_____________________________________________________________________________
Утратил силу на основании
постановления Губернатора Мурманской области от 11.05.04 г. № 98-ПГ
______________________________________________________________________________

АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О  защите   потребительского  рынка  Мурманской
области от проникновения на него некачественных
товаров, алкогольной и табачной  продукции  без
марок  акцизного  и  специального  сбора

(с изменениями на основании постановления администрации от 18.11.97 г. N 477)

В целях защиты потребителей от поступления некачественной  продукции и в соответствии с законами РФ от 09.01.96 N 2-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О защите прав потребителей и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях", от 10.06.93 N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг", Указом Президента РФ от 18.08.96 N1213 "Об усилении государственного контроля за оборотом алкогольной продукции", постановлением Правительства РФ от 12.08.96 N 949 "Об утверждении Порядка взаимодействия органов, обеспечивающих контроль за производством и оборотом алкогольной и табачной продукции и пресечение правонарушений в этой сфере", постановляю:

1. Утвердить :

1.1. Порядок взаимодействия контролирующих органов,  обеспечивающих контроль за оборотом алкогольной продукции и табачных изделий, подлежащих маркировке акцизными и специальными марками (приложение N 1).

1.2. Временный порядок ввоза на территорию Мурманской области  товаров народного потребления (приложение N 2).

1.3. утратил силу на основании постановления администрации от 18.11.97 г. N 477

1.4. Состав Межведомственной комиссии по проблемам  потребительского рынка (приложение N 4).

2. Главам муниципальных образований и местных администраций :

2.1. Создать комиссии для принятия решения об использовании алкогольной продукции и этилового спирта, изъятых, конфискованных из незаконного оборота, об уничтожении немаркированных табачных изделий, произведенных на территории РФ,в составе представителей:

органов местного самоуправления;

органов внутренних дел;

территориальных органов государственного санитарно-эпиде миологического надзора;

государственных органов по охране окружающей среды;

органов Государственной противопожарной службы;

государственной налоговой инспекции;

органов Федеральной службы налоговой полиции РФ;

управления Госторгинспекции по Мурманской области.

2.2. Усилить контроль за соблюдением правил продажи продовольственных товаров в части наличия сертификатов качества, патента у непосредственного у продавца.

Реализацию товаров могут осуществлять юридические и физические лица, имеющие патент на их имя, сертификаты качества, удостоверяющие безопасность товаров для жизни и здоровья потребителей (качественное удостоверение изготовителя, сертификат-соответствия, для продуктов растениеводства - документ, подтверждающий фитосанитарное состояние, для продуктов животного происхождения - ветеринарное свидетельство).

2.3. Утверждать ассортимент реализуемых товаров для предприятий и предпринимателей, занимающихся торговой деятельностью.

2.3.1. Рекомендовать предприятиям, осуществляющим продажу пищевых продуктов, включать в ассортимент реализуемой продукции товары местных товаропроизводителей.

2.4. Согласовать с управлением Федеральной службы налоговой полиции по Мурманской области и в месячный срок, с момента опубликования данного постановления, представить в государственную налоговую инспекцию по Мурманской области перечень предприятий, обеспечивающих стоянку и охрану автотранспорта с задержанной (изъятой) алкогольной, сельскохозяйственной и другой продукцией (до представления документов, удостоверяющих легальность производства этилового спирта и алкогольной продукции и контролирующих их прохождение от организации-производителя до потребителя на территории области, и удостоверяющих их качество и безопасность) в городах Мурманске, Кандалакше и Кольском районе.

2.5. Определить и в десятидневный срок со дня опубликования настоящего постановления довести до сведения контролирующих органов (пункт 3), а также государственных налоговых инспекций городов (районов) перечень организаций, ответственных за хранение, транспортировку, уничтожение алкогольной продукции, изъятой и конфискованной из незаконного оборота, немаркированных табачных изделий, произведенных на территории РФ.

2.5.1.Заключить договоры по использованию конфискованной алкогольной продукции с организациями, осуществляющими перератотку ее на технический спирт.

