизни населения области:

- повышение реальных доходов населения к уровню 2003 года на 20-22 процента;

- снижение уровня бедности с 22.3 процента до 12-14 процентов;

- сокращение уровня регистрируемой безработицы с 4.4 процента  до 3.2-2.8 процента.

Основные задачи Программы

Создание условий для экономического развития, роста валового регионального продукта, увеличения налоговых поступлений за счет:

- улучшения предпринимательского климата, реализации инвестиционных проектов по организации новых производств;

- воспроизводства и комплексного использования природных ресурсов, вовлечения в производство  новых, нетрадиционных видов минерального сырья, модернизации и технического перевооружения горнопромышленного и металлургического комплексов;   

- увеличения потенциала прибрежного рыболовства, обновления рыбопромыслового флота, организации новых производств по использованию нетрадиционных видов биоресурсов;

- комплексного развития Мурманского транспортного узла, включая техническое перевооружение имеющихся грузоперерабатывающих, нефтеперегрузочных комплек-сов;  

- развития малого бизнеса, туризма, использования природно-рекреационного и культурно-исторического потенциала области.

Решение экологических, социальных проблем, удовлетворение потребностей населения области в доступном и качественном жилье.

Максимально полное использование научного и инновационного потенциала.

Сроки и этапы реализации Программы

Программа осуществляется в 2004-2008 годах и реализуется в 2 этапа:

2004 - 2005 годы  - первый этап: разрабатываются и принимаются необходимые нормативные и правовые акты, обеспечивающие в дальнейшем выполнение целей и задач Программы, увеличение расходов областного бюджета на укрепление материальной базы социальной сферы;

2006 - 2008 годы - второй этап: осуществляются основные инвестиционные проекты и социальные мероприятия, обеспечивающие устойчивый экономический рост и последовательное повышение уровня жизни населения.

Перечень подпрограмм  и основных мероприятий

Промышленность:

- создание новых и реконструкция действующих производств в горнопромышленном и металлургическом комплексах;

- организация использования биологических морских ресурсов и вовлечение в производство нетрадиционных объектов промысла.

Развитие транспортной инфраструктуры.

Поддержка материально-технической базы сельского хозяйства области.

Развитие науки и инновационных технологий.

Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

Социальные услуги - жилищно-коммунальный комплекс.

Развитие и укрепление материально-технической базы, техническое переоснащение и модернизация объектов образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта.

Исполнители основных мероприятий

Органы исполнительной власти области и муниципальных образований, предприятия, организации  и учреждения Мурманской области.             

Объемы и источники финансирования Программы

Суммарный объем финансирования Программы в 2004 - 2008 годах (в среднегодовых ценах 2004 года) составляет 87.87(*) млрд. рублей, в том числе:                                 
- собственные средства участников Программы - 64.14 млрд. рублей (72.99%);   
- средства федерального бюджета - 6.15 млрд. рублей (6.99%);                                                   
- средства Российского банка развития - 0.010 млрд. рублей (0.01%);                                                   
- средства регионального бюджета - 4.26 млрд. рублей (4.85%);
_________________________
(*) Уточняется ежегодно исходя из возможностей федерального бюджета, бюджетов области и муниципальных образований.

- средства муниципальных бюджетов - 3.03 млрд. рублей (3.45%);                                     
- кредиты коммерческих банков и средства инвесторов - 5.42 млрд. рублей (6.17%);                               
- средства других внебюджетных источников - 4.86 млрд. рублей (5.53%).                                      

Система организации контроля за выполнением Программы

Правительство Мурманской области контролирует реализацию проектов и мероприятий Программы.

Мурманская областная Дума контролирует предоставление и использование ресурсов областного бюджета в сроки и в объемах, утвержденных Программой.       

Правительство области ежегодно предоставляет в Минэкономразвития России доклады о ходе выполнения мероприятий Программы.                            

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается:

- рост ВРП в 2008 году по отношению к 2003 году -

119.2 процента;

- обеспечение дополнительных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды в сумме 8878.1 млн.рублей;

- рост промышленного производства в 2008 году по отношению к 2003 году  - 117.3 процента;

- создание 20 тысяч новых рабочих мест, сохранение 16.9 тысячи рабочих мест;

- сокращение уровня регистрируемой безработицы с 4.4 процента  до 3.2  - 2.8 процента;

- снижение числа рабочих мест с опасными и вредными условиями труда на 10 процентов;

- повышение реальных доходов населения к уровню 2003 года на 20 - 22 процента;

- снижение уровня бедности с 22.3 процента до             12-14 процентов.