_______________________________________________________________

Утратил силу на основании
постановления Губернатора Мурманской области от 07.12.01 г. № 369-ПГ
______________________________________________________________________________     

АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 11.12.1997 г. г.Мурманск N 510

Об утверждении Положения
о порядке осуществления международных и
внешнеэкономических связей органами исполнительной
власти Мурманской области.

В целях создания условий для достижения максимальной эффективности при осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами исполнительной власти Мурманской области, предотвращения утечки сведений составляющих государственную и коммерческую тайну, руководствуясь Положением о Главе администрации края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 12.10.1994 г. N 1969 "О мерах по укреплению единой системы исполнительной власти в Российской Федерации" и во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 г. N 375 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации" п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления международных и внешнеэкономических связей органами исполнительной власти Мурманской области.

2. Руководителям структурных подразделений администрации области проводить установление и осуществление международных и внешнеэкономических связей в полном соответствии с настоящим Положением.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления Мурманской области привести в соответствие с настоящим Положением осуществление своих международных и внешнеэкономических связей.

4. Информировать российские загран учреждения, представительства, фирмы о введении единого порядка осуществления международных и внешнеэкономических связей органами исполнительной власти Мурманской области.

5. Признать утратившими силу постановления от 13.08.93 N 296 "О загран командировках должностных лиц администрации Мурманской области", от 04.08.94 N 330 "О порядке расходования средств на прием и обслуживание иностранных делегаций", и от 05.05.94 N 183 "О порядке возмещения командировочных расходов в иностранной валюте".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить заместителя главы - управляющего делами администрации области Будаговского В.С..

7. Настоящее Постановление вступает в действие с момента подписания.

П О Л О Ж Е Н И Е
о порядке осуществления международных
и внешнеэкономических связей органами исполнительной власти
Мурманской области.


I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает единый порядок осуществления международных и внешнеэкономических связей органами исполнительной власти Мурманской области и вводится с целью создания условий для достижения максимальной эффективности при осуществлении международных и внешнеэкономических связей и предотвращения утечки сведений составляющих государственную и коммерческую тайну.

2. Международные и внешнеэкономические связи органов исполнительной власти Мурманской области осуществляются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указом Президента Российской Федерации от 12 марта 1996 года N 375 "О координирующей роли МИД РФ в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации", международными соглашениями и настоящим Положением.

2.1. Под международными и внешнеэкономическими связями органов исполнительной власти Мурманской области в настоящем Положении понимается :

- прием иностранных делегаций, то есть официальных лиц зарубежных государств, субъектов зарубежных федераций, административно-территориальных единиц зарубежных государств, представительств зарубежных государств или их субъектов в России, международных организаций, представителей иностранных организаций, фирм и компаний (далее - Иностранная сторона), Главой администрации области, его заместителями, руководителями структурных подразделений администрации области ( далее - Мурманская сторона);

- командирование Мурманской стороны в зарубежные страны;

- ведение переговоров Мурманской стороной с Иностранной стороной;

- подписание Мурманской стороной соглашений (протоколов, планов, заявлений) с Иностранной стороной, включая подготовку и согласование этих документов;

- официальная и деловая переписка с Иностранной стороной.

3. Координацию международных и внешнеэкономических связей органов исполнительной власти Мурманской области администрация области осуществляет через отдел зарубежных связей управления делами и через управление по внешнеэкономической деятельности комитета по экономике и инвестициям (далее - Координаторы).

4. Главы администраций городов и районов области определяют ответственных за осуществление международных и внешнеэкономических связей и несут персональную ответственность за соблюдение настоящего Положения.

II. Прием делегаций Иностранной стороны, прибывающих в
Мурманскую область по инициативе Главы администрации
Мурманской области

5. Основаниями для приема делегаций Иностранной стороны являются постановление (распоряжение) Главы администрации Мурманской области (в его отсутствие - первого заместителя, исполняющего обязанности Главы администрации Мурманской области), а также межгосударственные и межправительственные соглашения, двух и многосторонние договоры (заявления, протоколы, планы) о сотрудничестве, подписанные Главой администрации Мурманской области.

6. Пребывание в Мурманской области глав государств и правительств зарубежных стран по инициативе Главы администрации Мурманской области, а также министров иностранных дел, посещающих Российскую Федерацию с официальными или рабочими визитами, регламентируется Основными положениями государственной протокольной практики Российской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 904.

7. Все расходы, связанные с пребыванием в Мурманской области делегаций по инициативе Главы администрации Мурманской области, осуществляются за счет средств областного бюджета.

Порядок расходования средств по приему и обслуживанию иностранных делегаций регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1994 г. N 222 "О порядке расходования средств на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также финансируемыми за счет бюджетных средств организациями и учреждениями".

