Наименование | "Охрана и гигиена окружающей среды иобеспечение экологической безопасности вМурманской области" на 2005 год |
Дата принятия решения о разработке Программы | постановление Правительства РФ от 07.12.2001 N 860 |
Государственные заказчики по объектам капитального строительства | департамент промышленности, строительства и жилищно - коммунального хозяйства Мурманской области, администрации городов (районов) |
Государственный заказчик | комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области |
Разработчик Программы | комитет по природным ресурсам и охране окружающей среды Мурманской области |
Цели и задачи Программы, | создание сбалансированных социально-экономических условий для решения проблем оздоровления и сохранения окружающей природной среды на территории Мурманской области, снижение уровня антропогенного воздействия на северные экосистемы, обеспечение устойчивого развития природы и общества |
Сроки и этапы реализации | начало- 01 января 2005 г. |
Перечень разделов | *мероприятия по охране окружающей среды и экологической безопасности муниципальных образований Мурманской области; |
Исполнители Программы и основных мероприятий | *администрации городов и районов области; |
Объемы и источники | всего затрат по Программе - 120 526 тыс. рублей; |
Ожидаемые конечные результаты | сохранение и восстановление окружающей природной среды, обеспечение экологической безопасности, оздоровление экологической обстановки на территории региона, сохранение здоровья населения |
Система организации контроля за выполнением Программы | информация об использовании бюджетных средств ежеквартально представляется в департамент финансов Мурманской области, представление документов для внесения в реестр государственного имущества Мурманской области, полученного и приобретенного в рамках данной Программы, ежеквартальная и годовая отчетность в департамент имущественных отношений Мурманской области |
Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Проводимый анализ экологической ситуации в Мурманской области свидетельствует о том, что состояние окружающей среды продолжает оставаться напряженным.
В результате многолетней деятельности крупнейших предприятий горнодобывающей промышленности и цветной металлургии изменяются ландшафты, обостряется проблема сохранения растительного и животного мира и арктических экосистем.
К числу таких районов относятся Мончегорский, Печенгский, Оленегорский, Кировско-Апатитский промышленные районы.
Все это отрицательно сказывается на здоровье населения области, особенно детей.
Состояние атмосферного воздуха
На качество атмосферного воздуха главным образом влияют выбросы вредных веществ предприятий цветной металлургии: ОАО "Кольская ГМК" - комбинат "Североникель" (г. Мончегорск) и комбинат "Печенганикель" (п.г.т. Никель, г. Заполярный); филиал ОАО "СУАЛ" - "КАЗ-СУАЛ" (г. Кандалакша); горно-химической промышленности -ОАО "Апатит" (гг. Апатиты, Кировск); тепловые электростанции - г. Мурманск, Апатиты, военно-промышленного комплекса. Продолжают расти выбросы от автотранспорта, что приводит к увеличению концентрации диоксида азота и оксида углерода в атмосфере.
Состояние водных ресурсов
Основные водные объекты области по комплексной оценке качества воды относятся к умеренно загрязненным и загрязненным.
Ежегодно в поверхностные водные объекты городами, населенными пунктами и предприятиями Мурманской области (без учета КАЭС) сбрасывается около 460 млн. куб. м сточных вод в год, из них 63 млн. куб. м считаются нормативно чистыми, 22,3 млн. куб. м - нормативно очищенными, 275,4 - недостаточно очищенными. Без какой-либо очистки сбрасывается около 96,1 млн. куб. м в год.
Существенным фактором загрязнения является также гидрохимический сток с поверхности водосборных бассейнов, формирующихся под воздействием выбросов загрязняющих веществ в атмосферу.
Состояние земельных ресурсов
Для Мурманской области характерно интенсивное воздействие антропогенных факторов на состояние земель.
В почвах происходит интенсивное накопление специфических загрязняющих веществ, что приводит к глубоким изменениям состава почв, их физико-химических, агрохимических и биологических свойств.
Отходы производства и потребления
Основная масса промышленных отходов образуется на предприятиях горно-металлургического комплекса - комбинатах "Печенганикель" и "Североникель" ОАО "Кольская ГМК", ОАО "Апатит", ОАО "Ковдорский ГОК", ОАО "Олкон", ОАО "Ковдорслюда", ЗАО "Ловозерский ГОК", филиал ОАО "СУАЛ - "КАЗ-СУАЛ".
Существующие свалки бытовых отходов в городах и поселках области, большей частью были организованы много лет назад, и зачастую, без учета санитарных и экологических правил. Согласно данным мониторинга, отдельные свалки оказывают негативное воздействие на окружающую среду, особенно в период снеготаяния, когда по некоторым ингредиентам может достигаться высокие и экстремально высокие уровни загрязнения поверхностных водных объектов.
Ввиду неудовлетворительного финансового обеспечения муниципальных образований необходимо централизованное выделение средств на проведение инженерно-изыскательских и проектных работ по 28 свалкам, расположенным на территории Мурманской области.
Проблемой в Мурманской области остается утилизация приборов, содержащих металлическую ртуть и самой металлической ртути. В настоящий момент ртуть накапливается на специализированном предприятии и в подразделениях ГО и ЧС.
Жилищно-коммунальный сектор практически не охвачен системой сбора и утилизации ртутных ламп.
В Мурманской области отсутствует сеть приема на переработку отработанных нефтепродуктов. Значительная часть нефтепродуктов передаются на котельные, частично сжигаются на собственных предприятиях в топках и котлах. Небольшая часть отработанных нефтепродуктов высокого качества сдаются на регенерацию на НПЗ.
Остро стоит проблема с утилизацией твердых отходов, содержащих нефтепродукты: шламов очистки мазутных резервуаров, загрязненных нефтепродуктами грунтов, промасленной ветоши и т.д.
Существенным препятствием для решения этой проблемы является необходимость использования большого количества горючего для полного термического обезвреживания твердых отходов и высокая цена установок. Некоторая часть твердых отходов с нефтепродуктами попадает на свалки бытовых и промышленных отходов и, в дальнейшем, в окружающую среду.
Особо охраняемые природные территории
В Мурманской области особо охраняемые природные территории занимают 1025,9 тыс. га, что составляет 7,1% от площади региона, в том числе: