Региональная целевая программа разработана на основе Закона РФ "Об образовании", Бюджетным Кодексом Российской, нормативов комплектования образовательных учреждений-новостроек, рекомендаций Министерства образования Российской Федерации.
I. Анализ проблемы
Последовательное сокращение на протяжении 10-15 лет расходов на материальную и техническую базу учреждений системы образования привело к обветшанию учебного, лабораторного оборудования, учебно-наглядных пособий, школьной и специализированной мебели, станков, технологического, медицинского оборудования и т.д.
В целях позитивного изменения ситуации были приняты Губернаторская программа "Дети Кольского Заполярья", региональная программа "Образование Мурманской области. Основные направления деятельности" на 1998-2001 годы", разработаны муниципальные программы развития образовательных учреждений.
Вместе с тем, выполненный анализ базы на 1.01.2001 года показал, что обеспеченность образовательных учреждений материально- техническими ресурсами составляет по области: от 50% до 80%, из них порядка 40% уже требуют замены или находятся в нерабочем состоянии из-за отсутствия средств на ремонт. Сравнительный анализ обеспеченности по типам материально- технических ресурсов следующий:
- учебно-наглядные пособия, оборудование - 65%;
- компьютерное оборудование - 65% (в большинстве школ учебные классы устаревшего типа - "УКНЦ", "Электроника");
- оборудование для мастерских и кабинетов труда - 75%;
- школьная и специализированная мебель - 70% (не соответствует нормативам порядка 40%);
- спортивное оборудование - 60%;
- медицинское оборудование - 80%;
- мебель для столовых - 80%;
- торгово-технологическое оборудование - 75%;
- транспорт - 60%.
На сегодня требуются новые подходы к решению проблемы с материальной и технической базой образовательных учреждений, прежде всего, за счет координации действий заинтересованных органов исполнительной власти, организаций, учреждений, консолидации финансовых средств, проведения конкурсов при закупке необходимых товаров.
II. Обоснование необходимости решения проблемы
Система образования является главным источником интеллектуальных ресурсов, поэтому должна быть оснащена современными средствами обучения и воспитания.
Недостаточность и несоответствие материальной и технической базы образовательных учреждений области нормативным требованиям не позволяет обеспечить качество образования и воспитания, отрицательно влияет на конкурентоспособность экономики региона и угрожает социальной стабильности.
III. Цель программы
Выполнение Закона "Об образовании" в части создания условий для получения качественного образования и воспитания в образовательных учреждениях Мурманской области в целях обеспечения конституционных прав граждан в образовательной сфере.
IV. Основные задачи программы
Основными задачами, решение которых позволит достичь поставленную цель, являются:
1. Формирование материальной и технической базы образовательных учреждений соответствующей нормативным требованиям за счет:
- координации действий органов местного самоуправления и муниципальных органов управления образованием, образовательных учреждений по ресурсному обеспечению учебного и воспитательного процессов;
- реализации экономических механизмов развития системы образования области;
- реализации проекта \"Школьный автобус\".
2. Оптимизация расходов на укрепление и развитие материальной и технической базы образовательных учреждений за счет:
- перехода на новые механизмы оснащения образовательных учреждений средствами обучения, инвентарем, учебно-наглядными пособиями, станочным, лабораторным оборудованием, приборами, вычислительной, информационной и множительной техникой;