ЗАКОН
ПЕРМСКОГО КРАЯ
от 24 ноября 2006 года N 22-КЗ
О ПЕРМСКОМ КРАЕВОМ ФОНДЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 августа 2011 года на основании Закона Пермского края от 27.06.2011 N 802-ПК, распространяющегося на правоотношения, возникшие с 22 февраля 2011 года.
____________________________________________________________________
(в ред. Законов Пермского края от 28.07.2008 N 284-ПК, от 01.11.2008 N 347-ПК, от 28.04.2009 N 428-ПК)
Принят
Законодательным Собранием
Пермской области
и Законодательным Собранием
Коми-Пермяцкого автономного округа
16 ноября 2006 года
Настоящий Закон устанавливает порядок создания, задачи, функции территориального государственного внебюджетного фонда - Пермского краевого фонда обязательного медицинского страхования, определяет порядок управления его деятельностью, осуществления контроля и особые условия его деятельности.
Статья 1. Общие положения
1. Пермский краевой фонд обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) создается в соответствии с федеральным, областным, окружным, краевым законодательством, настоящим Законом.
2. Фонд реализует на территории Пермского края государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования.
3. Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Положением о территориальном фонде обязательного медицинского страхования, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24.02.1993 N 4543-1 "О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год", указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Федерального фонда обязательного медицинского страхования, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, а также законами и нормативными правовыми актами Пермской области и Коми-Пермяцкого округа в части, не противоречащей положениям настоящего Закона, и настоящим Законом.
4. Фонд является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением.
5. Фонд является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.
6. Фонд подотчетен органам законодательной и исполнительной власти Пермского края.
Статья 2. Наименование и местонахождение Фонда
1. Полное официальное наименование Фонда - Пермский краевой фонд обязательного медицинского страхования, сокращенное наименование - ПКФОМС.
2. Местонахождение Фонда: 614060, город Пермь, ул. Уральская, 119.
Статья 3. Задачи Фонда
1. Обеспечение реализации Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" на территории Пермского края.
2. Обеспечение предусмотренных законодательством Российской Федерации прав жителей Пермского края в системе обязательного медицинского страхования.
3. Обеспечение всеобщности обязательного медицинского страхования граждан, достижение социальной справедливости и равенства всех граждан в системе обязательного медицинского страхования на территории Пермского края.
4. Обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования на территории Пермского края.
5. Исключен с 1 января 2009 года. - Закон Пермского края от 01.11.2008 N 347-ПК.
6. Финансовое обеспечение мер по реализации на территории Пермского края приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4. Функции Фонда
1. Фонд выполняет следующие функции:
1) аккумулирует финансовые средства на обязательное медицинское страхование граждан на территории Пермского края;
2) осуществляет на основании заключенных договоров о финансировании обязательного медицинского страхования по утвержденным дифференцированным подушевым нормативам и в соответствии с Законом Пермского края "О порядке финансирования территориальной Программы обязательного медицинского страхования" финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого на территории края страховыми медицинским организациями, имеющими соответствующие лицензии, заключившими договоры обязательного медицинского страхования, на основании утвержденной в установленном порядке Программы обязательного медицинского страхования;
3) осуществляет финансово-кредитную деятельность по обеспечению системы обязательного медицинского страхования;
4) выравнивает финансовые ресурсы Пермского края, направляемые на проведение обязательного медицинского страхования;
5) предоставляет субвенции страховым медицинским организациям при обоснованном недостатке у них финансовых средств для оплаты медицинской помощи, предоставленной застрахованным в рамках территориальной Программы обязательного медицинского страхования;
6) формирует для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования на территории края нормированный страховой запас и расходует его в соответствии с положением о порядке использования нормированного страхового запаса, утвержденным правлением Фонда;
7) исключен с 1 января 2009 года. - Закон Пермского края от 01.11.2008 N 347-ПК;
8) осуществляет финансирование мер по реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения на основании заключенных договоров в порядке, устанавливаемом федеральным законом о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на соответствующий год;
9) разрабатывает правила обязательного медицинского страхования Пермского края;
10) осуществляет контроль за своевременным и полным поступлением в Фонд страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
11) осуществляет контроль целевого и рационального использования финансовых средств, направляемых на обязательное медицинское страхование граждан;
12) осуществляет регистрацию страхователей при обязательном медицинском страховании в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
13) согласовывает совместно с уполномоченным исполнительным органом государственной власти края в сфере здравоохранения тарификацию стоимости медицинской помощи, территориальную Программу обязательного медицинского страхования и вносит предложения о финансовых ресурсах, необходимых для ее реализации;
14) вносит предложения о страховом тарифе взносов на обязательное медицинское страхование;
15) согласовывает с уполномоченным исполнительным органом государственной власти края в сфере здравоохранения, страховыми медицинскими организациями тарифы на медицинские и иные услуги по обязательному медицинскому страхованию;
16) осуществляет взаимодействие с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования;
17) представляет Федеральному фонду обязательного медицинского страхования и законодательному органу государственной власти Пермского края информацию о финансовых ресурсах системы обязательного медицинского страхования и другую информацию в пределах своей компетенции;
18) проводит информационно-разъяснительную работу по вопросам, относящимся к компетенции Фонда;
19) осуществляет другие мероприятия по организации обязательного медицинского страхования граждан.
