____________________________________________________
Утратил силу на основании
закона Мурманской области от 05.07.00 г. № 212-01-ЗМО
______________________________________________________
ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
(с изменениями на 03.11.1999 г.)
__________________________________________________
Текст документа с изменениями и дополнениями, внесенными
Законом Мурманской области от 25.09.1996 № 35-01-ЗМО
Законом Мурманской области от 07.07.1997 № 77-01-ЗМО
Законом Мурманской области от 09.02.1999 № 131-01-ЗМО
Законом Мурманской области от 23.09.1999 № 159-01-ЗМО
Законом Мурманской области от 03.11.1999 № 161-01-ЗМО
_________________________________________________________
Принят Мурманской областной Думой
8 февраля 1996 г.
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определяет основные принципы, порядок организации и проведения выборов в представительные органы местного самоуправления в Мурманской области.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные принципы выборов
1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления осуществляются гражданами Российской Федерации, проживающими на территориях соответствующих муниципальных образований Мурманской области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.(с изменениями на основании Закона Мурманской области от 25.09.96 N 35-01-ЗМО)
2. Участие гражданина в выборах является добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в выборах, а также на его свободное волеизъявление.
3. Срок полномочий представительного органа местного самоуправления - четыре года. Уставом муниципального образования может быть установлен иной срок полномочий, но не менее двух лет.
4. Выборы осуществляются на основе мажоритарной системы по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам на основе единой для данного представительного органа местного самоуправления нормы представительства, а также по многомандатным избирательным округам.
Статья 2. Избирательное право
1. Право избирать депутатов представительного органа местного самоуправления принадлежит гражданам Российской Федерации, проживающим на территории соответствующего муниципального образования Мурманской области и достигшим 18-летнего возраста. (с изменениями на основании Закона Мурманской области от 25.09.96 N 35-01-ЗМО)
2. Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, проживающий на территории соответствующего муниципального образования Мурманской области и обладающий избирательным правом. (с изменениями на основании Закона Мурманской области от 25.09.96 N 35-01-ЗМО)
3. Гражданин может избираться и быть избранным независимо от его пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
Статья 3. Назначение выборов
1. Решение о проведении выборов принимается представительным органом местного самоуправления не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий представительного органа местного самоуправления и доводится до сведения населения не позднее чем за 65 дней до дня выборов.
2. Дата выборов назначается на один из воскресных дней последнего месяца истечения срока полномочий представительного органа местного самоуправления.
3. Если представительный орган местного самоуправления не назначил выборы в срок, установленный пунктами 1, 2 настоящей статьи, либо если на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, выборы назначаются законом Мурманской области.
Статья 4. Организация выборов
Организация выборов депутатов представительных органов местного самоуправления возлагается на избирательные комиссии, которые обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав граждан.
Статья 5. Финансирование выборов
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в представительные органы местного самоуправления, осуществляется за счет средств, выделяемых из соответствующего местного бюджета.
В предусмотренных законом Мурманской области случаях финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в представительные органы местного самоуправления частично или полностью может осуществляться за счет средств областного бюджета.
2. Кандидаты в депутаты вправе создавать собственные избирательные фонды, не обладающие правом юридического лица, для финансирования предвыборной агитации.
Глава 2. ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 6. Образование избирательных округов
1. Избирательные округа по выборам депутатов представительных органов местного самоуправления образуются на основании данных, представляемых главой муниципального образования (главой местной администрации). Границы избирательных округов и число избирателей в каждом избирательном округе определяются территориальной избирательной комиссией, утверждаются представительным органом местного самоуправления и доводятся до сведения населения не позднее чем за 60 дней до дня выборов. Изменение границ избирательных округов после их установления не допускается.
2. Избирательный округ составляет единую территорию, не допускается создание избирательного округа из не граничащих между собой территорий.
3. Избирательные округа образуются при соблюдении следующих требований:
- единая норма представительства для данной территории;
- примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства не более 10 процентов; в труднодоступных и отдаленных местностях - не более 15 процентов; на территории компактного проживания коренных малочисленных народов отклонение от средней нормы представительства может превышать указанные пределы, но не более чем на 30 процентов. При соблюдении указанных требований образования округов учитывается административно-территориальное деление.
4. Списки избирательных округов с указанием их границ, численности избирателей и местонахождение окружных избирательных комиссий публикуются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 60 дней до дня выборов.(с изменениями на основании Закона Мурманской области от 25.09.96 N 35-01-ЗМО)
Статья 7. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования (главой местной администрации) по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 45 дней до дня выборов из расчета от 100 до 3000 избирателей на один участок с учетом местных условий.
3. В малонаселенных местностях допускается образование избирательных участков из расчета от 20 избирателей.
4. Границы избирательных участков не должны пересекать границ избирательных округов.
5. В больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания избирателей, в труднодоступных и отдаленных районах, на судах, находящихся в день выборов в плавании, могут образовываться избирательные участки в тот же срок, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения или по месту приписки судна.
