______________________________________________________________________________
ЗАКОН
МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ ОСНОВАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 28 марта 2006 года)
__________________________________________________________________________
Текст документа с изменениями внесенными:
Законом Мурманской области № 101-01-ЗМО от 20.04.1998
Законом Мурманской области № 150-01-ЗМО от 07.06.1999 ("Мурманский вестник" от 11.06.99 г. № 107 (2000))
Законом Мурманской области № 438-01-ЗМО от 13.11.2003 ("Мурманский вестник" от 19.11.03 г. № 222 (3115))
Законом Мурманской области № 735-01-ЗМО от 28.03.2006 ("Мурманский вестник" от 01.04.06 г. № 58 (3701))
_________________________________________________________________________
Принят Мурманской областной Думой
28 июня 1996 года
Настоящий Закон определяет общие положения государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Мурманской области, устанавливает основные формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.
Государственная поддержка малого предпринимательства на территории Мурманской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Мурманской области.
(Статья 1 в редакции Закона Мурманской области № 438-01-ЗМО от 13.11.03г - см. предыдущую редакцию)
К субъектам малого предпринимательства, зарегистрированным в Мурманской области и имеющим право на получение государственной поддержки, относятся физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, и коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):
в промышленности - 100 человек
в строительстве - 100 человек
на транспорте - 100 человек
в сельском хозяйстве - 60 человек
в научно-технической сфере - 60 человек
в оптовой торговле - 50 человек
в розничной торговле и
бытовом обслуживании
населения - 30 человек
в остальных отраслях и
при осуществлении других
видов деятельности - 50 человек
Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности, относятся к соответствующей отрасли по виду деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.
Средняя численность работников малого предприятия за отчетный период определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству, с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.
В случае превышения установленной настоящей статьей численности, малое предприятие лишается льгот, установленных законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.
1. Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по следующим направлениям: (с изменением на основании Закона Мурманской области № 735-01-ЗМО от 28.03.06г - см. предыдущую редакцию.)
- формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства и выделение средств на эти цели;
- создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;
- установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, предоставление государственной статистической и бухгалтерской отчетности;
- установление для субъектов малого предпринимательства дополнительных льгот по налогообложению;
- поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговли, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий.
2. Правительство Мурманской области в пределах своих полномочий при проведении политики, направленной на государственную поддержку малого предпринимательства: (с изменением на основании Закона Мурманской области № 735-01-ЗМО от 28.03.06г - см. предыдущую редакцию.)
- анализирует состояние малого предпринимательства и эффективность применения мер по его государственной поддержке, разрабатывает прогнозы его развития и предложения по приоритетным направлениям;
- принимает постановления, разрабатывает проекты законов и других нормативно-правовых актов по совершенствованию регионального законодательства о малом предпринимательстве;
- подготавливает предложение о выделении средств на финансирование развития малого предпринимательства при формировании бюджета области на очередной финансовый год.
3. Для организационного обеспечения единой политики и предусмотренных настоящим Законом мероприятий Правительство Мурманской области разрабатывает программы развития и поддержки малого предпринимательства, включающие адресные меры по кредитно-финансовой и имущественной поддержке субъектов малого предпринимательства, формированию инфраструктуры по поддержке и развитию малого предпринимательства. Программы разрабатываются и утверждаются в порядке, предусмотренном законодательством Мурманской области. (с изменением на основании Закона Мурманской области № 735-01-ЗМО от 28.03.06г - см. предыдущую редакцию.)
4. Координацию деятельности органов исполнительной власти, общественных организаций и других органов, заинтересованных в поддержке и развитии малого предпринимательства на территории Мурманской области осуществляет Совет по поддержке малого предпринимательства. Положение о Совете и его персональный состав утверждается Правительством Мурманской области. (с изменением на основании Закона Мурманской области № 735-01-ЗМО от 28.03.06г - см. предыдущую редакцию.)
1. Государственным фондом развития малого предпринимательства Мурманской области (далее - Фонд) является некоммерческая организация, учреждаемая Администрацией Мурманской области, в уставном капитале которой участие области составляет не менее 50 процентов. Фонд создается в целях финансирования региональных и муниципальных программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, и является юридическим лицом. (с изменением на основании Закона Мурманской области № 735-01-ЗМО от 28.03.06г - см. предыдущую редакцию.)
Средства Фонда формируются за счет кредитов и целевого финансирования из бюджетов, добровольных взносов физических и юридических лиц, а также доходов от собственной деятельности. (с изменением на основании Закона Мурманской области № 735-01-ЗМО от 28.03.06г - см. предыдущую редакцию.)
Финансирование программ и мероприятий по поддержке малого предпринимательства предусматривается отдельной строкой в расходной части областного бюджета в объеме до 0,5 процента от его доходной части.
Порядок использования Фондом целевых бюджетных средств утверждается Правительством Мурманской области. (в редакции Закона Мурманской области № 735-01-ЗМО от 28.03.06г - см. предыдущую редакцию.)
Ежегодный отчет о деятельности Фонда публикуется в газете "Мурманский вестник".
