Точный
Недействующий
Текст

ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2003 года N 357-ПП/16

О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА И ЗАЩИТА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, СЛУЖБЫ В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ДРУГИХ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ, ГДЕ ПРЕДУСМОТРЕНА ВОЕННАЯ СЛУЖБА, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004 - 2006 ГОДЫ

{в редакции постановления Правительства Мурманской области от 19.01.2006 N 11-ПП}

Во исполнение постановления Правительства РФ от 15.10.2001 N 729 "О государственной программе "Социальная адаптация военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, и членов их семей" на 2002 - 2005 годы и в целях дальнейшего совершенствования работы по социальной поддержке защитников Отечества и членов их семей Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Социальная поддержка и защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других министерств и ведомств, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской области" на 2004 - 2006 годы (далее - Программа).

2. Возложить функции государственного заказчика - координатора Программы на комитет по социальной защите населения Мурманской области.

3. Департаменту финансов Мурманской области (Никитаев):

- осуществлять финансирование мероприятий Программы, исходя из возможностей, предоставляемых при исполнении областного бюджета на 2004 год;

- предусмотреть при формировании областного бюджета на 2005 - 2006 годы ассигнования на реализацию мероприятий Программы.

4. Органам исполнительной власти области, другим исполнителям соответствующих мероприятий Программы обеспечить их реализацию в пределах выделенных на эти цели средств.

5. Контроль за исполнением настоящей Программы возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Л.А. Чистову.

Первый заместитель Губернатора

Мурманской области

А.А.СЕЛИН

Утверждена
постановлением Правительства
Мурманской области
от 30.12.2004 N 357-ПП/16
{в редакции постановления
Правительства Мурманской области
от 19.01.2006 N 11-ПП}

Региональная целевая программа "Социальная поддержка и защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других министерств и ведомств, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской области" на 2004-2006 годы


Паспорт

Наименование программы

региональная целевая программа "Социальная поддержка и защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других министерств и ведомств, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской области" на 2004-2006 годы

Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения (наименование и номер соответствующего нормативного акта)

постановление Правительства Мурманской области от 24.04.2003 N 119-ПП/7 "О концепции социальной поддержки и защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других министерств и ведомств, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской области на 2003-2005 годы".
 Утверждена постановлением Правительства Мурманской области от 30.12.2003 N 357-ПП/16

Государственные заказчики

-комитет по труду и социальному развитию Мурманской области;

 - департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

Основной разработчик программы

комитет по труду и социальному развитию Мурманской области

Цели и задачи программы

- обеспечение системы социальных гарантий, усиление социальной поддержки военнослужащих (сотрудников), граждан, уволенных с военной службы, и членов их семе й (далее - военнослужащие) в Мурманской области через создание системы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Мурманской области;

 - методическое, информационное, финансовое обеспечение механизмов социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

 - формирование условий для наиболее полного использования интеллектуального и профессионального потенциала граждан, уволенных с военной службы, и снижение социальной напряженности в местах компактного проживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

- научно-методическое и информационное обеспечение системы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

 - развитие инфраструктуры медико-социальной, психологической реабилитации и социального обслуживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей
 (2 центра реабилитации);

 - адресная помощь членам семей погибших военнослужащих:
 2004 - 147 чел.
 2005 - 150 чел.
 2006 - 150 чел.
 -профориентация, профессиональная переподготовка военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей:
 2004 - 680 чел.
 2005 - 750 чел.
 2006 - 750 чел.
 - обеспечение занятости граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей:
 2004 - 480 чел.
 2005 - 500 чел.
 2006 - 500 чел.

Сроки и этапы реализации программы

2004-2006 годы

Объемы и источники финансирования

общие затраты на реализацию Программы за счет всех источников финансирования составят 50709,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:
 федерального бюджета - 21085,0 тыс. рублей, в том числе в 2004 г. - 14983, 0 тыс. руб., 2005 г. - 3015 тыс. руб., 2006 г. - 3087,0 тыс. руб.;

 областного бюджета - 26824,0 тыс. руб., в том числе в 2004 г. - 4898,0 тыс. руб., 2005 г. - 17208,0 тыс. руб., 2006 г. - 4718,0 тыс. руб.;

 Министерство обороны Норвегии - 2000,0 тыс. руб., в т.ч. в 2004 г. - 650,0 тыс. руб., 2005 г. - 650,0 тыс. руб., 2006 г. - 700,0 тыс. руб.;

 Национального военного фонда РФ - 800,0 тыс. руб., в т.ч. в 2004 г. - 800,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

- повышение уровня жизни граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

 - социальная помощь и материальная поддержка членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в Афганистане, Северо-Кавказском регионе, а также при исполнении обязанностей военной службы в мирное время;

 - создание сети учреждений социального обслуживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

 - социальная адаптация и трудоустройство граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

 - снижение социальной напряженности в местах компактного проживания граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

 - осуществление ежегодной профессиональной переподготовки по гражданским специальностям уволенных с военной службы, создание рабочих мест, привлечение в малое предпринимательство

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Решение проблем в социальной сфере имеет принципиально важное значение для укрепления государства, достижения и поддержания общественного согласия, социальной стабильности, укрепления правопорядка.