Управление делами администрации области своевременно направляет в управление финансов администрации Мурманской области копии подписанных с Иностранной стороной планов (соглашений, договоров) для учета при выделении финансовых средств.

Смета расходов на прием делегаций Иностранной стороны составляется в соответствии с утвержденными нормами расходов рекомендованными Министерством финансов Российской Федерации.

Проживание, обеспечение делегаций автотранспортом, организация питания, подготовка помещения для переговоров, приобретение проездных документов возлагаются на управление делами администрации Мурманской области.

8. Подготовка приглашений для представителей Иностранной стороны посетить Мурманскую область осуществляется Координаторами во взаимодействии со структурным подразделением, в ведении которого находятся вопросы сотрудничества. Подтверждение многократных виз членам делегаций Иностранной стороны, приглашаемых посетить Мурманскую область от имени Главы администрации области, осуществляют Координаторы через Представительство МИД РФ в г.Мурманске.

9. Для каждой делегации Иностранной стороны Координаторы, совместно со структурным подразделением администрации области, в ведении которого находятся затрагиваемые во время приема вопросы (далее - Подразделения), готовят программу пребывания, смету расходов, распоряжение и, при необходимости, проект итогового документа.

10. Возможность посещения делегацией Иностранной стороны предприятий, учреждений, организаций Мурманской области согласовывается Подразделениями в соответствии с установленным порядком.

11. Переговоры Мурманской стороны с Иностранной стороной проводятся обязательно с участием одного из сотрудников Координаторов и представителей Подразделений. Представители Подразделений при этом оказывают содействие Координаторам в обеспечении ведения протокола.

12. При посещении Мурманской области делегацией Иностранной стороны, в состав которой входят руководители, занимающие высшие государственные должности, высокие дипломатические работники иностранного государства, прием осуществляется с участием представителя МИД РФ в г.Мурманске или его заместителя.

13. По итогам состоявшегося приема в недельный срок Подразделением готовится по установленной форме ( приложение N 1 ) отчет о работе с делегацией, который представляется Координаторам.

III. Прием делегаций Иностранной стороны, прибывающих
в Мурманскую область по инициативе Подразделений

14. Основанием для приема делегаций Иностранной стороны, прибывающих в Мурманскую область по инициативе Подразделений, является постановление (распоряжение) Главы администрации Мурманской области (в его отсутствие - первого заместителя, исполняющего обязанности Главы администрации Мурманской области). Проект постановления (распоряжения) готовят руководители Подразделений.

Расходы по приему делегаций Иностранной стороны, осуществляются за счет средств, выделенных на основании сметы соответствующим распоряжением.

15. Направление приглашений Иностранной стороне для посещения Мурманской области согласовывается с Координаторами, а подтверждение многократных виз членам делегации Иностранной стороны, приглашаемым посетить Мурманскую область в соответствии с пунктом 14, осуществляется в установленном порядке через Представительство МИД РФ в г.Мурманске.

16. Руководители Подразделений не менее чем за неделю до дня приема делегации уведомляют Координаторов о цели приезда, составе и программе пребывания.

17. Организацию приема, включая подготовку программы пребывания, сметы расходов ( приложение N 2) и распоряжения, осуществляют сотрудники Подразделений, отвечающие за осуществление международных и внешнеэкономических связей. При необходимости программа пребывания и вопросы протокола согласовываются с Координаторами.

18. По завершении программы пребывания Иностранной стороны в Мурманской области Подразделениями в недельный срок готовится отчет о проделанной работе по установленной форме ( приложение N 1) и передается Координаторам.

IV. Прием Главой администрации Мурманской области
или его заместителями делегаций Иностранной стороны,
находящихся в Мурманской области по инициативе
предприятий, учреждений и организаций

19. В случае, если делегации Иностранной стороны, принимаемые предприятиями, учреждениями и организациями Мурманской области, изъявят желание встретиться с Главой администрации Мурманской области или его заместителями, то руководители предприятий, учреждений и организаций области обращаются с такой просьбой к Координаторам. При этом на Иностранную сторону представляется справка установленной формы ( приложение N 3).

Координаторы на основе полученной информации представляют Иностранную сторону Главе администрации Мурманской области или его заместителям для согласования по вопросам целесообразности, времени и места приема. О результатах согласования Координаторы ставят в известность руководителя предприятия, учреждения или организации.

20. На каждой из таких встреч присутствует представитель Координаторов, который по итогам встречи в трехдневный срок готовит справку ( приложение N 1) для последующего обобщения и анализа.

