Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСНОГО ПЛАНА ПЕРМСКОГО КРАЯ НА 2008-2017 ГОДЫ (с изменениями на: 16.04.2015)

2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов с учетом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования субъекта Российской Федерации


Лесопромышленный комплекс является одним из ведущих секторов экономики края. Все его отрасли - лесозаготовительная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная и лесохимическая - объединены последовательным использованием древесного сырья и, как следствие этого, технологическими связями.

В стратегической перспективе развитие лесопромышленного комплекса является приоритетным направлением деятельности, обеспечивающим экономическое развитие Пермского края.

В соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации развитие лесной промышленности может осуществляться в том числе в результате освоения лесов.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются:

1) организация использования лесов;

2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;

3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;

4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

Перспективы освоения лесов Пермского края и развития лесной промышленности края оцениваются с учетом следующих законов и иных нормативных правовых актов Пермского края:

Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 1 декабря 2011 года N 3046 "О стратегии социально-экономического развития Пермского края до 2026 года";

Закона Пермского края от 20 декабря 2012 года N 140-ПК "О Программе социально-экономического развития Пермского края на 2012-2016 годы";

Постановления Правительства Пермского края от 27 октября 2009 года N 780-п "Об утверждении Схемы территориального планирования Пермского края";

Постановления Правительства Пермского края от 3 октября 2013 года N 1330-р "Об утверждении государственной программы Пермского края "Воспроизводство и использование природных ресурсов".

Учитывая, что основные рынки лесобумажной продукции удалены от Пермского края, повышение его конкурентоспособности возможно только при создании устойчивых конкурентных преимуществ в качестве продукции, в разработке и выводе на рынок новых продуктов и дополнительных услуг.

В результате комплексного освоения лесов развитие лесной промышленности может быть обеспечено реализацией таких направлений, как внедрение технологических процессов глубокой переработки древесины, увеличение производства перспективных видов лесобумажной продукции с высокой долей добавленной стоимости (мебельное и плитное производство, фанера, потребительские виды бумаги - офисная, гигиеническая, упаковочная и т.п.), развитие производства оборудования и специальных услуг, повышение эффективности работы всех отраслей ЛПК.

Динамичному освоению лесов Пермского края препятствуют следующие факторы:

1) в развитии лесного хозяйства:

потери лесных ресурсов от пожаров, вредителей, болезней и незаконных рубок;

истощение эксплуатационных запасов древесины в зонах интенсивного использования лесов;

нарушение биологического разнообразия лесов;

невысокое качество и недостаточные объемы лесовосстановления;

недостаточная точность учета лесных ресурсов;

организационно-финансовая неопределенность в обеспечении прав граждан на заготовку ими древесины для собственных нужд;

2) в развитии лесопромышленного комплекса:

нерентабельность большинства предприятий ЛПК в сочетании с высокой степенью изношенности производственного оборудования;

недостаточный уровень развития транспортной инфраструктуры;

низкая привлекательность условий труда и низкий уровень заработной платы на большинстве лесозаготовительных предприятий;

недостаточное развитие предприятий, занимающихся глубокой переработкой древесины;