Реформирование военной организации Российской Федерации и дальнейшее сокращение численности Вооруженных Сил обострили социальные проблемы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. В силу множества нерешенных социально-экономических проблем значительное количество военнослужащих и членов их семей попадают в трудную жизненную ситуацию, данная категория жителей Мурманской области продолжает оставаться в группе лиц социального риска.

Около 63 процентов семей пенсионеров в Мурманской области, чье пенсионное обеспечение осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, по уровню доходов находится ниже прожиточного минимума в Мурманской области.

Около 90 процентов военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей нуждаются в социальной и психологической адаптации, более 75 процентов - в переподготовке по новым специальностям и трудоустройстве.

Значительное сокращение численности Вооруженных Сил Российской Федерации и других воинских формирований, предусмотренное в 2002 - 2005 г., еще более обострит ситуацию, особенно в местах компактного проживания военнослужащих и членов их семей.

Учитывая, что обеспечение социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является одним из основных направлений социальной политики Правительства Мурманской области, необходим комплекс мероприятий по совершенствованию системы социальной защиты указанной категории граждан, объединенный единым замыслом, увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления.

Реализация Программы позволит объединить усилия органов государственной власти Мурманской области и органов местною самоуправления Мурманской области, органов военного управления, общественных объединений в осуществлении социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

2. Основные цели и задачи Программы

Реализация Программы рассчитана на 2004 - 2006 годы и предполагает два этапа:

первый этап - (2004 год) предусматривает организацию работы по созданию основ системы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Мурманской области, определение основных направлений работы по интеграции их в гражданское общество, выработку механизма взаимодействия участников Программы;

второй этап - (2005 - 2006 годы) предусматривает реализацию программных мероприятий по созданию системы защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Мурманской области.

N
 п/п

Показатели, индикаторы

годы

2004

2005

2006

1.

Адресная помощь
 в % к предыдущему году

147 чел.
 --

150 чел.
 102,1%

150 чел.
 100%

2.

Профориентация, переподготовка
 в % к предыдущему году

630 чел.

750 чел.
 110,3%%

750 чел.
 100%

3.

Обеспечение занятости
 в % к предыдущему году

480 чел.

500 чел.
 104,2%

500 чел.
 100%

3. Перечень программных мероприятий

N
 п/п

Наименование мероприятий

Исполнители

Срок
 исполнения

Источники
 финансирования

Всего,
 тыс.
 руб.

Объем финансир. по годам,
 тыс. руб.

2004

2005

2006

1

2

3

4

5

6

7

8

9

I. Научно методическое и информационное обеспечение системы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с
 военной службы, и членов их семей

1.1

Создание банка данных
 военнослужащих, граждан,
 уволенных с военной службы, и
 членов их семей, проживающих на
 территории Мурманской области и
 нуждающихся в социальной
 поддержке, в том числе и
 граждан принимавших участие в
 ликвидации аварии на
 Чернобыльской АЭС

комитет потруду и социальному развитию Мурманскойобласти

2004 -
 2006 гг.

областной
 бюджет

60,0

20,0

20,0

20,0

областной военный
 комиссариат

-

-

-

1.2

Организация и проведение
 мониторинга
 социально-экономического
 положения граждан, уволенных с
 военной службы, и членов их
 семей

комитет по труду и социальному развитию
 Мурманской области

2004 -
 2006 гг.

областной
 бюджет

90,0

30,0

30,0

30,0

органы соцзащиты
 населения
 Мурманской области

-

-

-

1.3

Подготовка рекомендаций по
 внедрению в практику опыта
 современных технологий
 профессионального обучения и
 направление их в
 образовательные учреждения, на
 базе которых осуществляется
 профессиональная подготовка
 военнослужащих

комитет по образованию
 Мурманской области;
 управление ФГСЗ
 населения по Мурманской
 области;
 комитет по труду и социальному развитию
 Мурманской области

2004 -
 2006 гг.

