АДМИНИСТРАЦИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 1994 года № 514
О лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на автомобильном транспорте в Мурманской области
В соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и постановлением правительства Российской Федерации от 26.11.91 № 20 "Об утверждении Положения о Российской транспортной инспекции Министерства транспорта РСФСР", от 26.02.92 № 118 "Об утверждении Положения о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с обслуживанием транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на автомобильном транспорте в Российской Федерации" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на автомобильном транспорте в Мурманской области согласно приложению 1.
2. Утвердить размер стоимости лицензии и коэффициентов к ней согласно приложению 2.
3. Производить корректировку базовой стоимости лицензии в соответствии с изменением индекса цен по Мурманской области на основании данных областного статистического управления поквартально и в соответствии с инедексом увеличения минимального размера оплаты труда на основании постановлений правительства РФ, по согласованию с управлением цен администрации области.
4. Признать утратившим силу постановления администрации Мурманской области от 27.07.92 № 405 "О лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на автомобильном транспорте в Мурманской области", от 15.12.93 г. № 469 "О внесении изменений в постановление администрации Мурманской области от 27.07.92 г. № 405 и о признании утратившим силу постановления администрации области от 26.01.93 г. № 32", от от 24.02.93 г. № 66 "О корректировке базовой стоимости лицензии на право осуществления перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств" и раздел 1 постановления администрации области от 25.10.94 г. № 448 "О внесении изменений в постановления администрации Мурманской области".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области Лунцевича В.В.
Глава администрации Мурманской области
Е.КОМАРОВ
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к постановлению главы администрации Мурманской области
от 13.12.94 № 514
Положение
о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на автомобильном транспорте в Мурманской области
1. Данное Положение разработано на основании "Положения о лицензировании перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на автомобильном транспорте в Российской Федерации", утвержденного Постановлением правительства РФ от 26.02.92 г. № 118, с дополнениями, утвержденными Постановлениями правительства РФ от 12.02.93 г. № 121 и от 24.05.93 г. № 486, письма Минтранса РФ от 10.04.92 г. № ГМ-7/88 "Об установлении размера платы за лицензии на осуществление перевозочной и другой деятельности на автомобильном транспорте" и Рекомендаций по методике расчета размеров лицензионных сборов (стоимостей лицензий), доведенных письмом Минтранса РСФСР от 13.01.92 г. № ВБ-6/20.
2. Лицензирование перевозочной, транспортно-экспедиционной и другой деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса, ремонтом и техническим обслуживанием транспортных средств на автомобильном транспорте, производится с целью государственного регулирования этих видов деятельности, обеспечения нормального функционирования рынка транспортных услуг и защиты интересов потребителей этих услуг, реализации требований антимонопольного законодательства, безопасности движения и соблюдения экологических норм при эксплуатации автомобильного транспорта.
3. Лицензированию подлежит деятельность предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности и организационно-правовых форм) и предпринимателей, осуществляющих:
городские, пригородные, междугородные, межобластные, межреспубликанские, международные перевозки грузов и пассажиров, за исключением перевозок, указанных в п. 4 настоящего Положения;
транспортно-экспедиционное обслуживание юридических лиц и граждан;
техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств на коммерческой основе.
4. Владелец лицензий обязан выполнять утвержденные в установленном порядке Устав автомобильного транспорта РСФСР, Правила перевозок, Правила технической эксплуатации подвижного состава автомобильного состава, Правила предоставления услуг станциям технического обслуживания и другие положения и правила, регламентирующие лицензионную деятельнсоть, а также требования по безопасности движения и экологии применительно к виду деятельности, по которому получена лицензия.
5. Лицензированию не подлежат:
технологические (внутриобъектные, внутризаводские и внутрикарьерные) перевозки, осуществляемые автотранспортными средствами без выхода на дороги общего пользования;
внутрихозяйственные, внутрирайонные, внутриобластные, внутрикраевые, внутриреспубликанские (республик в составе Российской Федерации) перевозки, осуществляемые автотранспортом колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и других предприятий и организаций агропромышленного комплекса для нужд сельского хозяйства, межобластные, межкраевые, межреспубликанские (в пределах территории Российской Федерации) перевозки сельскохозяйственной продукции, продуктов ее переработки, минеральных удобрений, средств защиты растений, сельскохозяйственной техники, оборудования и запасных частей, а также ремонт и техническое обслуживание автотранспортных средств для крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных предприятий;
перевозки грузов и пассажиров, осуществляемые по специальным постановлениям правительства Российской Федерации;
перевозки, осуществляемые специальными и учебными автомобилями;
перевозки грузов и пассажиров автотранспортными средствами, принадлежащими учреждениям здравоохранения РФ, Министерству связи РФ, предприятиям и организациям системы Госкомстата РФ (за исключением перевозок, выполняемых автотранспортными средствами указанных организаций на коммерческой основе), вооруженным силам, органам Министерства внутренних дел и Федеральной службы контрразведки, таможенным органам.
