| | | |
№ п/п | ЭТАПЫ | ФУНКЦИИ |
| | Уполномоченный орган | Государственный заказчик |
1. | Методологическое обеспечение | 1.1. Разрабатывает и утверждает методические рекомендации в сфере планирования и размещения заказов, Регламент работы в автоматизированной системе по планированию, размещению и исполнению государственного заказа Пермского края на основе программного продукта «Госзакупки» (далее - автоматизированная система на основе ПП «Госзакупки»). 1.2. Консультирует государственных заказчиков, специализированные организации по вопросам планирования и размещения заказов. | |
2. | Планирование | Формирует сводный план размещения заказов в автоматизированной системе на основе программного продукта «Госзакупки». | 2.1.Осуществляет выбор способов размещения заказов. 2.2. Формирует план размещения заказов в соответствии Регламентом работы в автоматизированной системе на основе ПП «Госзакупки». |
3. | Создание, определение порядка формирования и работы единых комиссий по размещению заказов путем проведения конкурсов и аукционов (далее - единые комиссии) | 3.1. Принимает решение о создании единых комиссий исходя из специфики размещаемых заказов. 3.2. Разрабатывает и утверждает Положение о порядке формирования и работы единых комиссий. 3.3.Согласовывает с председателем Правительства Пермского края кандидатуры председателей единых комиссий из числа руководителей исполнительных органов государственной власти Пермского края и государственных органов Пермского края (далее - органы государственной власти, государственные органы). 3.4. Формирует и утверждает составы единых комиссий в соответствии с Положением о порядке формирования и работы единых комиссий. При необходимости замены членов единых комиссий вносит изменения в составы единых комиссий. | 3.1 Представляет в уполномоченный орган кандидатуры в составы единых комиссий в соответствии с Положением о порядке формирования и работы единых комиссий и, при необходимости, предложения о замене составов единых комиссий. |
4. | Организационно-техническое сопровождение работы единых комиссий | 4.1. Формирует графики работы единых комиссий, бронирует помещения для проведения заседаний единых комиссий. 4.2. Своевременно оповещает членов единых комиссий о времени, дате и месте проведения заседаний. 4.3. Проверяет материалы (таблицы), подготовленные государственными заказчиками либо специализированными организациями к заседаниям единых комиссий. 4.4. Оформляет, размещает на официальном сайте и передает государственному заказчику: 4.4.1. протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе; 4.4.2. протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе; 4.4.3. протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; 4.4.4. протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе; 4.4.5. протокол аукциона; 4.4.6. протокол об отказе от заключения контракта (в случае необходимости). 4.5. Осуществляет правовое сопровождение работы единых комиссий при рассмотрении жалоб на их действия (решения), в том числе (при необходимости) обжалование предписаний органов, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов, и подачу исков.
| 4.1. Готовит и представляет секретарям единых комиссий: 4.1.1. повестку дня заседания единой комиссии; 4.1.2. таблицы к процедурам вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (шаблоны)*; 4.1.3. сравнительные таблицы к процедурам рассмотрения заявок на участие в конкурсе, аукционе* 4.1.4. заключение о соответствии заявок на участие в конкурсе, аукционе техническому заданию конкурсной документации, документации об аукционе, подписанное руководителем государственного заказчика; 4.1.5. сравнительные таблицы с предложениями по оценке и сопоставлению заявок на участие в конкурсе; 4.1.6. в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, являющихся основанием для отказа от заключения государственного контракта по итогам проведенного конкурса, аукциона: 4.1.6.1. сведения о лице, с которым государственный заказчик отказывается от заключения контракта; 4.1.6.2. документы, подтверждающие факты, являющиеся основанием для отказа от заключения контракта. 4.2. Передает: 4.2.1. победителю конкурса - протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и проект государственного контракта; 4.2.2. победителю аукциона - протокол аукциона и проект государственного контракта; 4.2.3. участнику размещения заказа, признанному единственным участником конкурса, аукциона - проект контракта. |
5. | Выбор специализированных организаций для осуществления части функций государственных заказчиков по размещению заказов | Выполняет все функции государственного заказчика при проведении торгов, запроса котировок, за исключением подписания контракта. | Заключает контракты с победителями торгов, запроса котировок, при условии принятия решения о привлечении специализированной организации для осуществления части функций по размещению заказов путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона. |
6. | Выбор исполнителя по изданию и распространению официального печатного издания - информационного бюллетеня «Государственный и муниципальный заказ Пермского края» (далее - официальное печатное издание) | Выполняет все функции государственного заказчика при проведении торгов, за исключением подписания государственного контракта. | Заключает государственный контракт с победителем торгов (в обязательном порядке). |
7. | Проведение конкурса
| Разрабатывает и утверждает типовые формы документов, используемые в процессе проведения конкурса.
