Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
1)гражданам Российской Федерации, проживающим на территории муниципального образования, имеющим право на участие в местном референдуме, в количестве не менеее 5 прцентов от общего числа граждан Российской Федерации, если иное не установлено уставом муниципального образования. (пункт 1 в редакции закона Мурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО)
2) представительному органу местного самоуправления.
Статья 11. Порядок реализации инициативы граждан о проведении
местного референдума
Каждый гражданин или группа граждан, проживающие на территории муниципального образования, имеющие право на участие в местном референдуме, а равно общественное объединение, обладающее правом участвовать в муниципальных выборах посредством выдвижения кандидатов в депутаты представительных органов местного самоуправления в соответствии с Законом Мурманской области "О выборах в представительные органы местного самоуправления", вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек для сбора подписей в поддержку инициативы о проведении местного референдума. (статья 11 в редакции закона Мурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО)
Статья 12. Регистрация инициативной группы
Инициативная группа обращается в территориальную избирательную комиссию соответствующего муниципального образования, образованную в соответствии с Законом Мурманской области "О выборах в представительные органы местного самоуправления" с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве указываются точная формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы. К ходатайству должны быть приложены текст нормативного акта, если он предлагается к принятию на местном референдуме, протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении местного референдума с указанием данных о количестве участников собрания. (с изменениями на основании закона Мурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО)
Территориальная избирательная комиссия области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства осуществляет проверку соответствия представленных документов требованиям настоящего Закона, принимает решение о регистрации инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство и соответствующие удостоверения ее членам в течение трех дней с момента вынесения решения о регистрации инициативной группы. Указанные документы действительны в течение трех месяцев. (с изменениями на основании закона Мурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО)
После регистрации инициативной группы изменение формулировки вопроса (вопросов), а равно текста нормативного акта, выносимого на местный референдум, не допускается.
В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается мотивированное постановление территориальной избирательной комиссии области. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Мурманской области. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. (с изменениями на основании закона Мурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО)
Постановление о регистрации инициативной группы или об отказе в ее регистрации передается в представительный орган местного самоуправления муниципального образования.
Статья 13. Порядок и сроки сбора подписей инициативной группой
местного референдума
С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа местного референдума вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.
Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум. В случае вынесения на местный референдум нормативного акта лицо, проводящее сбор подписей, должно представлять гражданину - жителю муниципального образования по первому его требованию текст этого нормативного акта.
Общий период сбора подписей в поддержку инициативы о проведении местного референдума не должен превышать трех месяцев со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе местного референдума. Подписи, собранные до регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, считаются недействительными.
Статья 14. Подписной лист местного референдума
В листе для сбора подписей граждан в поддержку инициативы о проведении местного референдума указываются:
- наименование муниципального образования, отдельного поселения (группы поселений), где проводится сбор подписей;
- номер регистрационного свидетельства, дата регистрации в избирательной комиссии области;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум;
- фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа гражданина, имеющего право на участие в местном референдуме, его подпись и дата подписи (гражданин, которому в год проведения местного референдума исполняется 18 лет, указывает число и месяц рождения).
Каждый подписной лист должен быть заверен подписями лица, собиравшего подписи граждан, и одного из членов инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа.
Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону.
Статья 15. Оформление права требования местного референдума
После окончания сбора подписей, но не позднее трех месяцев со дня регистрации, инициативная группа подсчитывает число собранных подписей граждан, о чем составляется итоговый протокол в двух экземплярах, в котором указываются дата регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, дата окончания сбора подписей, общее количество собранных подписей. Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные и оба экземпляра итогового протокола передаются инициативной группой в территориальную избирательную комиссию области. Территориальная избирательная комиссия области проверяет соблюдение требований настоящего Закона при сборе подписей, соответствие всех поступивших документов требованиям настоящего Закона, принимает по итогам проверки постановление и в течение 15 дней направляет подписные листы, первый экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в представительный орган местного самоуправления, копия постановления территориальной избирательной комиссии области направляется также инициативной группе, второй экземпляр итогового протокола инициативной группы хранится в территориальной избирательной комиссии области. (с изменениями на основании закона Мурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО)
Если же в результате проверки будет установлено, что число действительных подписей не отвечает требованиям пункта 1 статьи 10 настоящего Закона, выносится постановление территориальной избирательной комиссии области об отказе в проведении местного референдума, копия указанного постановления направляется инициативной группе, и данная инициативная группа не может выступать повторно с предложением о проведении местного референдума. (с изменениями на основании закона Мурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО)
В случае, если территориальная избирательная комиссия области обнаружит нарушения, связанные с оформлением документов, документы возвращаются инициативной группе. При этом срок действия регистрационного свидетельства может быть продлен, но не более чем на 15 дней. (с изменениями на основании закона Мурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО)
Решение территориальной избирательной комиссии области об отказе инициативной группе в проведении местного референдума может быть обжаловано в суд в соответствии с федеральным законодательством. (с изменениями на основании закона Мурманской области от 24.04.97 г. N 57-01-ЗМО)
Статья 16. Назначение местного референдума