Недействующий

 
ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2009 года N 378-п

О ПОРЯДКЕ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ В ПЕРМСКОМ КРАЕ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 20.04.2023 на основании Постановления Правительства Пермского края от 20.04.2023 N 280-п.
____________________________________________________________________

(в редакции Постановлений Правительства Пермского края от 23.10.2009 N 765-п, от 20.10.2010 N 758-п, от 21.12.2010 N 1072-п, от 06.07.2012 N 481-п, от 05.06.2014 N 452-п, от 04.12.2014 N 1398-п, от 27.08.2015 N 563-п, от 31.03.2016 N 177-п, от 05.12.2017 N 984-п)


В целях повышения качества управления муниципальными финансами в Пермском крае и мониторинга качества управления муниципальными финансами в Пермском крае Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки качества управления муниципальными финансами в Пермском крае.

1.1 -1.6 . Утратили силу. - Постановление Правительства Пермского края от 06.07.2012 N 481-п.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на министра финансов Пермского края Чугарину Е.А.

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 27.08.2015 N 563-п, от 05.12.2017 N 984-п)

И.о. председателя
Правительства края
А.Ю.ЗУБАРЕВ




УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 30.06.2009 N 378-п

ПОРЯДОК ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ В ПЕРМСКОМ КРАЕ

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 23.10.2009 N 765-п, от 20.10.2010 N 758-п, от 06.07.2012 N 481-п, от 05.06.2014 N 452-п, от 04.12.2014 N 1398-п, от 27.08.2015 N 563-п, от 31.03.2016 N 177-п)


1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия оценки качества управления муниципальными финансами в Пермском крае.

2. Оценка качества управления муниципальными финансами осуществляется по консолидированным бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов Пермского края (далее - бюджеты МР (ГО).

3. Оценка качества управления муниципальными финансами в Пермском крае проводится Министерством финансов Пермского края по итогам исполнения бюджетов МР (ГО) ежеквартально и за отчетный финансовый год по следующим направлениям:

3.1. качество (точность) планирования:

изменение (рост/снижение) плана по налоговым и неналоговым доходам в текущем финансовом году;

исполнение первоначально утвержденного плана по налоговым и неналоговым доходам;

3.2. качество исполнения:

фактическое исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам за отчетный период;

фактическое исполнение плана по расходам за отчетный период;

темп роста налоговых и неналоговых доходов к соответствующему периоду отчетного финансового года;

удельный вес невыясненных поступлений в объеме налоговых и неналоговых доходов за отчетный период;

соблюдение финансовыми органами муниципальных образований сроков представления информации и отчетности в Министерство финансов Пермского края;

(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 31.03.2016 N 177-п)

соблюдение условий соглашений, заключенных с Министерством финансов Пермского края;

(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 31.03.2016 N 177-п)

3.3. задолженность в бюджеты различных уровней муниципальных учреждений, организаций по бюджетам МР (ГО):

удельный вес задолженности в объеме фактически полученных налоговых и неналоговых доходов за отчетный период;

абзац утратил силу. - Постановление Правительства Пермского края от 27.08.2015 N 563-п;

(п. 3.3 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 06.07.2012 N 481-п)

3.4. просроченная задолженность по бюджетам МР (ГО) (срок погашения которой наступил (по выставленным счетам и актам выполненных работ):

удельный вес просроченной кредиторской задолженности на отчетную дату в объеме планируемых расходов;

удельный вес просроченной дебиторской задолженности на отчетную дату в объеме планируемых расходов;

удельный вес просроченной кредиторской задолженности в объеме фактических расходов бюджета;

(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 31.03.2016 N 177-п)

удельный вес просроченной дебиторской задолженности в объеме фактических расходов бюджета;

(абзац введен Постановлением Правительства Пермского края от 31.03.2016 N 177-п)

3.5. прозрачность бюджетного процесса:

размещение на официальном сайте органа местного самоуправления решения о бюджете муниципального района (городского округа), а также решений о бюджетах поселений;

размещение на официальном сайте органа местного самоуправления основных параметров местных бюджетов (в том числе поселений) в формате "Бюджет для граждан", в том числе:

в соответствии с первоначально утвержденным бюджетом;

в соответствии с годовым отчетом об исполнении бюджета;

размещение на официальном сайте муниципального района (городского округа) информационных сообщений для граждан о проведении публичных слушаний по проекту решения о бюджете муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и плановый период.

(п. 3.5 введен Постановлением Правительства Пермского края от 31.03.2016 N 177-п)

4. В процессе оценки качества управления муниципальными финансами в Пермском крае применяются дисквалификационные критерии, исключающие участие муниципальных районов, городских округов в итоговых рейтингах, изложенные в разделе VI приложения к настоящему Порядку.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 20.10.2010 N 758-п)

4.1-4.4. утратили силу. - Постановление Правительства Пермского края от 20.10.2010 N 758-п.