6. Устанавливаются следующие виды лицензий:
на перевозки грузов - "Г";
на перевозки пассажиров - "П";
на транспортно-экспедиционное обслуживание - "Т";
на техническое обслуживание и ремонт транспортных средств "С".
7. На каждое транспортное средство одновременно с лицензией выдается лицензионная карточка, цвет которой соответствует зоне его деятельности:
голубой - городские и пригородные перевозки;
желтый - внутриреспубликанские (республик в составе Российской Федерации), внутрикраевые, внутриобластные междугородные перевозки;
красный - межреспубликанские (в пределах Российской Федерации), межкраевые, межобластные междугородные перевозки;
зеленый - международные перевозки.
Формы лицензий и лицензионной карточки утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации.
8. Все виды лицензий выдаются на определенный срок (3 месяца и 1 год) Мурманским областным отделением Российской транспортной инспекции и его филиалами.
9. Для получения лицензий предприятия, организации, учреждения и предприниматели представляют:
а) заявление по установленной форме с указанием вида и зоны деятельности, а также срока действия лицензии;
б) копию документа, удостоверяющего государственную регистрацию предприятия или предпринимателя, а для организаций или учреждения копию утвержденного в установленном порядке устава или положения;
в) копию карты постановки на налоговый учет;
г) данные о количестве имеющихся:
автотранспортных средств - для получения лицензий на перевозки;
характеристику производственно-технической базы или договор на хранение, техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств с другими предприятиями;
постов для технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств - для получения лицензии на осуществление технического обслуживания и ремонта;
д) данные о других основных фондах, обеспечивающих выполнение указанной в заявлении деятельности;
е) копию удостоверения о прохождении аттестации исполнительных руководителей и специалистов, связанных с обеспечением безопасности движения;
ж) копию документа, подтверждающего профессиональную пригодность руководителя предприятия, организации и учреждения, предпринимателя или лиц, уполномоченных ими для руководства лицензируемой деятельностью (диплома об окончании специального учебного заведения или документа, подтверждающего стаж работы по специальности не менее 5 лет).
При отсутствии указанных документов руководитель, предприниматель или лица, ими уполномоченные для руководства лицензируемой деятельностью, должны сдать экзамен на профессиональную пригодность.
10. Предприятия, организации, учреждения и предприниматели могут иметь одновременно несколько видов лицензий.
11. Отказ в выдаче лицензии производится в случаях, когда:
а) профессиональная подготовка руководителя предприятия, организации, учреждения, предпринимателя или лиц, уполномоченных ими для руководства лицензируемой деятельностью, не соответствует установленным требованиям;
б) в представленных документах указаны неверные сведения;
в) подвижной состав не пригоден для перевозок, указанных в заявлении для получения лицензии;
г) производственная база заявителя не отвечает экологическим требованиям или не обеспечивает поддержания транспортных средств в исправном состоянии;
д) не выполняются иные условия, необходимые для осуществления деятельности, указанной в заявлении.
12. Выдача лицензии (уведомление об отказе в ее выдаче) осуществляется в 30 - дневный срок со дня подачи заявления.
13. Владелец лицензии не имеет права передавать ее другому юридическому или физическому лицу.
14. Владелец лицензии обязан:
а) обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии;
б) иметь на лобовом стекле каждого автотранспортного средства лицензионную карточку;
в) представлять органам, выдавшим лицензию, по их требованию сведения о лицензируемой деятельности.
15. В случае увеличения количества автотранспортных средств (без изменения вида деятельности) владелец должен получить в установленном порядке дополнительные лицензионные карточки.
16. Предприятия, организации, учреждения и предприниматели приобретают лицензии в Мурманском областном отделении РТИ и его филиалах за плату.
Базовая стоимость лицензии на городские, пригородные, внутриобластные перевозки грузов и пассажиров автомобильным транспортом и транспортно-экспедиционную деятельность, связанную с этими перевозками, а также на техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств устанавливается администрацией Мурманской области по предложению Мурманского областного отделения РТИ.