-

-

-

-

1.4

Издание и распространение
 информационного бюллетеня и
 методических рекомендаций по
 вопросам соцзащиты
 военнослужащих, граждан,
 уволенных с военной службы

комитет по труду и социальному развитию
 Мурманской области

1 раз в
 год

областной
 бюджет

60,0

20,0

20,0

20,0

департамент законопроект-ной деятельности и рефор-мы местного самоуправле-ния Мурманской области

-

-

-

-

1.5

Организация освещения в
 средствах массовой информации
 деятельности Правительства
 Мурманской области по решению
 проблем социальной защиты
 военнослужащих граждан,
 уволенных с военной службы, и
 членов их семей

департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами МО;

 комитет по труду и социальному развитию
 Мурманской области;
 департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

2004 -
 2006 гг.

-

-

-

-

1.6

Организация и проведение цикла
 конференций по проблемам
 соцзащиты военнослужащих,
 граждан, уволенных с военной
 службы, в т.ч. ликвидаторов
 аварии на Чернобыльской АЭС,
 подразделений особого риска и
 членов их семей на тему:
 "Социальная защита
 военнослужащих граждан,
 уволенных с военной службы, и
 членов их семей в Мурманской
 области. Опыт, проблемы и
 перспективы"

комитет по труду и социальному развитию
 Мурманской области;

 департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области;

 управление ФГСЗН
 по Мурманской области;

 комитет по труду и социальному развитию
 Мурманской области

2004 -
 2006 гг.
 2005 г.

областной
 бюджет

20,0

-

20,0

-

"Социальная защита граждан, принимавших участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, подразделений особого риска. Опыт, проблемы и перспективы"

комитет по труду и социальному развитию
 Мурманской области

2004 г.

20,0

20,0

-

-

комитет по здравоохр.
 Мурманскойобласти

-

-

-

-

"О ходе выполнения государственной программы "Социальная адаптация
 военнослужащих, подлежащих увольнению из Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, и членов их семей на 2002 - 2005 годы" и Региональной целевой программы "Социальная поддержка и защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, службы в органах внутренних дел, других министерств и
 ведомств, где предусмотрена военная служба, и членов их семей в Мурманской области на
 2004 - 2006 годы" и задачах участников программы"

комитет по труду и социальному развитию
 Мурманской области

-

-

-

-

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

2006 г.

20,0

-

-

20,0

комитет по труду и социальному развитию
 Мурманской области

1.7

Организация и проведение
 семинаров по обучению
 специалистов органов социальной
 защиты, представителей
 администраций муниципальных
 образований, осуществляющих
 исполнение Чернобыльского
 законодательства в Российской
 Федерации, решению проблем
 социальной защиты
 военнослужащих и членов их
 семей

комитет по труду и социальному развитию
 Мурманской области

1 раз в
 полугодие

областной
 бюджет

15,0

5,0

5,0

5,0

-

-

-

-

областной
 военкомат

-

-

-

-

1.8

Организация взаимодействия с
 командованием силовых структур
 по оказанию помощи
 военнослужащим, подлежащим
 увольнению и гражданам,
 уволенным с военной службы в
 информационном обеспечении

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области

2004 -
 2006 гг.

II. Развитие инфраструктуры медико-социальной, психологической реабилитации и социального обслуживания
 военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей

2.1

Подготовка предложений и
 создание областного центра
 социальной адаптации
 военнослужащих, граждан,
 уволенных с военной службы, и
 членов их семей

комитет по труду и социальному развитию
 Мурманской области

2005 -
 2006 гг.

областной
 бюджет

17600,0

-

15000,0

2600,0

комитет по
 здравоохранению
 Мурманской области

-

-

-

-

управление ФГСЗН
 по Мурманской
 области

-

-

-

-

2.2

Создание на базе Мурманского
 военного госпиталя (войсковая
 часть 63758) блока реабилитации
 и восстановительного лечения
 участников боевых действий на
 территории иностранных
 государств и Российской
 Федерации после 2-й Мировой
 войны

комитет по труду и социальному развитию
 Мурманской области

2004 -
 2006 гг.

федеральный
 бюджет

19300,0

14500,0

2400,0

2400,0

комитет по
 здравоохранению
 Мурманской
 области

-

-

-

-

медицинское
 управление Лен.
 ВО

-

-

-

-

областной
 военкомат

-

-

-

-

2.3

Создание на базе областного
 диагностического центра
 отделения восстановительного
 лечения участников Великой
 Отечественной войны, боевых
 действий на территории
 иностранных государств и
 Российской Федерации

комитет по
 здравоохранению
 Мурманской области

2004 г.

