ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 апреля 2005 года № 2221
О типовом Соглашении о сотрудничестве
представительных органов местного самоуправления и
Законодательного Собрания Пермской области
__________________________________________
Документ утратил силу с 22 февраля 2007 года на основании
указа губернатора Пермского края от 22 февраля 2007 года № 105
_________________________________________
Законодательное Собрание Пермской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить текст типового Соглашения о сотрудничестве представительных органов местного самоуправления и Законодательного Собрания Пермской области (прилагается).
2. Решение Законодательного Собрания Пермской области от 21.03.97 № 717 считать утратившим силу.
3. Информацию об итогах исполнения Соглашения о сотрудничестве представительных органов местного самоуправления и Законодательного Собрания Пермской области принять к сведению.
4. Наделить председателя Законодательного Собрания Девяткина Н.А., заместителя председателя Законодательного Собрания Бурцева О.Б. и председателей комитетов Светлакова Б.И., Борисовца Ю.Л., Шубина И.Н., Тушнолобова Г.П. правом подписания соглашений о сотрудничестве представительных органов местного самоуправления и Законодательного Собрания Пермской области.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Законодательного Собрания Пермской области Бурцева О.Б.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного Собрания
Н.А.Девяткин
Приложение
к постановлению Законодательного
Собрания Пермской области
от 21 апреля 2005 года № 2221
ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
«____________________» МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (ГОРОДСКОГО ОКРУГА)
И ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
Представительный орган местного самоуправления «______» муниципального района (городского округа) и Законодательное Собрание Пермской области в целях обеспечения дальнейшего развития местного самоуправления и демократизации системы государственного устройства, а также реализации конституционных прав населения Пермской области на осуществление местного самоуправления, заключили настоящее Соглашение о сотрудничестве.
Статья 1. Основные принципы соглашения
Представительный орган «______» муниципального района (городского округа) и Законодательное Собрание Пермской области заключили настоящее Соглашение, руководствуясь принципами:
добровольности;
открытости и гласности;
законности;
сочетания общегосударственных и местных интересов.
Статья 2. Предмет соглашения
Настоящее Соглашение определяет взаимные обязательства представительного органа местного самоуправления муниципального образования и Законодательного Собрания Пермской области:
в сфере законотворческой деятельности, анализа практики применения и контроля исполнения областных законов;
в нормотворческой деятельности представительного органа местного самоуправления;
в организации обмена опытом деятельности представительных органов местного самоуправления муниципальных образований области;
в организации учебы депутатов и работников аппарата представительного органа местного самоуправления.
Статья 3. Законодательное Собрание Пермской области
1. В законотворческой деятельности:
а) рассматривает предложения представительного органа местного самоуправления по анализу проблем общественных отношений, вызывающих наибольшую социальную напряженность, и их правовому урегулированию;
б) рассматривает все предложения представительного органа муниципального образования, оформленные как законодательная инициатива, и информирует его о результатах их рассмотрения в сроки, определенные регламентом Законодательного Собрания Пермской области;
в) направляет в течение недели после принятия и подписания примерный перечень вопросов, предполагаемых к рассмотрению Законодательным Собранием Пермской области в текущем году (полугодии);
г) оказывает организационно-методическую и организует научную (по отдельному протоколу о финансировании деятельности научной группы) помощь представительному органу местного самоуправления в реализации законодательной инициативы;
д) создает совместно с органами местного самоуправления Совет представительных органов местного самоуправления области.
2. В подготовке нормативных правовых актов представительным органам местного самоуправления:
а) осуществляет толкование законов и иных нормативных правовых актов Законодательного Собрания Пермской области. Определяет порядок введения законов в силу;
б) оказывает по запросу методическую и организует научную помощь в подготовке правил, положений, программ и других нормативных правовых актов, обеспечивающих исполнение законодательных актов области и Российской Федерации;
в) для анализа ситуации на месте, в том числе по предложению представительного органа местного самоуправления, проводит выездные заседания Консультативного совета и комитетов Законодательного Собрания Пермской области на территории муниципального образования, в том числе по контролю исполнения законов Пермской области;
г) оказывает методическую и практическую помощь представительному органу местного самоуправления в разъяснении законов и повышении правовой культуры населения;
д) оказывает содействие представительному органу местного самоуправления в проведении экспертизы проектов его нормативных правовых актов.
3. В обмене опытом деятельности представительных органов местного самоуправления области:
а) анализирует опыт деятельности представительных органов местного самоуправления и оказывает методическую помощь в правовом регулировании общественных отношений;
б) проводит межрайонные семинары депутатов представительных органов местного самоуправления области по обмену опытом их деятельности и формированию регионального правового пространства;
в) для организации научно-методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления проводит областные научно-практические конференции (областной День депутатов, избранных населением Пермской области в состав представительных и законодательных органов власти всех уровней) по наиболее важным проблемам деятельности представительных органов местного самоуправления, вопросам развития муниципальных образований и Пермской области;
г) организует подготовку и издает специальные сборники об опыте работы представительных органов местного самоуправления и правовых основах деятельности местного самоуправления.
4. В организации учебы депутатов и работников аппарата представительного органа местного самоуправления:
а) совместно с представительным органом местного самоуправления проводит семинары депутатов по актуальным проблемам их деятельности;
б) организует изучение депутатами представительного органа местного самоуправления опыта работы Законодательного Собрания Пермской области и его комитетов;
в) проводит семинары-совещания муниципальных служащих, обеспечивающих деятельность представительного органа местного самоуправления.
