ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2013 года N 320-п
Об утверждении Порядка предоставления поддержки доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства
(с изменениями на 11 декабря 2013 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 11 апреля 2014 года на основании
постановления Правительства Пермского края от 25 марта 2014 года N 187-п
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Пермского края от 5 июля 2013 года N 856-п ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 26 от 8 июля 2013 года);
постановлением Правительства Пермского края от 11 декабря 2013 года N 1737-п ("Бюллетень законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края" N 49 от 16 декабря 2013 года) (вступает в силу с 27 декабря 2013 года).
____________________________________________________________________
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1431 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства» и в целях реализации мероприятий долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 27 ноября 2012 г. N 1335-п,
Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления государственной поддержки доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Пермского края от 5 июля 2010 г. N 377-п «Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки сохранения плодородия почв»;
пункты 1.1-1.4.2 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Пермского края, утвержденные постановлением Правительства Пермского края от 4 февраля 2011 г. N 54-п;
постановление Правительства Пермского края от 11 октября 2011 г. N 758-п «О внесении изменений в постановление Правительства Пермского края от 5 июля 2010 г. N 377-п «Об утверждении Порядка предоставления государственной поддержки сохранения плодородия почв».
3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 г.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края Чибисова А.В.
Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.Тушнолобов
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Пермского края
от 24 апреля 2013 года N 320-п
(в редакции постановлений Правительства Пермского края
от 5 июля 2013 года N 856-п, от 11 декабря 2013 года N 1737-п)
ПОРЯДОК
предоставления государственной поддержки доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет критерии отбора сельскохозяйственных товаропроизводителей, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий, а также порядок возврата субсидий в случае их нецелевого использования, нарушения условий, установленных при их предоставлении.
1.2. Государственная поддержка доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства осуществляется в целях стабилизации и роста доходов сельскохозяйственного производства, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышения плодородия и качества почв, а также стимулирования увеличения обрабатываемых площадей путем предоставления субсидий за счет средств бюджета Пермского края и средств федерального бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на производство и реализацию продукции растениеводства (на проведение комплекса агротехнологических работ) в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур.
1.3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство:
1.3.1. указанным в пункте 1.3 раздела I долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пермском крае на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 27 ноября 2012 г. N 1335-п;
1.3.2. зарегистрированным на территории Пермского края;
1.3.3. включенным в реестр получателей государственной поддержки сельскохозяйственного производства, утвержденный Министерством сельского хозяйства и продовольствия Пермского края (далее - Министерство). Положение о порядке ведения реестра получателей государственной поддержки сельскохозяйственного производства утверждается Министерством и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.agro.permkrai.ru (далее - официальный сайт).
1.4. Субсидии не предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям:
1.4.1. в отношении которых вынесено решение суда о признании банкротом и открытии конкурсного производства;
1.4.2. допустившим нецелевое использование средств бюджета Пермского края, нарушение условий, установленных при их предоставлении, и не вернувшим их в бюджет Пермского края;
1.4.3. не представившим отчет о своем финансово-экономическом состоянии по форме, установленной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные Министерством.
II. Порядок предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям при соблюдении следующих условий:
2.1.1. осуществление производства на территории Пермского края не менее трех лет, начиная с момента получения субсидии;
2.1.2. недопущение снижения посевных площадей сельскохозяйственных культур на 1 января текущего года по сравнению с данными годового отчета по состоянию на 1 января предшествующего года, начиная с 2014 года;
2.1.3. недопущение снижения объема производства продукции растениеводства по отношению к предшествующему году - для получения субсидий начиная с 2014 года, за исключением стихийного бедствия, факт которого должен быть подтвержден справкой Главного управления МЧС России по Пермскому краю;
2.1.4. документальное подтверждение затрат на приобретение техники и оборудования для сельскохозяйственных работ, минеральных удобрений, агрохимикатов и пестицидов, дизельного топлива, фактически произведенных в период с 1 ноября предшествующего года по 30 октября текущего года (далее - затрат) в объемах, не менее чем в 1,6 раза превышающих суммы причитающихся субсидий в текущем году.
