ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 21 марта 1997 года № 717

О сотрудничестве представительных органов местного
самоуправления и Законодательного Собрания Пермской
области на основе Соглашений

_______________________________________________________
Документ утратил силу с 21 апреля 2005 года на основании
постановления Законодательного Собрания от 21 апреля 2005 года № 2221
_______________________________________________________

Рассмотрев инициативу муниципальных образований "г.Кунгур" и "Кунгурский район" по заключению соглашений о сотрудничестве городской Думы, Земского собрания и Законодательного Собрания области,

Законодательное Собрание Пермской области РЕШАЕТ:

1. Одобрить текст типового соглашения о сотрудничестве представительных органов местного самоуправления и Законодательного Собрания Пермской области (прилагается).

2. Наделить председателя Законодательного Собрания Сапиро Е.С., заместителя председателя Законодательного Собрания Девяткина Н.А. и председателей комитетов Светлакова Б.И., Климова А.А., Полуянова Н.А., Трутнева Ю.П. правом подписания соглашений о сотрудничестве представительных органов местного самоуправления и Законодательного Собрания области.

3. Председателю Законодательного Собрания Сапиро Е.С. проинформировать Законодательное Собрание о проделанной работе в мае 1997 года.

Заместитель председателя
Законодательного Собрания
Н.А.Девяткин

Приложение
к решению Законодательного Собрания
от 21 марта 1997 года № 717

ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
Земского Собрания (Думы) муниципального образования
и Законодательного Собрания Пермской области

Земское собрание (Дума) муниципального образования "______" и Законодательное Собрание Пермской области в целях обеспечения дальнейшего развития местного самоуправления и демократизации системы государственного устройства, а также реализации конституционных прав населения Пермской области, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

Статья 1. Основные принципы соглашения

Земское собрание (Дума) муниципального образования "______" и Законодательное Собрание Пермской области заключили настоящее Соглашение, руководствуясь следующими принципами:

- добровольности, открытости и гласности;

- законности;

- сочетания общегосударственных и местных интересов.

Статья 2. Предмет соглашения

Настоящее Соглашение определяет взаимные обязательства и порядок участия Земского собрания (Думы) муниципального образования "______" и Законодательного Собрания области:

- в подготовке и принятии областных нормативных правовых актов;

- в анализе практики применения и исполнения областных и федеральных законов;

- в организации обмена опытом деятельности представительных органов местного самоуправления муниципальных образований области;

- в организации учебы депутатов Земского собрания (Думы).

Статья 3. Законодательное Собрание Пермской области

1. В законотворческой деятельности:

а) рассматривает, обобщает предложения Земского собрания (Думы) по анализу проблем, вызывающих наибольшую социальную напряженность;

б) рассматривает все предложения Земского собрания (Думы) муници пального образования "______", оформленные как законодательная инициатива, и информирует его(ее) о результатах их рассмотрения в сроки, определенные регламентом Законодательного Собрания Пермской области;

в) направляет в течение первого месяца каждого полугодия Земскому собранию (Думе) примерный перечень вопросов, предполагаемых к рассмотрению Законодательным Собранием в данном полугодии;

г) оказывает организационно-методическую и научную (по отдельному протоколу о финансировании затрат) помощь Земскому собранию (Думе) в реализации законодательной инициативы;

д) оказывает методическую помощь в обеспечении нормотворческой деятельности Земского собрания (Думы).

2. В подготовке нормативно-правовых актов представительным органом местного самоуправления:

а) осуществляет толкование законов и иных нормативных правовых актов Законодательного Собрания Пермской области. Определяет порядок введения законов в силу;

б) может оказывать по запросу Земского собрания (Думы) методическую и научную (по отдельному протоколу) помощь в подготовке правил, положений, программ и других нормативных правовых актов, обеспечивающих исполнение законодательных актов области и Российской Федерации;

в) для анализа ситуации на месте, в том числе по просьбе Земского собрания (Думы), проводит выездные заседания комитетов Законодательного Собрания Пермской области на территории муниципального образования;

г) оказывает методическую и практическую помощь Земскому собранию (Думе) в разъяснении законов и повышении правовой культуры населения;

д) оказывает содействие Земскому собранию (Думе) в проведении экспертизы проектов нормативных правовых актов Земского собрания (Думы).