5. Оценка качества управления муниципальными финансами в Пермском крае производится на основании данных отчетности об исполнении бюджетов МР (ГО), иной информации, находящейся в распоряжении Министерства финансов Пермского края, на основании отдельных запросов.

6. Определение значений показателей, используемых для оценки качества управления муниципальными финансами в Пермском крае, осуществляется в соответствии с Методикой расчета показателей оценки качества управления муниципальными финансами в Пермском крае, изложенной в приложении к настоящему Порядку.

7. Результаты оценки качества управления муниципальными финансами в Пермском крае ежеквартально размещаются на официальном сайте Министерства финансов Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Полугодовые и годовые результаты оценки качества управления муниципальными финансами направляются в Министерство территориального развития Пермского края для включения в расчет интегрального показателя при подведении итогов конкурса муниципальных районов и городских округов Пермского края по достижению наиболее результативных значений показателей управленческой деятельности.

(п. 7 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 05.06.2014 N 452-п)

8. Утратил силу. - Постановление Правительства Пермского края от 05.06.2014 N 452-п.

9. Министерство финансов Пермского края обеспечивает реализацию настоящего Порядка, взаимодействует с органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Пермского края.


Приложение
к Порядку
оценки качества управления
муниципальными финансами
в Пермском крае

Методика расчета показателей оценки качества управления муниципальными финансами в Пермском крае

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 06.07.2012 N 481-п, от 05.06.2014 N 452-п, от 04.12.2014 N 1398-п, от 27.08.2015 N 563-п, от 31.03.2016 N 177-п)

N п/п

Наименование показателя

Формула расчета

База для расчета

Нормативное значение показателя

Присвоение рейтингов

Периодичность

1

2

3

4

5

6

7

I. Качество (точность) планирования

1

Изменение (рост/ снижение) плана по налоговым и неналоговым доходам <*> в отчетном финансовом году

Уточненный план по налоговым и неналоговым доходам <*> / первоначальный план по налоговым и неналоговым доходам <*>

Данные, утвержденные решениями о бюджетах МР (ГО); данные годовых отчетов об исполнении бюджетов МР (ГО)

100%

От 1 по значению, наиболее близкому к 100%, до j при min или max значении

Годовая

2

Исполнение первоначально утвержденного плана по налоговым и неналоговым доходам <*>

Фактический объем налоговых и неналоговых доходов <*> / первоначальный план по налоговым и неналоговым доходам <*>

Данные, утвержденные решениями о бюджетах МР (ГО); данные годовых отчетов об исполнении бюджетов МР (ГО)

100%

От 1 по значению, наиболее близкому к 100%, до j при min или max значении

Годовая

II. Качество исполнения

1

Фактическое исполнение плана по налоговым и неналоговым доходам <*> за отчетный период

Фактический объем налоговых и неналоговых доходов <*> за отчетный период нарастающим итогом / квартальный план по налоговым и неналоговым доходам <*> нарастающим итогом

Данные ежемесячной отчетности об исполнении бюджетов МР (ГО); кассовые планы бюджетов МР (ГО)

100%

От 1 по значению, наиболее близкому к 100%, до j при min или max значении

Квартальная, годовая

2

Фактическое исполнение плана по расходам за отчетный период

Фактически произведенные расходы за отчетный период нарастающим итогом / квартальный план по расходам нарастающим итогом

Данные ежемесячной отчетности об исполнении бюджетов МР (ГО); кассовые планы бюджетов МР (ГО)

100%

От 1 по значению, наиболее близкому к 100%, до j при min или max значении

Квартальная, годовая

3

Темп роста налоговых и неналоговых доходов <*> к соответствующему периоду отчетного финансового года

Фактический объем налоговых и неналоговых доходов <*> за отчетный период текущего финансового года нарастающим итогом / фактический объем налоговых и неналоговых доходов <*> за аналогичный период отчетного финансового года нарастающим итогом (в сопоставимых условиях)

Данные ежемесячной отчетности об исполнении бюджетов МР (ГО)

> 100%

От 1 по max значению до j по min значению

Квартальная, годовая

4

Удельный вес невыясненных поступлений в объеме налоговых и неналоговых доходов на отчетную дату

Средняя величина фактического объема невыясненных поступлений за отчетный период с учетом объема невыясненных поступлений на конец отчетного года / фактический объем налоговых и неналоговых доходов на отчетную дату

Данные ежемесячной отчетности об исполнении бюджетов МР (ГО)

< 100%

От 1 по min значению до j по max значению

Квартальная, годовая

(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 05.06.2014 N 452-п,
от 04.12.2014 N 1398-п)

5

Соблюдение финансовыми органами муниципальных образований сроков представления информации и отчетности в Министерство финансов Пермского края

Количество форм информации и отчетности, представленной финансовыми органами муниципальных образований с нарушением сроков / общее количество форм информации и отчетности от финансовых органов муниципальных образований

Данные Министерства финансов Пермского края о соблюдении сроков представления годовой (квартальной) информации и отчетности

0%

От 1 по min значению до j по max значению

Квартальная, годовая

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 05.06.2014 N 452-п)