При определении размера платы за лицензию на перевозки грузов и пассажиров и транспортно-экспедиционную деятельность, связанную с этими перевозками, базовая стоимость лицензии, утверждается администрацией Мурманской области, увеличивается:
в 1,5 раза - в межреспубликанском (в пределах Российской Федерации), межобластном сообщениях;
в 2 раза - в международном сообщении.
17. В целях защиты интересов потребителей транспортной продукции и учитывая социальную значимость данных видов перевозочной деятельности, устанавливается:
бесплатное лицензирование перевозок, выполняемых в пределах Мурманской области предприятиями коммунального хозяйства, культуры, народного образования;
льготное лицензирование перевозок, выполняемых в пределах Мурманской области предприятиями и организациями, деятельность которых финансируется из бюджета. При этом стоимость лицензии корректируется на коэффициент, учитывающих долю бюджетных средств в общей сумме расходов предприятия. Для предприятий транспорта общего пользования, выполняющих перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, стоимость лицензии определяется без учета этих видов перевозок.
18. В случае несоблюдения владельцем лицензии предусмотренных в ней условий или поступления обоснованных жалоб потребителей транспортных услуг органы, выдавшие лицензию, могут приостановить ее действие до устранения выявленных нарушений или аннулировать ее.
19. О приостановлении действия или аннулировании лицензии ее владелец информируется в письменном виде органом, выдавшем лицензию, не позднее трех дней со дян принятия решения. В 10 - дневный после уведомления об аннулировании лицензии срок ее владелец обязан сдать лицензию и лицензионные карточки в орган, выдавший лицензию.
20. Контроль за соблюдением условий лицензирования возлагается на Мурманское областное отделение Ространсинспекции (т. Дзида В.Ф.) и осуществляется во взаимодействии с Мурманской областной государственной автомобильной инспекцией (Осовский Б.Г.).
21. За нарушение настоящего Положения лицензирования виновные несут ответственность в установленном законодательством порядке.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к постановлению главы администрации Мурманской области
от 13.12.94 № 514
Таблица
размеров базовой стоимости лицензий
-------------------------------------------------------------------
№ Выдача лицензируемой Приведенный Минимальная Базовая
п/п деятельности показатель базовая стоимость
производи- ставка, лицензии,
тельности руб. руб.
-------------------------------------------------------------------
1. Грузовой автомобиль 1,36 146096 198690
общего назначения или
седельный тягач
грузоподъемностью 8 т.
2. То же грузоподъемностью 1,83 146096 267355
12 т.
3. Самосвал 1.95 146096 284887
грузоподъемностью 8 т.
4. То же грузоподъемностью 2.56 146096 374006
12 т.
5. Фургон 0.94 146096 137330
грузоподъемностью 1 т.
6. То же грузоподъемностью 1.93 146096 170932
7 т.
7. Цистерна 1.17 146096 170932
грузоподъемностью 8 т.
8. То же грузоподъемностью 1.4 146096 204534
12 т.
9. Автобус вместимостью 22 1.99 146096 290731
места
10. То же вместимостью 32 2.54 146096 371083
места
11. Легковой автомобиль 1.50 146096 219144
12. Транспортно-
экспедиционная
деятельность с
предполагаемым объемом
доходов 3855000 т. руб. 2.5*3855000*146096/100*40*9.1=38681000
13. Техническое
обслуживание и ремонт,
платная стоянка
транспортных средств с
предполагаемым V
доходов 1156500 т. руб. 2.5*1156500*146096/100*40*9.1=11604000
-------------------------------------------------------------------
Примечание:
1. В зависимости от социальной значимости лицензируемой
деятельности и уровня насыщения транспортного рынка данным видом
услуг при определении стоимости лицензии по конкретному объекту
лицензирования может быть применен повышающий (более 1.0) или
понижающий (менее 1.0) коэффициент.
2. В случае выдачи лицензий на срок менее одного года или
включения в выданную лицензию дополнительных автомобилей на срок
менее одного года размер лицензионного сбора определяется
умножением соответствующей годовой стоимости лицензий на
коэффициент, зависящий от числа заявленных месяцев:
-------------------------------------------------------------------
Число
месяцев 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
-------------------------------------------------------------------
- Коэффициент
"К" 0.20 0.37 0.51 0.63 0.73 0.81 0.87 0.92 0.95 0.98 0.99
-------------------------------------------------------------------