ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 августа 2006 года N 22-п
Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Пермского края
(с изменениями на 8 мая 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 10.10.2008 N 492-п, от 24.01.2011 N 29-п, от 16.01.2014 N 18-п, от 23.04.2015 N 254-п, от 26.06.2015 N 422-п, от 29.11.2018 N 753-п, от 08.05.2024 N 255-п)
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Правительство Пермского края постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 08.05.2024 N 255-п)
1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на водных объектах Пермского края.
(в ред. Постановления Правительства Пермского края от 29.11.2018 N 753-п)
2. Признать утратившими силу:
приложение 1 к Постановлению губернатора области от 27 июня 1997 г. N 235 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах";
Постановление губернатора области от 14 января 1998 г. N 8 "О внесении изменения в Постановление губернатора области от 27.06.1997 N 235 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на воде и Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах".
3. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам природопользования и безопасности).
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Пермского края от 08.05.2024 N 255-п)
Председатель
Правительства края
Н.Ю.БУХВАЛОВ
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 10.08.2006 N 22-п
ПРАВИЛА ОХРАНЫ ЖИЗНИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ ПЕРМСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановлений Правительства Пермского края от 29.11.2018 N 753-п, от 08.05.2024 N 255-п)
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на водных объектах общего пользования, и обязательны для выполнения всеми водопользователями, юридическими и физическими лицами на территории Пермского края.
1.2. В настоящих Правилах используются понятия, установленные Водным кодексом Российской Федерации.
1.3. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
1.3.1. зона оперативного действия спасательного поста - часть пляжа, на которой находится спасательный пост, ведется постоянное визуальное (зрительное) наблюдение и обеспечивается своевременное выявление людей, терпящих бедствие, и оказание им помощи;
1.3.2. организованное место отдыха людей у воды - участок побережья, берега с прилегающей акваторией, который соответствует требованиям, предъявляемым к обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также установленным санитарным правилам и используется для массового отдыха людей на воде (катание на гребных лодках, катамаранах и других плавательных средствах; понтоны, рестораны и т.д.) и у воды (предприятия общественного питания, базы отдыха и т.д.), приема солнечных и воздушных ванн, исключающий и запрещающий купание;
1.3.3. пляж - участок побережья, берега с прилегающей акваторией, который соответствует требованиям, предъявляемым к обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также установленным санитарным правилам и используется для массового отдыха людей на воде и у воды, в том числе купаний, приема солнечных и воздушных ванн;
1.3.4. спасательные средства - специализированные технические средства, техника, оборудование, снаряжение, средства связи, защиты и оказания первой помощи пострадавшим и иные средства, предназначенные для проведения поисково-спасательных работ, сертифицированные (лицензированные) в соответствии с законодательством Российской Федерации;
1.3.5. спасательный пост - группа матросов-спасателей/спасателей-общественников/спасателей Пермской региональной общественной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское общество спасания на водах" (далее - ВОСВОД)/спасателей (далее - спасатели), находящихся в определенном оснащенном спасательными средствами месте, постоянно, сезонно или временно решающих задачу охраны жизни людей в зоне оперативного действия спасательного поста;
1.3.6. место массового отдыха у воды - участок побережья, берега с прилегающей акваторией, который может не соответствовать требованиям, предъявляемым к организации отдыха людей у воды, обеспечению безопасности людей на водных объектах, а также установленным санитарным правилам, но используется для массового отдыха людей на воде и у воды, в том числе купаний, приема солнечных и воздушных ванн;
1.3.7. купальный сезон - период времени в течение года, начало течения которого и конец устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края (далее - органы местного самоуправления);
1.3.8. спасательный конец Александрова - индивидуальное спасательное средство для оказания помощи людям, терпящим бедствие (утопающим) на воде, в виде спасательного плавучего линя с петлей и поплавками;
1.3.9. спасательный круг - индивидуальное спасательное средство для удержания человека на поверхности воды;
1.3.10. зона рекреации водного объекта - водный объект или его участок с прилегающим к нему берегом, используемый для отдыха.
1.4. Ограничение, приостановление или запрещение использования водных объектов общего пользования для купания, массового отдыха или других рекреационных целей осуществляется в соответствии с частями 3, 4, 5 статьи 6 и статьей 41 Водного кодекса Российской Федерации с обязательным оповещением населения через средства массовой информации, специальными информационными знаками или иными способами.
1.5. Зоны рекреации водных объектов организуются юридическими и (или) физическими лицами (далее - правообладатели земельных участков в зоне рекреации водного объекта) в соответствии с законодательством по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, водным законодательством и законодательством по градостроительной деятельности Российской Федерации.
Использование акваторий водных объектов правообладателями земельных участков в зоне рекреации водного объекта осуществляется в соответствии с водным законодательством Российской Федерации.
1.6. Контроль санитарного состояния пляжей и пригодности поверхностных вод для купания осуществляет государственный орган санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
Сроки купального сезона, продолжительность организации зон рекреации водных объектов устанавливаются органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края.
1.7. Проведение на водных объектах соревнований, праздников и других массовых мероприятий разрешается в местах, установленных органом местного самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований".
1.8. Организации и индивидуальные предприниматели (далее - организации) при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах назначают лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах и охрану окружающей среды.
1.9. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водных объектах (паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
1.10. Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности Пермского края, собственности муниципальных образований Пермского края, или частей таких водных объектов в пользование, в том числе для рекреационных целей (отдых, туризм, спорт), осуществляется в силу статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 24-27 Водного кодекса Российской Федерации.
1.11. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его частью в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их частях.
1.12. Лица и организации, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
II. Требования к зонам рекреации людей на водных объектах
2.1. В зонах рекреации водного объекта для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на водных объектах в период купального сезона правообладатели земельных участков в зоне рекреации водного объекта организуют с учетом особенностей расположения, размеров береговой территории и акватории водного объекта спасательные посты и организуют дежурство на них спасателей. Зона оперативного действия одного спасательного поста не должна превышать 400 м береговой территории вдоль береговой линии и акватории. Личный состав на спасательном посту должен быть не менее 3 человек. Спасательный пост должен быть оснащен согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
Матросы-спасатели спасательных постов допускаются к спасательным работам после прохождения профессионального обучения по программам подготовки спасателей и аттестации в соответствии с действующим законодательством.
Расписание работы спасательного поста (дежурство спасателей) устанавливается правообладателем земельного участка в зоне рекреации водного объекта по согласованию с органами местного самоуправления.
Контроль за работой спасательных постов возлагается на правообладателей земельных участков в зоне рекреации водного объекта.
2.2. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками красного или оранжевого цвета (диаметром не менее 300 мм), расположенными на расстоянии 25-30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра.
2.3. В зоне рекреации водного объекта отводятся участки с глубиной не более 1,2 метра для купания людей, не умеющих плавать. Участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.
2.4. Плавучие понтоны, ограждающие место купания, надежно закрепляются и соединяются с берегом мостиками или трапами, а сходы в воду должны иметь перила.
2.5. В местах купания, выступающих за береговую линию, с наступлением темноты на части, выступающие в сторону судового хода, при длине до 50 метров зажигается белый огонь кругового освещения, ясно видимый со стороны судового хода, на высоте 2 метров над настилом, а при длине 50 метров и более - белые круговые огни через каждые 50 метров.
На береговой части пляжа не далее 5 метров от воды выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и спасательными концами Александрова. Последние могут быть заменены иными спасательными средствами со схожими тактико-техническими характеристиками, сертифицированными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