2.2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям за каждый расчетный период по ставкам на 1 гектар посевных площадей сельскохозяйственных культур (далее - субсидия на 1 гектар).
2.3. Расчет ставки субсидии на 1 гектар и размеров субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляются исходя из расчетных периодов на основании данных по посевным площадям сельскохозяйственных культур:
в первом расчетном периоде - на 1 января текущего года на основании форм статистической отчетности 29-СХ и 2-фермер;
во втором расчетном периоде - на 1 июля текущего года на основании форм статистической отчетности 4-СХ и 1-фермер;
в третьем расчетном периоде - на 20 ноября текущего года на основании форм статистической отчетности 29-СХ и 2-фермер.
2.4. Объем бюджетных ассигнований за счет средств бюджета Пермского края на соответствующий год на поддержку доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства на текущий год распределяется по периодам в следующей пропорции: (пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 5 июля 2013 года N 856-п)
первый расчетный период - 70 %;
второй расчетный период - 10 %;
третий расчетный период - 20 %.
Средства федерального бюджета распределяются между сельскохозяйственными товаропроизводителями по мере поступления средств согласно расчетам, установленным для первого расчетного периода.
2.5. Для определения индекса эффективности и ставок субсидии на 1 гектар за первый и третий расчетные периоды применяются коэффициенты перевода в условное зерно. Для расчета объемов условного зерна используются коэффициенты перевода в зерновые единицы сельскохозяйственных культур, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11 января 2013 г. N 6. К сельскохозяйственным культурам: овощи открытого грунта, картофель - применяется 4-хкратный повышающий коэффициент. (пункт в редакции постановления Правительства Пермского края от 5 июля 2013 года N 856-п)
2.6. При обосновании расчета ставки субсидий на 1 гектар используются данные о производстве условного зерна на 1 гектар и затраты на производство 1 тонны условного зерна в среднем по Пермскому краю за предшествующий год, рассчитанные на основании данных годовой бухгалтерской отчетности, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
2.7. Методика определения индекса эффективности использования посевных площадей, индекс эффективности и ставки субсидий на 1 гектар за счет средств бюджета Пермского края и федерального бюджета в разрезе сельскохозяйственных товаропроизводителей, представивших документы согласно пункту 2.8 настоящего Порядка, в отношении которых Министерством принято решение о предоставлении субсидий, утверждаются приказом Министерства.
2.7.1. Размер ставки субсидии на 1 гектар на первый расчетный период определяется исходя из расчета не более 30 процентов от фактических затрат на производство условного зерна на 1 гектар с учетом объема бюджетных ассигнований, определенного на первый расчетный период. (в редакции постановления Правительства Пермского края от 11 декабря 2013 года N 1737-п)
При расчете ставки субсидии на 1 гектар конкретному сельскохозяйственному товаропроизводителю к ставке субсидии на 1 гектар применяется индекс эффективности использования посевных площадей, рассчитываемый как отношение фактически произведенной продукции растениеводства на 1 гектар посевных площадей в условном зерне соответствующего сельскохозяйственного товаропроизводителя за предыдущий год по отношению к среднему показателю по Пермскому краю. (абзац в редакции постановления Правительства Пермского края от 11 декабря 2013 года N 1737-п)
Для предприятий, находящихся на территории районов, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации «Засуха», к индексу эффективности применяется повышающий коэффициент 1,2.
Из расчета субсидии на 1 гектар за первый расчетный период исключаются сельскохозяйственные производители, имеющие индекс эффективности использования посевных площадей ниже 20 процентов от среднего показателя по Пермскому краю.