2.6. Согласовать с органами государственного надзора и контроля и в месячный срок, с момента опубликования данного постановления, представить в комитет по управлению АПК, торговле, связям на межрегиональном уровне и со странами СНГ администрации области перечень организаций, осуществляющих временное хранение, переработку или уничтожение некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также порядок и условия их деятельности.

2.7. Осуществлять возмещение расходов на транспортировку, хранение, уничтожение, алкогольной продукции и этилового спирта, немаркированных табачных изделий, изъятых и конфискованных из незаконного оборота, за счет штрафов, взимаемых за административные правонарушения, и средств, полученных от реализации переработанной продукции.

2.8. Осуществлять возмещение расходов на транспортировку, хранение, экспертизу, переработку, уничтожение или утилизацию некачественной и опасной пищевой продукции за счет владельца продукции.

(Пункт 2 в редакции постановления администрации от 18.11.97 г. N 477)

3. Местным территориальным органам Министерства внутренних дел Российской Федерации, Государственной налоговой службы Российской Федерации, Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации, Федеральной службы РФ по обеспечению государственной монополии на алкогольную продукцию, Министерства здравоохранения РФ, Министерства внешних экономических связей Российской Федерации, Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации, производить изъятие алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, немаркированных табачных изделий в соответствии с действующим Законодательством России.

3.1. Направлять материалы, связанные с изъятием этилового спирта, алкогольной продукции, табачных изделий, произведенных на территории РФ, в комиссии по решению вопросов использования изъятой, конфискованной алкогольной продукции, немаркированных табачных изделий.

(Пункт 3 в редакции постановления администрации от 18.11.97 г. N 477)

4. Применять на территории области:

4.1. Временный порядок изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции и этилового спирта, находящихся в незаконном обороте, утвержденный постановлением Правительства РФ от 20.08.97 N 1056 "Об утверждении Временного порядка изъятия, конфискации и использования алкогольной продукции и этилового спирта, находящихся в незаконном обороте".

4.2.Положение о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.09.97 N 1263 "Об утверждении Положения о проведении экспертизы некачественных и опасных продовольственного сырья и пищевых продуктов, их использовании или уничтожении".

(Пункт 4 в редакции постановления администрации от 18.11.97 г. N 477)

5. Считать утратившим силу приложение N 1 (состав  Межведомственной комиссии по проблемам потребительского рынка) к постановлению Главы Администрации области от 19.12.94 N 524 "О мерах по государственному регулированию торговли и улучшению торгового обслуживания населения".

6. Возложить функции по координации действий, для решения спорных вопросов, связанных с использованием конфискованной алкогольной, табачной продукцией, на Межведомственную комиссию по проблемам потребительского рынка

(Пункт 6 в редакции постановления администрации от 18.11.97 г. N 477)

7. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой  информации.

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Калайду В.В.

9. Организациям, ответственным за уничтожение алкогольной продукции и табачных изделий, осуществлять уничтожение способами, согласованными с комиссией (пункт 2.1.), в присутствии ее членов.

(Пункт 9 дополнен на основании постановления администрации от 18.11.97 г. N 477)

П О Р Я Д О К
взаимодействия контролирующих органов, обеспечивающих
контроль  за  производством  и  оборотом  алкогольной
и табачной продукции, подлежащей маркировке акцизными
и специальными марками

Настоящий Порядок определяет взаимодействие государственной налоговой инспекции по Мурманской области, управления Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Мурманской области, Мурманской таможни Северо-Западного таможенного управления, управления внутренних дел администрации Мурманской области, управления госторгинспекции по Мурманской области, управления по торговле, связям на межрегиональном уровне и со странами СНГ комитета по управлению агропромышленным комплексом, торговле, связям на межрегиональном уровне и со странами СНГ Администрации Мурманской области по вопросам своевременного выявления и пресечения правонарушений в сфере производства и оборота алкогольной и табачной продукции в соответствии с Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.