| 7.1. Определяет: 7.1.1. предмет, начальную (максимальную) цену и существенные условия государственного контракта; 7.1.2. требования к качеству и безопасности, техническим характеристикам товаров, работ, услуг; функциональным характеристикам товаров (потребительским свойствам); размерам, упаковке, отгрузке товаров; результатам работ; 7.1.3. иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям государственного заказчика; 7.1.4. критерии оценки заявок на участие в конкурсе (далее - информация о заказе). 7.2. Анализирует и уточняет информацию о заказе, формирует порядок оценки и сопоставления конкурсных заявок*. 7.3. В случае принятия решения о проведении закрытого конкурса получает согласование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов. 7.4. При проведении закрытого конкурса выполняет обязательства по представлению в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, документов в соответствии с действующим законодательством. 7.5. Разрабатывает: 7.5.1. извещение о проведении конкурса*; 7.5.2. конкурсную документацию*; 7.5.3. проект государственного контракта*; 7.5.4. извещение об отказе от проведения открытого конкурса (в случае необходимости)*. 7.6. Утверждает конкурсную документацию и проект государственного контракта. 7.7. Готовит, утверждает и направляет разъяснение положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа. 7.8. Разрабатывает и утверждает изменения в конкурсную документацию (по собственной инициативе либо по запросу участника размещения заказа). 7.9. Направляет заказными письмами: 7.9.1. приглашение принять участие в закрытом конкурсе - поставщикам, отвечающим требованиям действующего законодательства; 7.9.2. изменения, внесенные в конкурсную документацию - участникам размещения заказа, получившим конкурсную документацию*. 7.10. Выдает конкурсную документацию и ведет журнал регистрации выданной конкурсной документации*. 7.11. Осуществляет прием заявок, поданных на участие в конкурсе, и ведет журнал регистрации заявок на участие в конкурсе*. 7.12. Обеспечивает хранение и доставку до места вскрытия конвертов с заявками, поданными на участие в конкурсе*. 7.13. Обеспечивает прием и возврат обеспечения заявок на участие в конкурсе (при условии установления данного требования в конкурсной документации)*. 7.14. Обеспечивает возврат конвертов с заявками на участие в конкурсе, поступившими после процедуры их вскрытия*. 7.15. Ведет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов*. 7.16. Осуществляет организационное, методическое, информационное и правовое сопровождение деятельности привлеченных экспертов и организаций, аудиторских и прочих организаций для рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок (при условии принятия решения единой комиссии о привлечении экспертов за счет государственного заказчика)*. 7.17. Направляет участникам размещения заказа уведомление о решениях, принятых единой комиссией о допуске к участию в конкурсе и признании участниками конкурса либо об отказе в допуске*. 7.18. Осуществляет направление в издательство официального печатного издания документов, обязательных для публикации*. 7.19. Размещает в автоматизированной системе на основе ПП «Госзакупки»: 7.19.1. извещение о проведении открытого конкурса*; 7.19.2. конкурсную документацию, разъяснение конкурсной документации и изменения, внесенные в конкурсную документацию (при проведении открытых конкурсов)*; 7.19.3. извещение об отказе в проведении открытого конкурса (при необходимости)*. 7.20. Принимает и возвращает обеспечение исполнения государственного контракта (в случае установления данного требования в конкурсной документации). 7.21. Заключает государственный контракт с победителем конкурса либо, в случае его отказа, с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. 7.22. В случае отказа от заключения государственного контракта, в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, являющимися основанием для отказа, представляет в единую комиссию: 7.22.1. сведения о лице, с которым государственный заказчик отказывается от заключения контракта; 7.22.2. документы, подтверждающие факты, являющиеся основанием для отказа от заключения контракта. 7.23. Осуществляет хранение аудиозаписей и документов, изданных в процессе проведения конкурсов, и заявок, поданных на участие в конкурсе. |
8. | Проведение совместных торгов
