Нормативное и правовое обеспечение эффективной предпринимательской деятельности будет осуществляться в соответствии с настоящей программой и мероприятиями по дальнейшему реформированию системы государственного управления и местного самоуправления. При этом необходимо обеспечить надежную защиту личности и собственности в сфере малого предпринимательства, не допустить появления норм, потенциально усложняющих или ухудшающих ситуацию для малого предпринимательства. В этой связи будут внесены дополнения и изменения в законы "Об основах государственной поддержки малого предпринимательства в Мурманской области" и "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности". По мере достижения отдельных целей "Стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года" (постановление Правительства Мурманской области от 20.12.2001 №251-ПП) предусматривается принятие ряда постановлений Правительства Мурманской области, регулирующих правоотношения землепользования, порядка осуществления концессионной деятельности, заказов на товары и услуги для государственных нужд. Органами местного самоуправления большое внимание будет уделено разработке нормативных актов, связанных с созданием конкурентной среды в жилищно-коммунальном секторе, предоставлением производственных и нежилых помещений, земельных участков.
Большое внимание будет уделяться мониторингу потребности в кадрах для обеспечения развития предпринимательской деятельности и их подготовке в коммерческих и государственных учебных заведениях. Предполагается создавать и поддерживать благоприятные условия для дальнейшего развития в Мурманской области системы образовательных услуг по подготовке и переподготовке кадров для малых предприятий, государственных и муниципальных служащих, консультантов территориальных организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. В муниципальных образованиях планируется регулярное проведение консультаций специалистов органов местного самоуправления и налоговых органов. Многие предприниматели смогут пройти стажировку на российских и зарубежных предприятиях.
С целью решения некоторых социальных проблем и создания точек экономического роста предусматривается бюджетная финансовая поддержка инвестиционной деятельности субъектов малого предпринимательства. Предоставление бюджетных кредитов и государственных гарантий будет осуществляться в рамках установленных ежегодных лимитов для реализации следующих проектов:
- инновационные проекты, имеющие высокий уровень рентабельности;
- проекты внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий в жилищно-коммунальной сфере;
- проекты по развитию туризма;
- проекты по оказанию коммунальных и бытовых услуг;
- проекты начинающих предпринимателей, в особенности молодежи и социально незащищенных групп населения;
- проекты малых предприятий в депрессивных населенных пунктах;
- проекты международных и донорских организаций, направленных на развитие предпринимательства в Мурманской области;
- проекты, направленных на активизацию деловых межрегиональных связей;
- проекты народных промыслов, высокохудожественных производств и ремесел коренных народов Мурманской области.
При выборе объектов для финансирования будут учитываться интересы смежных программ: социально-экономического развития муниципалитетов, занятости населения, развития туризма, экологических и других. Учитывая ограниченность бюджетов всех уровней, планируется привлечение внебюджетных финансовых и материальных ресурсов путем долевого финансирования процентной ставки банков и оказываемых лизинговых услуг субъектам малого предпринимательства.