Взаимодействие сторон осуществляется на основе:

соблюдения законности;

принципа равенства всех участников при решении вопросов, связанных с производством и оборотом алкогольной и табачной продукции;

самостоятельности каждого органа в пределах предоставляемых ему законодательством Российской Федерации полномочий при выполнении совместных решений и проведении мероприятий;

ответственности руководителей каждой стороны за выполнение совместных решений в пределах предоставляемых им законодательством Российской Федерации полномочий.

Основные формы взаимодействия сторон:

проведение совместных совещаний, семинаров, конференций и рабочих встреч представителей сторон;

обмен информацией по вопросам контроля за производством и оборотом алкогольной и табачной продукции;

проведение целевых мероприятий по выявлению правонарушений в сфере производства и оборота алкогольной и табачной продукции, а также устранение причин и условий способствующих их совершению;

оказание взаимной помощи в обеспечении безопасности в процессе деятельности по борьбе с правонарушениями.

Контролирующие органы, в случае установления фактов нарушений порядка маркировки алкогольной и табачной продукции акцизными и специальными марками, оформляют их протоколами об административном правонарушении, которые направляют в управление государственной торговой инспекции по Мурманской области и комитет по политике цен администрации области для принятия к нарушителям мер административного воздействия в соответствии с законодательством РФ.

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ввоза на территорию Мурманской области
товаров народного потребления

Настоящий Порядок определяет условия ввоза товаров на территорию Мурманской области, направленные на усиление контроля за их безопасностью, а также обеспечения сохранности скоропортящихся товаров, упорядочения их таможенного оформления и контроля, сокращения времени, необходимого для этого и предотвращения необоснованных затрат участников внешнеэкономической деятельности.

Ввоз товаров на территорию Мурманской области производится при наличии следующих документов:

- документа поставки (товаро-транспортной накладной, договора и др.);

- документов, подтверждающих качество и безопасность товаров в соответствии с Российским законодательством;

- для импортных товаров - информации о товаре на русском языке;

- для алкогольной продукции - лицензии, выданной Росалкогольмонополией или ее подразделениями, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, и зарегистрированной отделом по лицензированию при управлении по торговле, связям на межрегиональном уровне и со странами СНГ комитета по управлению АПК, торговле, связям на межрегиональном уровне и со странами СНГ Администрации Мурманской области.

Временный порядок реализации
конфискованной  алкогольной  продукции

Настоящий Временный порядок определяет дальнейшее использование алкогольной продукции, изъятой из незаконного оборота правоохранительными, контролирующими и инспектирующими органами, оценку стоимости и реализацию алкогольной продукции, конфискованной в соответствии с федеральным законодательством.

1. Изъятая алкогольная продукция направляется для хранения и реализации (после вынесения решения о конфискации) в предприятия торговли, имеющие лицензии на данные виды деятельности, в соответствии с перечнем предприятий, определенных для этих целей администрациями городов и районов.

2. Прием изъятой алкогольной продукции осуществляется по акту приема-передачи и накладной, заверенными подписями руководителя предприятия торговли и представителя органа, производившего изъятие.

3. Акт приема-передачи с приложением акта описи, составленного при изъятии, и накладной оформляется в четырех экземплярах, два из которых хранятся в предприятии торговли, один - в соответствующей правоохранительной организации, один направляется в Комиссию по проблемам потребительского рынка (Комиссия).

4. Принятая на хранение продукция должна быть немедленно оприходована материально-ответственным лицом предприятия торговли, которая несет ответственность за сохранность всей переданной алкогольной продукции, производит необходимый комплекс погрузо-разгрузочных и транспортных работ.

5. Принятая на хранение алкогольная продукция должна быть снабжена ярлыком с указанием порядкового номера акта описи.

6. Предприятие, которому предоставлено право реализации конфискованной продукции, а при необходимости- определения качества и безопасности алкогольной продукции, направляет заявку на проведение экспертизы в аккредитованные лаборатории Мурманского ЦСМ, Хибинский испытательный центр (г.Апатиты, ул. Ферсмана,14), Центр госсанэпиднадзора в Мурманской области. Отбор образцов производится в установленном законодательством порядке.