| 8.1. Консолидирует заявки государственных заказчиков на размещение заказов на поставки одноименных товаров, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг. 8.2. Заключает с государственными заказчиками соглашения о проведении совместных торгов. 8.3. Выполняет функции организатора совместных торгов в соответствии с Положением о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 г. № 631. | 8.1. Представляет в уполномоченный орган заявки на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг. 8.2. Заключает соглашение с уполномоченным органом на проведение совместных торгов. 8.3. Определяет и представляет в уполномоченный орган для разработки конкурсной, аукционной документации: 8.3.1. предмет, начальную (максимальную) цену и существенные условия государственного контракта; 8.3.2. требования к качеству и безопасности, техническим и функциональным характеристикам (потребительским свойствам), размерам, упаковке, отгрузке товаров, результатам работ; 8.3.3. иные показатели, связанные с определением соответствия товаров, работ, услуг потребностям государственного заказчика. 8.4. Осуществляет оплату расходов по проведению совместных торгов пропорционально доле начальной цены контракта государственного заказчика в общей сумме начальных цен контрактов на размещение заказов, в отношении которых проводятся совместные торги. |
9. | Проведение аукциона | Разрабатывает и утверждает типовые формы документов, используемые в процессе проведения аукциона.
| 9.1. Определяет: 9.1.1. предмет, начальную (максимальную) цену и существенные условия государственного контракта; 9.1.2. требования к качеству и безопасности, техническим характеристикам товаров, работ, услуг; функциональным характеристикам товаров (потребительским свойствам); размерам, упаковке, отгрузке товаров; результатам работ; 9.1.3. иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям государственного заказчика; 9.1.4. величину понижения начальной цены контракта - «шаг аукциона» (далее - информация о заказе). 9.2. Анализирует и уточняет информацию о заказе*. 9.3. В случае принятия решения о проведении закрытого аукциона получает согласование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов. 9.4. При проведении закрытого аукциона выполняет обязательства по представлению в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, документов в соответствии с действующим законодательством. 9.5. Разрабатывает: 9.5.1. извещение о проведении аукциона*; 9.5.2. документацию об аукционе*; 9.5.3. проект государственного контракта*; 9.5.4. извещение об отказе от проведения аукциона (в случае необходимости)*. 9.6. Утверждает документацию об аукционе и проект государственного контракта. 9.7. Готовит, утверждает и направляет разъяснение положений документаций об аукционе по запросу участника размещения заказа. 9.8. Разрабатывает и утверждает изменения в документацию об аукционе (по собственной инициативе либо по запросу участника размещения заказа). 9.9. Направляет заказными письмами: 9.9.1. приглашение принять участие в закрытом аукционе - поставщикам, отвечающих требованиям действующего законодательства; 9.9.2. изменения, внесенные в документацию об аукционе - участникам размещения заказа, получившим документацию об аукционе*. 9.10. Выдает документацию об аукционе и ведет журнал регистрации выданной документации об аукционе*. 9.11. Осуществляет прием заявок, поданных на участие в аукционе и ведет журнал регистрации заявок на участие в аукционе*. 9.12. Осуществляет хранение поданных заявок на участие в аукционе и обеспечивает их представление единой комиссии для проведения процедуры рассмотрения заявок на участие в аукционе*. 9.13. Обеспечивает прием и возврат обеспечения заявок на участие в аукционе (при условии установления данного требования в документации об аукционе)*. 9.14. Обеспечивает возврат заявок на участие в аукционе, поступивших после окончания их приема *. 9.15. Направляет участникам размещения заказа уведомления о решениях, принятых единой комиссией о допуске к участию в аукционе и признании участниками аукциона либо об отказе в допуске*. 9.16. Ведет аудиозапись аукциона*. 9.17. Осуществляет направление в издательство официального печатного издания документов, обязательных для публикации*. 