6

Соблюдение условий соглашений, заключенных с Министерством финансов Пермского края

Данные Министерства финансов Пермского края о соблюдении условий соглашений

1 - соблюдение условий соглашений

От 1 при соблюдении условий соглашений до j при нарушении условий, учитывая количество неисполненных пунктов соглашений

Квартальная, годовая

(п. 6 введен Постановлением Правительства Пермского края от 31.03.2016 N 177-п)

III. Задолженность в бюджеты различных уровней муниципальных учреждений, организаций по бюджету МР (ГО)

1

Удельный вес задолженности в объеме фактически полученных налоговых и неналоговых доходов <*> за отчетный период

Объем задолженности в бюджеты различных уровней муниципальных учреждений, организаций по бюджетам МР (ГО) на отчетную дату / фактический объем налоговых и неналоговых доходов <*> за отчетный период нарастающим итогом

Данные Управления Федеральной налоговой службы по Пермскому краю; данные ежемесячной отчетности об исполнении бюджетов МР (ГО)

< 100%

От 1 по min значению до j по max значению

Квартальная, годовая

2

Утратил силу. - Постановление Правительства Пермского края от 27.08.2015 N 563-п

IV. Просроченная задолженность муниципальных образований

1

Удельный вес просроченной кредиторской задолженности в объеме планируемых расходов бюджета

Объем просроченной кредиторской задолженности на отчетную дату / уточненный годовой план по расходам

Данные квартальной отчетности о дебиторской и кредиторской задолженности бюджетов МР (ГО); данные ежемесячной отчетности об исполнении бюджетов МР (ГО)

От 0%

От 1 по min значению до j по max значению

Квартальная

2

Удельный вес просроченной кредиторской задолженности в объеме фактических расходов бюджета

Объем просроченной кредиторской задолженности на отчетную дату / фактически произведенные расходы за отчетный финансовый год

Данные квартальной отчетности о дебиторской и кредиторской задолженности бюджетов МР (ГО); данные годовых отчетов об исполнении бюджетов МР (ГО)

От 0%

От 1 по min значению до j по max значению

Годовая

3

Удельный вес просроченной дебиторской задолженности в объеме планируемых расходов бюджета

Объем просроченной дебиторской задолженности на отчетную дату / уточненный годовой план по расходам

Данные квартальной отчетности о дебиторской и кредиторской задолженности бюджетов МР (ГО); данные ежемесячной отчетности об исполнении бюджетов МР (ГО)

От 0%

От 1 по min значению до j по max значению

Квартальная

4

Удельный вес просроченной дебиторской задолженности в объеме фактических расходов бюджета

Объем просроченной дебиторской задолженности на отчетную дату / фактически произведенные расходы за отчетный финансовый год

Данные квартальной отчетности о дебиторской и кредиторской задолженности бюджетов МР (ГО); данные годовых отчетов об исполнении бюджетов МР (ГО)

От 0%

От 1 по min значению до j по max значению

Годовая

 

IV.1 . Прозрачность бюджетного процесса

(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 31.03.2016 N 177-п)

1

Размещение на официальном сайте органа местного самоуправления решения о бюджете муниципального района (городского округа), а также решений о бюджетах поселений

Информация, представляемая органами местного самоуправления

1 - осуществлено размещение

От 1 при размещении полной информации на сайте до j при ее отсутствии

Годовая

2

Размещение на официальном сайте органа местного самоуправления основных параметров местных бюджетов (в том числе поселений) в формате "Бюджет для граждан" <**>, в том числе:

2.1

в соответствии с первоначально утвержденным бюджетом

Информация, представляемая органами местного самоуправления

1 - осуществлено размещение

От 1 при размещении информации на сайте до j при ее отсутствии

Годовая

2.2

в соответствии с годовым отчетом об исполнении бюджета

Информация, представляемая органами местного самоуправления

1 - осуществлено размещение

От 1 при размещении информации на сайте до j при ее отсутствии

Годовая

3

Размещение на официальном сайте муниципального района (городского округа) информационных сообщений для граждан о проведении публичных слушаний по проекту решения о бюджете муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и плановый период

Информация, представляемая органами местного самоуправления

1 - опубликовано, содержит информацию о том, где можно ознакомиться с материалами по проекту бюджета;
2 - опубликовано, но не содержит информацию о том, где можно ознакомиться с материалами по проекту бюджета

От 1 при публикации информации о том, где можно ознакомиться с материалами по проекту бюджета, до j при отсутствии публикации

Годовая

V. Расчет итогового рейтинга

1

Итоговый рейтинг

Суммирование рейтингов муниципальных районов (городских округов), рассчитанных по показателям оценки качества управления муниципальными финансами с учетом дисквалификационных критериев

Рейтинги по показателям оценки качества управления муниципальными финансами, рассчитанные по разделам I-IV настоящей Методики с учетом дисквалификационных критериев

-

От 1 по min значению до j по max значению

Квартальная, годовая

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»