2. К основным задачам Фонда относятся:
- участие в разработке и финансирование конкретных программ и проектов, направленных на стимулирование развития малого предпринимательства в целом, развития его отдельных отраслей или оказание поддержки его отдельными субъектам;
- предоставление гарантий банкам, осуществляющим кредитование субъектов малого предпринимательства;
- компенсация банкам и страховщикам недополучения прибыли при применении ими льготных условий кредитования и страхования к субъектам малого предпринимательства;
- долевое участие в местных фондах поддержки малого предпринимательства, в обществах взаимного кредитования и страхования субъектов малого предпринимательства, в создании и деятельности лизинговых и инвестиционных компаний, специализированных консультационных и информационных структур по поддержке малого предпринимательства, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;
- финансирование мероприятий по повышению квалификации кадров для малых предприятий, научных исследований, научно-практических конференций, симпозиумов, совещаний, в том числе международных, связанных с поддержкой малого предпринимательства;
- проведение мероприятий, направленных на привлечение и эффективное использование отечественных и иностранных инвесторов, в том числе конкурсов, аукционов, выставок, лотерей, а также совершение операций с ценными бумагами в порядке, установленном действующим законодательством;
- осуществление в установленном порядке внешнеэкономической деятельности, участие в международных программах и проектах в области малого предпринимательства.
В соответствии с законодательством органы местного самоуправления для поддержки малого предпринимательства в пределах собственных ресурсов могут:
- создавать местные фонды поддержки предпринимательства; (с изменением на основании Закона Мурманской области № 735-01-ЗМО от 28.03.06г - см. предыдущую редакцию.)
- выделять на поддержку малого предпринимательства бюджетные средства; (абзац в редакции Закона Мурманской области № 101-01-ЗМО от 20.04.98г)
- резервировать для субъектов малого предпринимательства заказы на производство продукции, товаров и услуг для местных нужд;
- проводить целевые конкурсы по продаже и передаче в аренду нежилых помещений, земельных участков, незавершенных строительных объектов;
- предоставлять дополнительные льготы субъектам малого предпринимательства за счет собственных средств и ресурсов.
1. Налогообложение субъектов малого предпринимательства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
2. исключен на основании Закона Мурманской области № 735-01-ЗМО от 28.03.06г - см. предыдущую редакцию.
3. Предоставление субъектам малого предпринимательства дополнительных льгот по уплате налогов и сборов в областной и местные бюджеты производится в соответствии с законами Мурманской области и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.
(статья 7 утратила силу на основании Закона Мурманской области № 735-01-ЗМО от 28.03.06г - см. предыдущую редакцию.)
Обществами взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства являются хозяйственные товарищества и общества, созданные для аккумулирования денежных средств его участников, пожертвований и иных поступлений для оказания взаимной финансовой помощи и предоставления льготных кредитов.
Учредителями (участниками) обществ взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства могут быть также Фонд, местные фонды поддержки предпринимательства, другие правомочные физические и юридические лица. (с изменением на основании Закона Мурманской области № 735-01-ЗМО от 28.03.06г - см. предыдущую редакцию.)
Общества взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства самостоятельно решают все вопросы, связанные с предоставлением кредитов и оказанием финансовой помощи своим участникам.
Общества взаимного кредитования малого предпринимательства не имеют права предоставлять денежные средства физическим и юридическим лицам, которые не являются их участниками.
(пункт 1 исключен на основании Закона Мурманской области № 438-01-ЗМО от 13.11.03г - см. предыдущую редакцию)
Субъекты малого предпринимательства могут страховать свое имущество и иные имущественные права, предусмотренные гражданским законодательством Российской Федерации, на взаимной основе путем объединения в обществах взаимного страхования необходимых для этого средств.( в редакции Закона Мурманской области № 101-01-ЗМО от 20.04.98г) (с изменениями на основании Закона Мурманской области № 438-01-ЗМО от 13.11.03г - см. предыдущую редакцию)
Учредителями (участниками) обществ взаимного страхования субъектов малого предпринимательства могут быть также Фонд, местные фонды поддержки предпринимательства и другие правомочные физические и юридические лица. (с изменением на основании Закона Мурманской области № 735-01-ЗМО от 28.03.06г - см. предыдущую редакцию.)
Государственная поддержка общественных объединений, союзов, ассоциаций субъектов малого предпринимательства осуществляется путем содействия в обеспечении их на льготных условиях помещениями, средствами связи, предоставления возможности популяризации идей малого предпринимательства.
Органы государственной власти Мурманской области, органы местного самоуправления из числа представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, союзов и общественных объединений предпринимателей могут создавать временные творческие группы по подготовке проектов нормативных правовых актов, программ развития и поддержки малого предпринимательства и постоянно действующие консультативные советы по развитию малого предпринимательства. (в редакции Закона Мурманской области № 735-01-ЗМО от 28.03.06г - см. предыдущую редакцию.)
Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава администрации
Мурманской области
Е.КОМАРОВ
г. Мурманск
5 июля 1996 года
№ 31-02-ЗМО
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
в фирме "Юрсервис"