V. Рабочие встречи в администрации Мурманской области
с делегациями Иностранной стороны

21. Рабочие встречи ответственных работников администрации области с делегациями Иностранной стороны проводятся по поручению Главы администрации Мурманской области или его заместителей.

22. При организации встреч учитывается должностной уровень членов делегаций. Персональный и количественный состав участников переговоров определяется Главой администрации области или его заместителями.

VI. Командирование ответственных работников органов
исполнительной власти Мурманской области в зарубежные страны

23. Основанием для командирования ответственных работников органов исполнительной власти Мурманской области в зарубежные страны по линии администрации области является распоряжение Главы администрации Мурманской области ( в его отсутствие - первого заместителя, исполняющего обязанности Главы администрации Мурманской области).

24. Проект распоряжения о командировке за границу готовится Координаторами на основании приглашения Иностранной стороны, решения руководства администрации области, наличия плана-задания для выезжающих, согласно приложению N 4, с указанием соответствия планируемой загранкомандировки утвержденным планам международного сотрудничества администрации Мурманской области, а также исходных данных, определяющих условия командировки (сроки, оплата проезда, проживания, начисление суточных), на основании которых Координаторами делается финансовый расчет командировочных средств.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.07.93 N 981 "О загранкомандировках должностных лиц центральных федеральных органов исполнительной власти", запрещается оформление служебных поездок за границу ответственных работников органов исполнительной власти Мурманской области за счет принимающей стороны, либо за счет предприятий, учреждений, организаций и граждан. Запрет не распространяется на загранкомандировки, осуществляемые в соответствии с двух- и многосторонними международными договорами Российской Федерации, администрации Мурманской области или на взаимной основе между соответствующими Подразделениями и учреждениями Иностранной стороны.

25. Оформление заграничных паспортов осуществляется в паспортно-визовой службе УВД администрации Мурманской области или Представительстве МИД РФ в г.Мурманске в установленном порядке.

26. Координаторы обеспечивают получение виз членам делегаций, выезжающим за рубеж в служебные командировки по линии администрации Мурманской области.

27. По возвращении из-за рубежа руководитель делегации или командированное лицо в трехдневный срок составляют общий отчет по ее результатам, согласно приложению N 5, и передает Координаторам для согласования.

28. Сведения, полученные из отчетов по командировкам, вносятся Координаторами в общий банк данных по международным и внешнеэкономическим связям Мурманской области и представляются по требованию Главы администрации Мурманской области или его заместителей.

VII.  Подготовка, подписание и обеспечение
выполнения соглашений (протоколов) администрации
Мурманской области в сфере международных и
внешнеэкономических связей

29. Проекты соглашений (протоколов) администрации Мурманской области в сфере международных и внешнеэкономических связей готовятся по поручению Главы администрации Мурманской области или его заместителей Подразделениями, в ведение которых входят вопросы затрагиваемые соглашением (протоколом).

30. Подписание соглашения (протокола) осуществляется Главой администрации Мурманской области, либо заместителями, по его поручению. Проект соглашения (протокола) перед подписанием в обязательном порядке согласовывается с Координаторами, заинтересованными ведомствами и, при необходимости, с МИД РФ.

В исключительных случаях, по поручению Главы администрации Мурманской области возможна оперативная подготовка Координаторами проекта соглашения (протокола) для подписания.

31. Подписанные соглашения, договоры регистрируются и хранятся в соответствии с регламентом администрации Мурманской области. Координаторы обеспечивают постоянное хранение подлинников (заверенных копий официальных переводов) протоколов, заявлений и планов сотрудничества, подписанных Мурманской стороной.

32. Ответственность за выполнение соглашений (протоколов, планов) администрации Мурманской области в сфере международных и внешнеэкономических связей возлагается на Подразделение, в ведение которого входят вопросы, затрагиваемые соглашением (протоколом, планом). Контроль за исполнением соглашений (протоколов, планов, договоров) возлагается на Координаторов.

33. Руководители подразделений каждые шесть месяцев после подписания соглашения (протокола, плана) проводят анализ его выполнения в целом или его отдельных положений (если документ является межотраслевым, т.е. охватывающим вопросы ведения нескольких подразделений). Материалы анализа направляются Координаторам.

При невыполнении (или частичном выполнении) Подразделение указывает причины, а также вносит предложения по реализации соглашения (протокола, плана) или его положений.

34. В случае необходимости принятия мер по выполнению соглашения (протокола, плана), Координаторы готовят проект соответствующего документа совместно с Подразделением, в ведении которого находится рассматриваемый вопрос. Документ утверждается Главой администрации Мурманской области или его заместителями.

VIII.  Официальная и деловая переписка
Главы администрации Мурманской области
с  Иностранной стороной