ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2009 года N 421-п
Об организации и проведении противопожарной пропаганды, обучения населения Пермского края мерам пожарной безопасности и информирования населения о мерах пожарной безопасности
(с изменениями на 12 июля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 18.08.2014 N 822-п, от 15.06.2016 N 363-п, от 19.07.2017 N 674-п, от 19.06.2018 N 343-п, от 30.01.2020 N 33-п, от 07.04.2021 N 219-п, от 14.07.2022 N 591-п, от 12.07.2023 N 520-п)
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения противопожарной пропаганды, обучения населения Пермского края мерам пожарной безопасности и информирования населения о мерах пожарной безопасности.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 12.07.2023 N 520-п)
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам территориального развития, природопользования и безопасности).
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 14.07.2022 N 591-п)
И.о. председателя
Правительства края
Ю.А.УТКИН
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 07.07.2009 N 421-п
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ ПРОПАГАНДЫ, ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ О МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 18.08.2014 N 822-п, от 15.06.2016 N 363-п, от 19.07.2017 N 674-п, от 19.06.2018 N 343-п, от 30.01.2020 N 33-п, от 07.04.2021 N 219-п, от 14.07.2022 N 591-п, от 12.07.2023 N 520-п)
I. Общие положения
1.1. Порядок организации и проведения противопожарной пропаганды, обучения населения Пермского края мерам пожарной безопасности и информирования населения о мерах пожарной безопасности (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", другими законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, регулирующими правоотношения в сфере пожарной безопасности.
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 18.08.2014 N 822-п, от 07.04.2021 N 219-п, от 12.07.2023 N 520-п)
1.2. Настоящий Порядок устанавливает единые требования к организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пермского края, определяет его основные цели и задачи, а также группы населения, периодичность и формы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.
1.3. Обучение мерам пожарной безопасности, осуществление противопожарной пропаганды и инструктажа в области пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер и проводится в жилищном фонде, в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.
1.4. Настоящий Порядок не отменяет установленных соответствующими правилами специальных требований к организации проведения обучения, инструктажа и проверки знаний персонала, обслуживающего объекты, подконтрольные органам государственного надзора.
II. Основные цели и задачи обучения, противопожарной пропаганды и информирования населения
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 12.07.2023 N 520-п)
2.1. Основными целями и задачами обучения населения мерам пожарной безопасности на территории Пермского края являются:
2.1.1. соблюдение и выполнение гражданами требований пожарной безопасности в различных сферах деятельности;
2.1.2. освоение гражданами порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;
2.1.3. снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;
2.1.4. развитие системы обучения населения Пермского края в сфере пожарной безопасности на основе единства принципов, форм и методов обучения, а также разграничения компетенции в сфере пожарной безопасности между исполнительными органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления Пермского края и организациями;
2.1.5. формирование необходимого организационного, информационного, ресурсного и кадрового обеспечения системы обучения в сфере пожарной безопасности, совершенствование механизмов распространения успешного опыта государственного управления в сфере пожарной безопасности;
2.1.6. повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления Пермского края, организаций и населения по обеспечению пожарной безопасности на территории Пермского края;
2.1.7. обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;
2.1.8. совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.
2.2. Основными целями и задачами противопожарной пропаганды являются:
воспитание у граждан чувства ответственности за сохранение человеческих жизней, материальных и духовных ценностей, окружающей среды от огня;
воспитание у граждан грамотного с точки зрения обеспечения пожарной безопасности отношения к предметам и явлениям окружающего мира;
информирование граждан о случаях пожаров и их последствиях, о мерах по предотвращению пожаров и правильных действиях в случае их возникновения;
освещение передового опыта и научно-технических достижений в области предупреждения и тушения пожаров.
В зависимости от формы организации работы с населением, категории обучаемых, наличия времени, места, квалифицированного персонала, методологии, оборудования, технических средств каждая из задач может быть решена различными методами.
2.2.1. Под формой противопожарной пропаганды понимается организационный процесс доведения информации (пропагандистского сообщения) до объекта пропагандистского воздействия.
2.2.2. Метод противопожарной пропаганды включают в себя: устное сообщение, показ, демонстрацию натурных образцов, передовых приемов.
В качестве метода выступают: лекции, беседы, консультации, личный пример и другие методы.
Основными методами противопожарной пропаганды являются: устные и печатные сообщения, графические и фотографические изображения, видеоматериалы, демонстрации.
Метод устного сообщения (воздействия) является наиболее традиционным способом распространения информации. Форма устного воздействия реализуется в лекциях, беседах, консультациях, интервью, выступлениях по радио и телевидению на пожарную тематику.
Метод печатного сообщения является самым распространенным способом представления информации и реализуется в форме листовок, брошюр, буклетов, текстовых материалов в периодической печати.
Метод наглядного воздействия основывается на визуальной передаче сведений о предметах и явлениях окружающей действительности.
2.2.3. Средства противопожарной пропаганды представляют собой: наглядно-иллюстративные материалы, комплекс технической аппаратуры, звукозаписи, звуковоспроизведения и звукоусиления, печать, телевидение, радио, кино, ресурсы информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которые в свою очередь имеют свои средства. К средствам противопожарной пропаганды относятся официальные сайты, группы в социальных сетях, реклама, плакаты, фотографии, витрины, правила, инструкции, стенные газеты, "молнии" об авариях, несчастных случаях, о новых решениях, постановлениях, нормах, а также книги, кабинеты и уголки безопасности.
2.2.4. Противопожарная пропаганда и обучение по месту жительства осуществляются через:
тематические выставки, смотры, конференции, конкурсы;
средства печати: выпуск специальной литературы и рекламной продукции, листовок, памяток; публикации в газетах и журналах;
радио, телевидение, обучающие теле- и радиопередачи, кинофильмы, телефонные линии, встречи в редакциях;
устную агитацию: доклады, лекции, беседы;
средства наглядной агитации: аншлаги, плакаты, панно, иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в виде размещения текстовой, фото- и видеоинформации на официальных сайтах, в группах социальных сетей;
информирование населения о состоянии пожарной безопасности с принятием решений по вопросам обеспечения пожарной безопасности в границах жилого дома, района, микрорайона, населенного пункта и муниципального образования.
2.2.5. Противопожарную пропаганду на территории Пермского края проводят:
органы государственной власти субъекта Российской Федерации;
органы местного самоуправления Пермского края;
организации независимо от форм собственности.
2.2.6. Органы государственной власти Пермского края осуществляют противопожарную пропаганду всеми доступными методами и средствами, указанными в пунктах 2.2.3, 2.2.4 настоящего Порядка, в том числе посредством:
методического обеспечения деятельности в области противопожарной пропаганды;
