____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2020 года на основании Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 22.08.2019 N 1405.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 21 февраля 2019 года)
(в ред. Постановлений Законодательного Собрания Пермского края от 21.11.2013 N 1069, от 20.11.2014 N 1532, от 25.06.2015 N 1880, от 15.12.2016 N 174, от 21.02.2019 N 1161)
Законодательное Собрание Пермского края постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о конкурсе на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных районов и городских округов Пермского края (приложение 1).
1.2. Положение о конкурсе представительных органов муниципальных районов и городских округов Пермского края на лучшую организацию работы муниципальных молодежных парламентов (приложение 2).
1.3. Порядок предоставления представительным органам муниципальных районов и городских округов Пермского края иных межбюджетных трансфертов на выплату денежной премии победителям конкурсов (приложение 3).
(п. 1 в ред. Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 25.06.2015 N 1880)
2. Проведение конкурсов обеспечить комитету Законодательного Собрания Пермского края по государственной политике и местному самоуправлению совместно с управлением по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Законодательного Собрания Пермского края.
(в ред. Постановлений Законодательного Собрания Пермского края от 21.11.2013 N 1069, от 25.06.2015 N 1880, от 15.12.2016 N 174)
3. Контроль за исполнением постановления возложить на комитет Законодательного Собрания Пермского края по государственной политике и местному самоуправлению (Бойченко А.Ю.).
(в ред. Постановлений Законодательного Собрания Пермского края от 21.11.2013 N 1069, от 15.12.2016 N 174)
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Первый заместитель председателя
Законодательного Собрания
Д.С.СКРИВАНОВ
ПОЛОЖЕНИЕ О КОНКУРСЕ НА ЛУЧШУЮ ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ПЕРМСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Законодательного Собрания Пермского края от 21.11.2013 N 1069, от 20.11.2014 N 1532, от 25.06.2015 N 1880, от 15.12.2016 N 174, от 21.02.2019 N 1161)
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Уставом Пермского края и соглашениями о сотрудничестве Законодательного Собрания Пермского края с представительными органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).
1.2. Положение определяет цели и задачи конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных районов и городских округов Пермского края (далее - конкурс), порядок организации и проведения конкурса, порядок определения и поощрения победителей конкурса.
2.1. Цель проведения конкурса - повышение эффективности работы представительных органов муниципальных образований.
2.2. Задачи конкурса:
повышение профессионального уровня председателей, депутатов и муниципальных служащих, обеспечивающих деятельность представительных органов муниципальных образований, а также муниципальных служащих контрольно-счетных органов муниципальных образований;
оценка и определение лучшей организации работы представительных органов муниципальных образований края;
распространение положительного опыта работы представительных органов муниципальных образований края.
3.1. В конкурсе могут принимать участие представительные органы муниципальных районов и городских округов Пермского края.
3.2. Конкурс проводится отдельно по двум группам муниципальных образований: муниципальные районы и городские округа.
4.1. Конкурс проводится по решению Законодательного Собрания Пермского края, о чем принимается соответствующее постановление Законодательного Собрания Пермского края.
4.2. Организацию проведения и подведение итогов конкурса осуществляет конкурсная комиссия, состав которой утверждается постановлением Законодательного Собрания Пермского края.
4.3. Организационно-техническое обеспечение проведения конкурса осуществляет управление по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Законодательного Собрания Пермского края (далее - управление).
В состав конкурсной комиссии входят:
заместитель председателя Законодательного Собрания Пермского края, в ведении которого находятся вопросы взаимодействия с органами местного самоуправления;
по одному представителю от комитетов Законодательного Собрания Пермского края;
начальник управления по взаимодействию с органами местного самоуправления аппарата Законодательного Собрания Пермского края;
председатель Ассоциации председателей представительных органов муниципальных районов и городских округов Пермского края.
6.1. Конкурс проводится ежегодно.
6.2. Конкурсная комиссия доводит условия проведения конкурса до представительных органов муниципальных образований края в срок не позднее 15 февраля текущего года путем размещения информации на официальном сайте Законодательного Собрания Пермского края (www.parliament.perm.ru) и иными способами по решению комиссии.