Статья 4. Представительный орган местного самоуправления муниципального образования
1. В законотворческой деятельности:
а) анализирует общественные отношения с целью развития экономической, социально-политической и нормотворческой инициативы населения;
б) организует подготовку, в порядке законодательной инициативы, проектов нормативных правовых актов области и вправе присутствовать при их обсуждении на заседании Законодательного Собрания;
в) обеспечивает участие депутатов представительного органа местного самоуправления (по согласованию с Законодательным Собранием Пермской области) в работе комитетов и Законодательного Собрания при обсуждении и принятии любых законов и иных нормативных правовых актов области;
г) анализирует практику применения законов Пермской области и, в соответствии с законодательством, вносит предложения по их изменению или дополнению, используя свое право законодательной инициативы;
д) создает совместно с Законодательным Собранием Пермской области Совет представительных органов местного самоуправления области.
2. В подготовке нормативных правовых актов представительным органом местного самоуправления:
а) планирует деятельность представительного органа местного самоуправления, в том числе подготовку правил, положений, программ и иных нормативных правовых актов по вопросам местного значения, предусмотренных Уставом муниципального образования и законодательными актами Российской Федерации и области;
б) совместно с Законодательным Собранием Пермской области и соответствующими комитетами Законодательного Собрания участвует в проведении выездных заседаний Консультативного совета и комитетов Законодательного Собрания (по отдельному протоколу к Соглашению или предварительному согласованию), в том числе связанных с контролем исполнения законов Пермской области;
в) организует разъяснение законов и иных нормативных правовых актов с целью повышения правовой культуры населения муниципального образования.
3. В обмене опытом деятельности представительных органов местного самоуправления области:
а) участвует в подготовке и проведении межрайонных семинаров депутатов и областных научно-практических конференций (областных Дней депутатов) по наиболее важным вопросам (проблемам) местного самоуправления, в том числе вопросам развития муниципальных образований и Пермской области;
б) представляет Законодательному Собранию Пермской области документы и знакомит с опытом своей работы на месте при подготовке межрайонных семинаров, а также представляет материалы в специальные сборники по обмену опытом и правовым основам деятельности местного самоуправления (по предварительно согласованным - сроку, тематике и объему).
4. В организации учебы депутатов и работников аппарата представительного органа местного самоуправления:
а) совместно с Законодательным Собранием Пермской области участвует в подготовке и проведении (в том числе на своей территории) семинаров по актуальным вопросам (проблемам) деятельности представительного органа местного самоуправления;
б) организует совместно с Законодательным Собранием Пермской области изучение депутатами представительного органа местного самоуправления опыта работы Законодательного Собрания Пермской области и его комитетов (по отдельному протоколу или по согласованию);
в) содействует организации заочного обучения, либо целевой подготовки депутатов и работников аппарата представительного органа местного самоуправления в Пермском филиале Уральской академии государственной службы или иных учебных заведениях Пермской области по вопросам местного самоуправления и своей деятельности.
Статья 5. Государственная поддержка деятельности
представительного органа муниципального образования
В целях выполнения настоящего Соглашения Законодательное Собрание Пермской области:
1. Информирует представительный орган местного самоуправления о планах и деятельности Законодательного Собрания Пермской области, обеспечивает участие его представителей в подготовке и обсуждении областных нормативных правовых актов по актуальным для муниципального образования вопросам.
2. Анализирует совместно с представительным органом местного самоуправления практику исполнения нормативных правовых актов о государственной поддержке местного самоуправления.
3. Направляет в установленном порядке органам местного самоуправления «Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области».
4. Разрабатывает тематические и календарные планы проведения межрайонных семинаров по обмену опытом работы представительных органов местного самоуправления, согласуя их с органами местного самоуправления.
Проводит межрайонные семинары по актуальным вопросам местного самоуправления и Пермской области, ежегодно проводит областной День депутатов, избранных населением области в состав представительных и законодательных органов власти, и подводит итоги исполнения заключенных Соглашений.
5. Гарантирует проведение согласительных процедур по спорам между органами местного самоуправления и органами государственной власти Пермской области в соответствии с действующим законодательством.
6. Организует организационно-методическое обеспечение деятельности Совета представительных органов местного самоуправления Пермской области.
Статья 6. Обеспечение исполнения Соглашения
представительным органом муниципального образования
С целью выполнения настоящего Соглашения представительный орган муниципального образования:
1. Ежеквартально направляет в Законодательное Собрание Пермской области перечень принятых решений, а также положения, правила, программы и иные основополагающие акты представительного органа местного самоуправления, в том числе принятые в развитие (во исполнение) областных и федеральных нормативных правовых актов.
2. Организует (обеспечивает) регулярное освещение своей деятельности и принимаемых решений в муниципальных средствах массовой информации. Направляет в Законодательное Собрание Пермской области один экземпляр муниципальной газеты.
3. Командирует (в согласованные с Законодательным Собранием Пермской области сроки) и несет расходы по командированию депутатов для изучения опыта работы Законодательного Собрания и его комитетов, а также для участия в межрайонных семинарах и областных Днях депутатов (областных научно-практических конференциях).
4. Обобщает опыт работы представительного органа местного самоуправления и его комитетов (комиссий) для рассмотрения на семинарах, конференциях и иных совещаниях.
5. Рассматривает проекты законов и иных нормативных правовых актов, направляемых Законодательным Собранием Пермской области на согласование в органы местного самоуправления, дает предложения и замечания по их содержанию.