6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков в войсковых частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районах. В этих случаях избирательные участки образуют командиры воинских частей по решению соответствующей территориальной избирательной комиссии. При этом должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам в депутаты представительных органов местного самоуправления и их доверенным лицам по предъявлению соответствующего удостоверения.
7. Списки избирательных участков с указанием их границ и адресов участковых избирательных комиссий публикуются в печати территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 40 дней до дня выборов. Постановлением комиссии устанавливается единая нумерация участков.
Статья 8. Составление списков избирателей
1. В списки избирателей включаются все граждане, проживающие на соответствующей территории Мурманской области, обладающие на день голосования активным избирательным правом.(с изменениями на основании Закона Мурманской области от 25.09.96 N 35-01-ЗМО)
2. Список избирателей составляется участковой избирательной комиссией отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых главой муниципального образования (главой местной администрации).
3. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.
4. Список избирателей составляется по установленной форме в двух экземплярах в алфавитном или ином порядке, удобном для организации голосования, и подписывается председателем участковой избирательной комиссии и ее секретарем. Один экземпляр списка избирателей остается в участковой избирательной комиссии, второй экземпляр передается в соответствующую окружную избирательную комиссию не позднее чем за 16 дней до дня выборов.
5. Список избирателей-военнослужащих, членов их семей и других избирателей, если они проживают в районе расположения войсковой части, составляется на основании данных, представляемых командиром войсковой части.
6. Военнослужащие, проживающие вне войсковых частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях.
7. Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
8. Список избирателей по избирательному участку, образованному на судне, находящемся в день выборов в плавании, составляется на основании данных, представляемых капитаном судна.
9. Список избирателей представляется для всеобщего ознакомления не позднее чем за 30 дней до дня выборов.
10. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих место жительства на территории данного избирательного участка.
11. Каждый избиратель вправе заявить в участковую избирательную комиссию о любой ошибке или неточности в списке избирателей. В течение 24 часов участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и либо устранить ошибку, либо дать заявителю письменный ответ с изложением мотивов отклонения заявления.
12. Вносить изменения в списки избирателей после начала подсчета голосов избирателей запрещается.
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 9. Статус избирательных комиссий
1. Организацию и проведение выборов депутатов представительных органов местного самоуправления осуществляют:
- избирательная комиссия Мурманской области;
- территориальные избирательные комиссии;
- окружные избирательные комиссии;
- участковые избирательные комиссии.
2. Избирательная комиссия Мурманской области оказывает методическую и организационно-техническую помощь территориальным избирательным комиссиям.
3. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от государственных органов и органов местного самоуправления.
4. Акты избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, установленной настоящим Законом, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий, исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, других юридических лиц, исключая религиозные объединения.
5. Государственные органы, органы местного самоуправления, другие юридические лица, исключая религиозные объединения, обязаны оказывать избирательным комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые для их работы помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращения избирательных комиссий в недельный срок, а также предоставлять возможность для размещения печатной информации избирательных комиссий.
Статья 10. Формирование избирательных комиссий
1. Формирование избирательных комиссий по выборам в представительные органы местного самоуправления осуществляется на основе предложений общественных объединений, собраний избирателей по месту работы, службы, учебы и жительства.
2. Территориальные избирательные комиссии образуются представительным органом местного самоуправления не позднее чем за 60 дней до дня выборов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 4-8 членов комиссии с правом решающего голоса. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначил состав территориальной избирательной комиссии в установленный срок, либо на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной избирательной комиссии производится избирательной комиссией Мурманской области.
3. Окружные избирательные комиссии образуются представительными органами местного самоуправления не позднее чем за 50 дней до дня выборов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 4-10 членов комиссии с правом решающего голоса. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначил состав окружной избирательной комиссии в установленный срок либо представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование окружной избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией.
Допускается исполнение полномочий окружных избирательных комиссий территориальными или участковыми избирательными комиссиями. В этом случае требования настоящего Закона в части полномочий окружной избирательной комиссии в полном объеме распространяются на соответствующие территориальные или участковые избирательные комиссии.(дополнение на основании Закона Мурманской области от 25.09.96 N 35-01-ЗМО)
4. Участковые избирательные комиссии образуются представительными органами местного самоуправления не позднее чем за 45 дней до дня выборов в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и 4-10 членов комиссии с правом решающего голоса, а на избирательных участках, насчитывающих менее 100 избирателей, - в составе председателя, секретаря и 1-3 членов комиссии с правом решающего голоса. В случае если представительный орган местного самоуправления не назначил состав участковой избирательной комиссии в установленный срок либо на данной территории представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование участковой избирательной комиссии производится соответствующей территориальной избирательной комиссией.
5. На избирательном участке, образованном на судне, находящемся в плавании, состав участковой избирательной комиссии назначается капитаном судна в срок, установленный частью четвертой настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за пять дней до дня выборов.