6.3. Представительные органы муниципальных образований, желающие принять участие в конкурсе, не позднее 15 марта текущего года представляют в Законодательное Собрание Пермского края:
решение представительного органа муниципального образования об утверждении отчетных материалов по направлениям и показателям деятельности, указанным в разделе 7 настоящего Положения;
материалы, характеризующие работу представительного органа муниципального образования за период с 1 января по 31 декабря предыдущего года, объемом до 20 печатных страниц, включающие информацию по показателям, указанным в разделе 7 настоящего Положения. Представительный орган вновь образованного муниципального образования вправе включить в данные материалы информацию о результатах деятельности представительного органа муниципального образования, правопреемником которого он является в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края, Уставом муниципального образования, муниципальными правовыми актами. Дополнительно в качестве приложения к отчету могут быть представлены схемы, таблицы, методические материалы, фотоальбомы, аудио- и видеоматериалы, иллюстрирующие деятельность представительного органа муниципального образования, на электронных и бумажных носителях.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 21.02.2019 N 1161)
6.4. Материалы, представленные с нарушением сроков, не в полном объеме и (или) не отражающие направления и показатели деятельности, указанные в разделе 7 настоящего Положения, не рассматриваются, о чем конкурсная комиссия принимает соответствующее решение. Представительные органы муниципальных образований извещаются о принятом решении в течение 30 дней со дня поступления материалов в Законодательное Собрание Пермского края.
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 20.11.2014 N 1532)
6.5. Конкурсная комиссия определяет единый порядок рассмотрения материалов, представленных представительными органами муниципальных образований.
Победителями конкурса признаются представительные органы муниципальных образований, достигшие наилучших результатов (показателей) работы, которые подлежат оценке по балльной системе:
N п/п | Результаты (показатели) | Количество баллов |
1 | 2 | 3 |
1 | Организация эффективного планирования деятельности представительного органа муниципального образования: выполнение планов работы (наличие перспективных и текущих планов работы, их соответствие основным направлениям социально-экономического развития муниципального образования с установлением контрольных сроков исполнения планов) | 10 |
(п. 1 в ред. Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 21.11.2013 N 1069) | ||
2 | Наличие документов, регламентирующих деятельность представительного органа и его аппарата: положение о представительном органе муниципального образования; положение об аппарате представительного органа муниципального образования; регламент представительного органа муниципального образования | 10 |
(п. 2 в ред. Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 25.06.2015 N 1880) | ||
3 | Формирование муниципальных молодежных парламентов и кадровых резервов: | |
3.1 | Исключен с 25 июня 2015 года. - Постановление Законодательного Собрания Пермского края от 25.06.2015 N 1880 | |
3.1 | Наличие положения о муниципальном молодежном кадровом резерве и порядка его формирования | 10 |
3.2 | Наличие созданного муниципального молодежного парламента | 10 |
3.3 | Наличие сформированного муниципального молодежного кадрового резерва | 10 |
(п. 3 в ред. Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 21.11.2013 N 1069) | ||
4 | Наличие заключенных соглашений о сотрудничестве с представительными органами поселений (для муниципальных районов) | 10 |
5 | Наличие созданного и функционирующего Совета представительных органов в муниципальном образовании (для муниципальных районов) | 20 |
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 21.11.2013 N 1069) | ||
6 | Организация учебы депутатов представительных органов муниципального района и входящих в его состав поселений (для муниципальных районов), депутатов городских дум (для городских округов): | |
6.1 | Обеспечение участия депутатов в мероприятиях, организуемых Законодательным Собранием Пермского края | 5 |
6.2 | Количество нормативных правовых актов, разработанных сотрудниками аппарата представительного органа и внесенных по инициативе депутата (с приложением перечня актов) | 5 |
(п. 6.2 в ред. Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 25.06.2015 N 1880) | ||
6.3 | Организация мероприятий, направленных на обучение депутатского корпуса: | |
семинары, организуемые представительным органом муниципального образования | 3 | |
дни депутата | 3 | |
повышение квалификации председателя и депутатов представительного органа, работающих на постоянной основе, за счет средств бюджета муниципального образования | 4 | |
(п. 6.3 в ред. Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 25.06.2015 N 1880) | ||
(п. 6 в ред. Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 21.11.2013 N 1069) | ||
7 | Оказание поддержки общественным организациям в их деятельности: | |
7.1 | Наличие принятых представительным органом муниципальных правовых актов, устанавливающих цели, задачи, принципы и порядок взаимодействия представительного органа с профсоюзными и иными общественными объединениями | 10 |
7.2 | Обеспечение возможности участия представителей профсоюзных и иных общественных объединений в обсуждении проектов муниципальных нормативных правовых актов, принимаемых представительным органом | 10 |
(п. 7 в ред. Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 21.11.2013 N 1069) | ||
8 | Наличие системы обратной связи с населением: | |
регулярное размещение информации в сети "Интернет" о графике приема граждан депутатами и результатах приема | 5 | |
