ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 марта 2003 года N 78-пп

О РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2003 - 2004 ГОДЫ

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29.01.2002 N 70 "О федеральной целевой программе "Старшее поколение" на 2002 - 2004 годы" и постановления Правительства Мурманской области от 05.08.2002 N 285-ПП "О разработке региональных целевых программ" Правительство Мурманской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Старшее поколение" на 2003 - 2004 годы (далее именуется Программа).

2. Утвердить комитет по социальной защите населения Мурманской области государственным заказчиком - координатором региональной целевой Программы.

3. Органам исполнительной власти области, другим исполнителям соответствующих мероприятий Программы обеспечить их реализацию в пределах выделенных на эти цели средств.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области в пределах средств, предусмотренных бюджетами, принять участие в реализации мероприятий Программы.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Мурманской области Чистову Л.А.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Мурманской области

Ю.А.ЕВДОКИМОВ

Утверждена
постановлением
Правительства Мурманской области
от 24 марта 2003 г. N 78-ПП

КОМИТЕТ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2003 - 2004 ГОДЫ г. Мурманск, 2003 год

ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2003 - 2004 ГОДЫ

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

Одной из особенностей современной социально - демографической ситуации является высокая численность лиц пожилого возраста. В Мурманской области, как и по всей России в целом, наблюдается устойчивый рост доли граждан старшего поколения. Удельный вес пенсионеров в общей численности населения из года в год возрастает. На конец 2001 года он составлял 24,1 %. Каждый четвертый житель области - пенсионер. Значительная доля пенсионеров в общей численности населения и рост их числа связаны с относительно ранним выходом на пенсию, низкой рождаемостью, миграционными процессами. Люди старше 60 лет - самая быстро растущая социально - демографическая группа. Старение населения происходит одновременно с ухудшением состояния здоровья. Показатели заболеваемости в пожилом возрасте значительно выше, чем в других социальных группах. Среди пожилых людей только 22 % практически здоровых. У пенсионеров с возрастом увеличивается необходимость более высоких затрат на приобретение лекарств и дополнительный уход. Резко возрастающий уровень заболеваемости пожилых людей в нашем регионе обусловлен также природными и климатическими условиями Заполярья.

Материальное положение - одна из важнейших социальных проблем пожилых людей в России. Несмотря на постоянное внимание к пенсионному обеспечению граждан старшего поколения, оно пока не способствует преодолению пожилыми людьми последствий снижения уровня жизни, вызванного переходом России к рыночным отношениям. Реальные доходы престарелых граждан в Мурманской области наиболее значительно, по сравнению с другими регионами, отстают от необходимой для нормальной жизнедеятельности потребности. Для абсолютного большинства пожилых людей государственная пенсия является единственным источником дохода. Дополнительных возможностей пополнения бюджета у них не имеется, в связи с тем, что климатические условия Заполярья не позволяют иметь личные подсобные хозяйства, другие виды собственности, приносящие дополнительные доходы.

Кроме того, пожилые люди испытывают дефицит востребованности, ограниченность общения как с членами семьи, так и с ближайшим социальным окружением. У многих из них либо отсутствуют близкие родственники, либо они проживают раздельно. Значительная часть пожилых людей нуждается в постоянной посторонней помощи и социальных услугах. Систему социального обслуживания населения Мурманской области составляют четыре государственных стационарных учреждения: Мурманский и Кандалакшский дома - интернаты для престарелых и инвалидов, Апатитский и Кировский психоневрологические интернаты; муниципальное стационарное учреждение "Дом милосердия" в г. Мончегорске и семь муниципальных центров социального обслуживания населения в городах Оленегорске, Полярные Зори, Мончегорске, Североморске, Апатиты, Кировске, Кандалакше. В связи с сохранением в долгосрочной перспективе высокой доли пожилых людей необходимость дальнейшего развития муниципального сектора социального обслуживания населения остается актуальной.

Таким образом, в условиях старения населения целесообразным является принятие программы, представляющей собой комплекс мероприятий, направленных на улучшение социального положения, повышение качества жизни, совершенствование медицинской помощи с целью поддержания здоровья пожилых людей, создание благоприятных условий для активного участия пожилых людей в жизни общества, дальнейшее совершенствование и развитие сети учреждений социального обслуживания.

Региональная целевая программа "Старшее поколение" на 2003 - 2004 годы разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 29.01.2002 N 70 "О федеральной целевой программе "Старшее поколение" на 2002 - 2004 годы" и в развитие и дополнение к осуществляемым в области мерам по реализации Федеральных законов "О ветеранах", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы является создание условий для повышения качества жизни пожилых людей, обеспечения доступности медицинской помощи, социального обслуживания, содействие участию пожилых людей в жизни общества.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

- расширение сети и совершенствование деятельности учреждений социального обслуживания населения с учетом возрастных особенностей и состояния здоровья;