2.7.2. Размер ставки субсидии на 1 гектар на второй расчетный период рассчитывается и применяется для сельскохозяйственных предприятий, увеличивших посевные площади. Прирост посевных площадей за второй расчетный период рассчитывается по отношению к посевным площадям на 1 января текущего года. Размер ставки субсидии на 1 гектар определяется исходя из расчета не более 10 процентов от фактических затрат на производство условного зерна на 1 гектар с учетом объема бюджетных ассигнований, определенного на второй расчетный период.
2.7.3. Размер ставки субсидии на 1 гектар на третий расчетный период определяется из расчета не более 10 процентов от фактических затрат на производство условного зерна на 1 гектар с учетом объема бюджетных ассигнований, определенного на третий расчетный период.
Субсидии за третий расчетный период предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, увеличившим в текущем году объемы произведенной продукции растениеводства, переведенной в условное зерно, по сравнению с 1 января текущего года, и имеющим индекс эффективности использования посевных площадей в текущем году 80 процентов и выше от среднего показателя по Пермскому краю. (абзац в редакции постановления Правительства Пермского края от 11 декабря 2013 года N 1737-п)
При расчете ставки субсидии на 1 гектар конкретному сельскохозяйственному товаропроизводителю к ставке субсидии на 1 гектар применяется индекс эффективности использования посевных площадей, рассчитываемый как отношение фактически произведенной продукции растениеводства на 1 гектар посевных площадей в условном зерне соответствующего сельскохозяйственного товаропроизводителя за текущий год по отношению к среднему показателю по Пермскому краю. (абзац в редакции постановления Правительства Пермского края от 11 декабря 2013 года N 1737-п)
К сельскохозяйственным товаропроизводителям, обеспечившим одновременный прирост посевных площадей и увеличение валового производства продукции, применяется повышающий коэффициент, утверждаемый приказом Министерства.
2.8. Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители в течение 5 календарных дней со дня размещения Министерством на официальном сайте объявления о дате начала приема документов для предоставления субсидий на соответствующий расчетный период представляют в Министерство на бумажном и электронном носителях следующие документы:
2.8.1. заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
2.8.2. в первый и третий расчетные периоды по форме согласно приложению 2 и отчет во второй расчетный период по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
2.8.3. копию отчета о сборе урожая сельскохозяйственных культур по состоянию на 1 ноября (20 ноября) по форме N 29-СХ или по форме N 2-фермер, утвержденным приказом Федеральной службы государственной статистики от 9 августа 2012 г. N 441 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой» (далее - приказ Росстата), в первый расчетный период за предшествующий год за годом получения субсидий и в третий расчетный период за текущий год;
2.8.4. копию отчета об итогах сева под урожай по состоянию на 1 июля текущего года во второй расчетный период по форме N 4-СХ или по форме N 1-фермер, утвержденным приказом Росстата.
2.9. Документы, представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями позднее установленных настоящим Порядком сроков, не рассматриваются и к субсидированию не принимаются.
2.10. Представленные документы не должны иметь подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, а также не должны быть исполнены карандашом и иметь серьезные повреждения, не позволяющие однозначно истолковать содержание таких документов.
Копии документов должны быть заверены подписью индивидуального предпринимателя, главы крестьянско-фермерского хозяйства, руководителя сельскохозяйственной организации или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами, и печатью (при наличии) сельскохозяйственного товаропроизводителя.
2.11. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных в соответствии с настоящим Порядком документов возлагается на сельскохозяйственных товаропроизводителей.
2.12. Министерство регистрирует представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями документы в журнале регистрации заявок на предоставление субсидий, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью. Запись регистрационного номера должна включать регистрационный номер поступившего пакета документов, дату и время (часы, минуты) его приема. Регистрация документов производится в день их поступления в Министерство.
2.13. Министерство в течение 5 календарных дней после окончания срока, указанного в пункте 2.8 настоящего Порядка, проверяет представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями документы.
2.14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
2.14.1. несоответствие сельскохозяйственных товаропроизводителей требованиям, установленным в пункте 1.3 настоящего Порядка;