наличие нормативных правовых актов, регламентирующих учет мнения граждан при принятии решения органами местного самоуправления | 5 | |
(п. 8 в ред. Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 25.06.2015 N 1880) | ||
9 | Наличие правового(ых) акта(ов), определяющего(их) порядок взаимодействия представительного органа с главой муниципального образования, органами исполнительной власти местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения | 10 |
10 | Соответствие сайта представительного органа (страницы представительного органа на сайте муниципального образования) требованиям Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" | 10 |
(п. 10 в ред. Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 25.06.2015 N 1880) | ||
11 | Оказание методической помощи представительным органам поселений в их деятельности, организация работы по обучению и повышению квалификации сотрудников, обеспечивающих деятельность представительных органов поселений (для муниципальных районов): | |
организация представительным органом муниципального района семинаров для депутатов поселений | 10 | |
проведение выездных заседаний представительного органа муниципального района и его рабочих органов в поселениях | 10 | |
организация представительным органом муниципального района семинаров для сотрудников аппаратов поселений | 10 | |
(п. 11 в ред. Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 25.06.2015 N 1880) | ||
12 | Организация работы по обучению и повышению квалификации сотрудников, обеспечивающих деятельность представительного органа муниципального района, городского округа: | |
направление сотрудников, обеспечивающих деятельность представительного органа, для участия в обучающих мероприятиях и совещаниях, организуемых Законодательным Собранием Пермского края | 5 | |
повышение квалификации сотрудников, обеспечивающих деятельность представительного органа, за счет средств бюджета муниципального образования | 5 | |
(п. 12 в ред. Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 25.06.2015 N 1880) | ||
13 | Полнота системы муниципальных правовых актов по вопросам исключительного ведения представительных органов местного самоуправления и иным вопросам местного значения, обеспечивающей эффективное социально-экономическое развитие муниципального образования: | |
13.1 | Наличие актов по вопросам исключительного ведения представительных органов | 20 |
13.2 | Наличие стратегии развития территории | 5 |
13.3 | Наличие утвержденной схемы территориального планирования муниципального района, генерального плана городского округа | 5 |
(п. 13 в ред. Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 21.11.2013 N 1069) | ||
14 | Принятие представительным органом муниципального образования решения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год в установленные бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами сроки | 10 |
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 25.06.2015 N 1880) | ||
15 | Создание правовых условий, обеспечивающих наращивание налогового и экономического потенциала путем создания условий и предпосылок для привлечения прямых инвестиций, увеличения поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципалитета: | до 20 |
15.1 | Коэффициент роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, рассчитываемый по формуле: где Кдji - коэффициент роста налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Пермского края; Дji - налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета i-го муниципального образования Пермского края в j-м году, тыс. руб. | |
15.2 | Коэффициент роста числа субъектов малого предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения в i-м муниципальном образовании: где - коэффициент роста числа субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. человек населения в i-м муниципальном образовании; - число субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. человек населения в отчетном году в i-м муниципальном образовании; - число субъектов малого предпринимательства на 10 тыс. человек населения в предыдущем году в i-м муниципальном образовании; = (число субъектов малого предпринимательства в отчетном году / численность населения в отчетном году) x 10 тыс. чел.; = (число субъектов малого предпринимательства в предыдущем году / численность населения в предыдущем году) x 10 тыс. чел. | |
15.3 | Доля расходов консолидированного бюджета муниципального образования на развитие и поддержку малого предпринимательства в расчете на 1 малое предприятие муниципального образования (в относительном показателе) | |
(в ред. Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 25.06.2015 N 1880) | ||
16 | Система контроля за исполнением собственных решений и предоставлением информации по депутатским запросам и запросам представительного органа | |
16.1 | Наличие актов, устанавливающих порядок осуществления контроля и периодичность рассмотрения контрольных вопросов на заседаниях представительного органа | 10 |
16.2 | Наличие положений о депутатском запросе и запросе представительного органа | 5 |
16.3 | Проведение анализа выполнения представительным органом контрольных мероприятий, в т.ч. в рамках проведения выездных заседаний | 5 |
(п. 16 в ред. Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 21.11.2013 N 1069) | ||
17 | Внедрение в деятельность представительных органов муниципальных образований "Сервиса автоматизации взаимодействия субъектов законотворческой деятельности Пермского края" | |
17.1 | В стадии "Опытная эксплуатация" | 5 |
17.2 | В стадии "Промышленная эксплуатация" | 10 |
(п. 17 в ред. Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 15.12.2016 N 174) | ||
18 | Исключен с 21 ноября 2013 года. - Постановление Законодательного Собрания Пермского края от 21.11.2013 N 1069 | |
18 | Регулярность участия представителя представительного органа в работе Совета представительных органов муниципальных образований Пермского края | до 20 |