(с изменениями на 7 октября 2024 года)
(в ред. Законов Пермского края от 08.09.2015 N 522-ПК, от 09.11.2016 N 2-ПК, от 07.12.2017 N 157-ПК, от 01.11.2018 N 286-ПК, от 05.03.2021 N 610-ПК, от 07.10.2024 N 348-ПК)
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
21 февраля 2013 года
Настоящий Закон устанавливает правовые гарантии государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в целях стимулирования деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и их участия в социально-экономическом развитии Пермского края, повышения эффективности социальной политики и качества предоставляемых населению социальных услуг, улучшения условий жизни и развития человека, комфортной, безопасной и экологически благоприятной среды обитания и обеспечения общественного согласия на основе сбалансированности усилий и интересов государственных и общественных институтов.
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Пермском крае, устанавливает полномочия органов государственной власти Пермского края, определяет гарантии, общие принципы, содержание и формы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Пермском крае.
(введена Законом Пермского края от 07.12.2017 N 157-ПК)
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
1. Действие настоящего Закона распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, являющиеся некоммерческими организациями, созданными в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах, и осуществляющие на территории Пермского края виды деятельности, предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и настоящим Законом.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на государственные корпорации, государственные компании, общественные объединения, являющиеся политическими партиями, государственные и муниципальные учреждения.
(в ред. Закона Пермского края от 07.10.2024 N 348-ПК)
Правовую основу государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Пермского края, настоящий Закон, другие законы Пермского края и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Пермского края.
Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций осуществляется в соответствии с принципами:
равенства прав на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, отвечающих требованиям настоящего Закона;
приоритетности оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
признания самостоятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и их права на участие в определении мер государственной поддержки;
открытости и прозрачности содержания и форм государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
открытости и прозрачности деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих виды деятельности в соответствии с настоящим Законом;
приоритетности конкурсного механизма оказания государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
контроля со стороны органов государственной власти за целевым и рациональным использованием средств бюджета Пермского края и государственного имущества Пермского края, предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям.
Формы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций не могут быть использованы органами государственной власти Пермского края, должностными лицами против законных интересов социально ориентированных некоммерческих организаций, а также в целях изменения характера их деятельности.
К полномочиям органов государственной власти Пермского края по решению вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций относятся:
1) участие в осуществлении государственной политики в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
2) разработка и реализация региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций с учетом культурных традиций, социально-экономических, экологических и других особенностей Пермского края;
3) финансирование исследовательских работ по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций;
4) содействие развитию межрегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций;
5) пропаганда и популяризация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;
6) содействие муниципальным программам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;
7) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценка эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций в Пермском крае, прогноз их дальнейшего развития;
8) информационно-методическое обеспечение органов местного самоуправления и оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований;
9) содействие развитию внутрирегионального сотрудничества социально ориентированных некоммерческих организаций;
10) иные полномочия в области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с федеральным законодательством.
Органы государственной власти Пермского края могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:
1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан, деятельность в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, организации и проведения мероприятий, способствующих развитию предусмотренных законодательством Российской Федерации форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью;
(в ред. Законов Пермского края от 09.11.2016 N 2-ПК, от 07.10.2024 N 348-ПК)
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных, в том числе содержание животных в приютах для животных;
(в ред. Закона Пермского края от 07.10.2024 N 348-ПК)
5) охрана и содержание в соответствии с установленными требованиями объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);
(в ред. Закона Пермского края от 01.11.2018 N 286-ПК)
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
12) защита семьи, детства, материнства и отцовства, преодоление социального сиротства, развитие семейных форм воспитания;
13) развитие детского и молодежного общественного движения, поддержка детских, молодежных общественных объединений и общественных объединений, работающих с детьми и молодежью;
14) развитие институтов гражданского общества, в том числе общественного самоуправления на местном уровне;