2.4

Организация работы межведомственного Совета по социальным вопросам
 военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей при
 Правительстве Мурманской области

комитет по труду и социальному развитию
 Мурманской области;
 сектор по связям с военными гарнизонами

2004 -
 2006 гг.

2.5

Взаимодействие и оказание поддержки общественным организациям, занимающимся
 социальной защитой военнослужащих граждан,
 уволенных с военной службы, и членов их семей

департамент информационного обеспечения и взаимодействия с административными органами МО;

 комитет по труду и социальному развитию
 Мурманской области

2004 -
 2006 гг.

2.6

Проведение приемов Губернатора с представителями силовых структур и ветеранов:

управление делами Правительства МО

2004 -
 2006 гг.

областной
 бюджет

570,0

180,0

190,0

200,0

Рождественский Губернаторский бал

Прием в честь:

Дня защитников Отечества

2004 -
 2006 гг.

45,0

15,0

15,0

15,0

Дня Победы в Великой
 Отечественной войне

2004 -
 2006 гг.

45,0

15,0

15,0

15,0

2.7

Награждение военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, (по представлению соответствующих органов власти) Почетным знаком Губернатора
 Мурманской области "За доблестную службу в Заполярье"

управление делами Правительства МО

2004 -
 2006 гг.

областной
 бюджет

300,0

150,0

150,0

-

III. Адресная и шефская помощь военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членов их семей

3.1

Выплата ежемесячного пособия семьям граждан, погибших при исполнении интернационального, воинского и служебного долга в боевых действиях на территории
 Российской Федерации и иностранных государств

комитет по труду и социальному развитию
 Мурманской области

2004 -
 2006 гг.

областной
 бюджет

3800,0

1200,0

1300,0

1300,0

3.2

Выплата единовременной социальной помощи гражданам, выполнявшим обязанности военной
 службы (служебные обязанности) в условиях боевых действий на территории РФ и иностранных государств в случае их гибели,
 а также инвалидам и лицам, получившим ранение, контузию, травму или увечье при
 исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)

комитет по труду и социальному развитию
 Мурманской области

2004 -
 2006 гг.

областной
 бюджет

3750,0

3100,0

300,0

350,0

3.3

Шефская помощь военнослужащим
 Краснознаменного Северного Флота и других силовых структур

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области;
 Ассоциация шефства
 над КСФ (по согласованию)

2004 -
 2006 гг.

3.4

Координация деятельности органов местного
 самоуправления, военного управления по вопросам военно-мемориальной работы в
 Мурманской области (по отдельному плану)

органы местного
 самоуправления;
комитет по культуре и искусству Мурманской области;
 сектор по связям с военными гарнизонами;

 военные комиссариаты

2004 -
 2006 гг.

бюджет
 муниципальных
 образований

3.5

Лекционная работа по воспитанию патриотизма и гражданственности у личного состава воинских частей силовых структур,
 дислоцированных на территории Мурманской области

управление по делам молодежи

2004 -
 2006 гг.

областной
 бюджет

99,0

33,0

33,0

33,0

3.6

Реализация молодежной акции "Студенчество Мурмана - солдатам срочной службы",
 включающая в себя проведение шефских концертов и оказание гуманитарной помощи

управление по делам молодежи

2004 -
 2006 гг.

областной
 бюджет

180,0

60,0

60,0

60,0

3.7

Реализация акции "Чтобы помнили живые" по социальной поддержке матерей военнослужащих срочной службы, погибших при исполнении служебного долга в Чеченской
 Республике

управление по делам молодежи;
 областной коми тет
 солдатских матерей

2004 -
 2006 гг.

областной
 бюджет

150,0

50,0

50,0

50,0

IV. Профориентация, профессиональная переподготовка и обеспечение занятости военнослужащих, граждан, уволенных с
 военной службы, и членов их семей

4.1

Содействие организации профессиональной переподготовки военнослужащих, граждан
 уволенных с военной службы, и членов их семей, их дальнейшему трудоустройству проводимой на базе МГТУ в соответствии с
 договоренностью Министерства обороны Королевства Норвегия, регионального университета г. Буде - Норвегия, МГТУ - Россия и учебного центра Департамента
 ФГСЗ населения

департамент законопроектной деятельности и реформы местного самоуправления Мурманской области;
 МГТУ;
 управление ФГСЗН по Мурманской области

2004 -
 2006 гг.

Министерство
 обороны
 Норвегии

2000

650

650

700

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»