Статья 5. Финансовые средства Фонда
1. Финансовые средства Фонда находятся в государственной собственности Российской Федерации, не входят в состав бюджета Пермского края, других фондов и изъятию не подлежат.
2. Финансовые средства Фонда образуются за счет:
1) страховых взносов страхователей по обязательному медицинскому страхованию, определенных Законом Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", в размерах, устанавливаемых законодательством Российской Федерации, а также средств, предусматриваемых в бюджете Пермского края на обязательное медицинское страхование неработающего населения;
2) доходов от размещения временно свободных финансовых средств и доходов от размещения средств нормированного страхового запаса Фонда в установленном порядке;
3) финансовых средств, взыскиваемых в установленном порядке со страхователей, медицинских учреждений, других юридических и физических лиц, в том числе в результате предъявления им Фондом регрессных требований;
4) добровольных взносов физических и юридических лиц;
5) иных поступлений, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
3. Финансовые средства перечисляются в Фонд в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, законами Пермского края и иными нормативными правовыми актами Пермского края.
4. Выравнивание финансовых ресурсов Пермского края, направляемых на проведение обязательного медицинского страхования, путем финансирования территориальной Программы обязательного медицинского страхования производится в порядке, установленном Законом Пермского края "О порядке финансирования территориальной Программы обязательного медицинского страхования".
5. Составление, представление проекта закона о бюджете Фонда, а также его рассмотрение и утверждение законодательным органом государственной власти Пермского края осуществляется в порядке и сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Пермского края. Расходы на выполнение управленческих функций Фонда выделяются в проекте бюджета отдельной строкой.
Смета расходов на выполнение управленческих функций Фонда разрабатывается исполнительной дирекцией Фонда и утверждается исполнительным директором по согласованию с правлением Фонда в пределах средств, установленных законом Пермского края о бюджете Фонда на соответствующий год.
6. Временно свободные финансовые средства Фонда в целях их защиты от инфляции инвестируются по решению правления Фонда в соответствии с действующим законодательством.
7. Доходы от инвестирования временно свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса Фонда используются в порядке, устанавливаемым правлением Фонда.
Статья 6. Руководство деятельностью Фонда
1. Руководство деятельностью Фонда осуществляется правлением и его постоянно действующим исполнительным органом - исполнительной дирекцией, возглавляемой исполнительным директором.
2. В состав правления входят:
1) три депутата Законодательного Собрания Пермского края (один из них - представляющий интересы Коми-Пермяцкого округа);
2) четыре представителя органа исполнительной власти Пермского края (один из них - представитель администрации Коми-Пермяцкого округа);
3) один представитель учреждения Центрального банка Российской Федерации;
4) один представитель страховых медицинских организаций;
5) один представитель профессиональной медицинской ассоциации;
6) два представителя страхователей;
7) два представителя профсоюзов;
8) исполнительный директор Фонда.
3. Персональный состав правления Фонда утверждается Законодательным Собранием Пермского края по представлению губернатора Пермского края на срок полномочий депутатов Законодательного Собрания Пермского края действующего созыва.
Губернатор Пермского края не позднее 30 дней после истечения срока полномочий действующего состава правления представляет на утверждение Законодательному Собранию Пермского края новый персональный состав правления.
Изменения персонального состава правления Фонда в течение срока его полномочий производятся в порядке, установленном первым абзацем настоящего пункта, при этом срок полномочий новых членов правления заканчивается одновременно с истечением срока полномочий утвержденного персонального состава правления.
4. Председатель правления и заместитель председателя правления (по предложению председателя правления) избираются правлением на его первом заседании простым большинством голосов.
5. Исполнительный директор Фонда назначается на должность и освобождается от должности указом губернатора Пермского края по предложению председателя Правительства Пермского края и по согласованию с правлением Фонда. Трудовой договор с исполнительным директором Фонда заключает председатель правления Фонда.
(в ред. Закона Пермского края от 01.11.2008 N 347-ПК)
Статья 7. Правление и исполнительная дирекция Фонда
1. Правление Фонда осуществляет следующие функции:
1) осуществляет руководство деятельностью Фонда, определяет перспективные задачи Фонда;
2) утверждает положение о порядке использования нормированного страхового запаса Фонда;
3) участвует в согласовании кандидатуры на должность исполнительного директора, представляемой председателем Правительства Пермского края;
4) участвует в согласовании проекта территориальной Программы обязательного медицинского страхования, разработанного уполномоченным исполнительным органом государственной власти Пермского края;
5) утверждает размер и структуру норматива затрат на осуществление обязательного медицинского страхования одного жителя края, применяемого при планировании расходов на ведение дела страховых медицинских организаций, осуществляющих обязательное медицинское страхование, утверждает порядок формирования и использования финансовых резервов и расходов на ведение дела страховых медицинских организаций, осуществляющих обязательное медицинское страхование, порядок выделения субвенций страховым медицинским организациям, осуществляющим обязательное медицинское страхование на территории края;