9.18. Размещает в автоматизированной системе на основе ПП «Госзакупки»: 9.18.1. извещение о проведении аукционов*; 9.18.2. документацию об аукционе, разъяснения документации об аукционе и изменения, внесенные в документацию об аукционе*; 9.18.3. извещение об отказе в проведении аукциона (при необходимости)*. 9.19. Принимает и возвращает обеспечение исполнения государственного контракта (в случае установления данного требования в документации об аукционе). 9.20. Заключает государственный контракт с победителем аукциона либо, в случае его отказа, с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта. 9.21. В случае отказа от заключения государственного контракта, в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, являющимися основанием для отказа, представляет в единую комиссию: 9.21.1. сведения о лице, с которым государственный заказчик отказывается от заключения контракта; 9.21.2. документы, подтверждающие факты, являющиеся основанием для отказа от заключения контракта. 9.22. Осуществляет хранение аудиозаписей и документов, изданных в процессе проведения аукциона. |
10. | Проведение аукционов в электронной форме | 10.1. Осуществляет администрирование проведения аукционов в электронной форме в автоматизированной системе на основе ПП «Госзакупки». 10.2. Разрабатывает и утверждает типовые формы документов, используемые в процессе проведения аукциона в электронной форме. | Выполняет все процедуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации при размещении заказов путем проведения аукционов в электронной форме*.
|
11. | Проведение запросов котировок | Разрабатывает и утверждает типовые формы документов, используемых в процессе проведения запроса котировок. | Выполняет все процедуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации при размещении заказов способом запроса котировок.
|
12. | Проведение размещения заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) | Разрабатывает и утверждает типовые формы уведомлений уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти о заключении государственного контракта в соответствии с п.5,6 ч.2 ст.55 Федерального закона от 21 июля 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
| Выполняет все процедуры, предусмотренные законодательством Российской Федерации при размещении заказов у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). |
13. | Мониторинг размещения и исполнения заказов | Проводит ежеквартальный мониторинг состояния размещения и исполнения заказов, определяет их эффективность, анализирует результаты мониторинга и вырабатывает рекомендации по совершенствованию размещения заказов.
| 13.1. Формирует и представляет в уполномоченный орган нарастающим итогом ежеквартальную информацию о состоянии размещения заказов за отчетный период (далее - информация) в соответствии с формами, установленными уполномоченным органом (до 01 апреля 2008 г.). 13.2. В случае передачи органами государственной власти полномочий по размещению заказов бюджетным учреждениям и иным получателям средств бюджета Пермского края (далее - учреждения, иные получатели средств), данные учреждения, иные получатели средств представляют информацию в орган государственной власти, передавший полномочия по размещению заказов. Орган государственной власти представляет в уполномоченный орган сводную информацию о состоянии размещения заказов для собственных нужд и нужд подведомственных учреждений, иных получателей средств (до 01 апреля 2008 г.).
|
14. | Автоматизация планирования, размещения и исполнения заказов | Внедряет и сопровождает автоматизированную систему на основе ПП «Госзакупки». | Выполняет функции пользователя автоматизированной системы на основе ПП «Госзакупки» в соответствии с Регламентом работы в автоматизированной системе на основе ПП «Госзакупки». |
15. | Повышение квалификации | 15.1.Участвует в организации обучения и ведет реестр: 15.1.1. государственных гражданских служащих Пермского края, прошедших повышение квалификации по программе «Управление государственными закупками»; 15.1.2. специалистов, прошедших обучение работе с автоматизированной системой на основе ПП «Госзакупки». 15.2. Организует и проводит конференции, семинары, лекции в сфере планирования и размещения заказов. | 15.1. Направляет на обучение и повышение квалификации государственных гражданских служащих Пермского края, специалистов, задействованных в процедурах размещения заказов. 15.2. Участвует в конференциях и семинарах в сфере планирования и размещения заказов. |