3. В обмене опытом деятельности представительных органов местного самоуправления области:

а) изучает опыт деятельности представительных органов местного самоуправления и оказывает методическую помощь в правовом регулировании социальных отношений;

б) проводит кустовые совещания, семинары, школы депутатов представительных органов местного самоуправления области по обмену опытом работы земских собраний (дум) и их комитетов (комиссий) в том числе в рамках сформировавшихся ассоциаций и союзов муниципальных образований или органов местного самоуправления (по отдельному протоколу о распределении затрат);

в) для организации научно-методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления проводит областные научно-практические конференции по наиболее важным проблемам развития муниципальных образований и деятельности представительных органов местного самоуправления;

г) организует подготовку и публикует в "Бюллетене Законодательного Собрания и администрации Пермской области" статьи об опыте работы представительных органов местного самоуправления, их комитетов (комиссий) и депутатов.

4. В организации учебы депутатов и работников аппарата Земского собрания (Думы):.

а) совместно с Земским собранием (Думой) проводит семинары депутатов по актуальным проблемам работы Земского собрания (Думы);

б) организует изучение депутатами Земского собрания (Думы) опыта работы комитетов Законодательного Собрания Пермской области;

в) принимает участие в организации заочного обучения депутатов и работников аппарата Земского собрания (Думы) на базе Пермского филиала Уральской Академии государственной службы.

Статья  4.  Земское  собрание (Дума) муниципального образования
"______"

1. В законотворческой деятельности:

а) анализирует общественные отношения с целью развития экономической, социально-политической и нормотворческой инициативы населения;

б) организует подготовку проектов нормативных правовых актов области в порядке законодательной инициативы и вправе присутствовать при их обсуждении на заседании Законодательного Собрания;

в) обеспечивает участие депутатов Земского собрания (Думы) (по согласованию с Законодательным Собранием Пермской области) в работе комитетов и Законодательного Собрания области при обсуждении и принятии любых законов и иных нормативных правовых актов области;

г) анализирует практику применения законов Пермской области и, в соответствии с Законом Пермской области "О порядке рассмотрения и принятия законов и иных нормативных актов Законодательным Собранием Пермской области", вносит предложения по их изменению или дополнению, используя свое право законодательной инициативы.

2. В подготовке нормативно-правовых актов представительным органом местного самоуправления:

а) планирует подготовку правил, положений, программ и иных нормативных правовых актов по вопросам местного значения, предусмотренных Уставом муниципального образования и законодательными актами Российской Федерации и области;

б) совместно с соответствующими комитетами Законодательного Собрания участвует в подготовке и проведении выездных заседаний комитетов Законодательного Собрания (по отдельному протоколу или предварительной договоренности);

в) организует разъяснение законов и иных нормативных правовых актов с целью повышения правовой культуры населения муниципального образования.

3. Обмен опытом деятельности представительных органов местного самоуправления области:

а) участвует в подготовке и проведении кустовых совещаний депутатов по обмену опытом, семинаров и областных научно-практических конференций по проблемам муниципального образования или области в целом;

б) представляет Законодательному Собранию документы и знакомит с опытом своей работы на месте для подготовки кустовых совещаний по обмену опытом, а также представляет материалы в "Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области" (по согласованным сроку, тематике и объему).

4. В организации учебы депутатов и работников аппарата Земского собрания (Думы):.

а) совместно с Законодательным Собранием Пермской области участвует в подготовке и проведении (в т.ч. на своей территории) семинаров по актуальным проблемам работы Земского собрания (Думы), в том числе с комплексным анализом работы комитетов (комиссий) земских собраний (дум), имеющих один профиль работы;

б) организует совместно с Законодательным Собранием области изучение депутатами Земского собрания (Думы) опыта работы комитетов Законодательного Собрания Пермской области (по отдельному протоколу);

в) содействует организации заочного обучения депутатов и работников аппарата Земского собрания (Думы) в Пермском филиале Уральской академии государственной службы (оповещает о наборе слушателей, собирает заявки на обучение, оформляет необходимые документы и координирует участие депутатов в учебном процессе);

г) в согласованные с Законодательным Собранием сроки направляет депутатов Земского собрания (Думы) на недельную учебу (лекционный курс, читаемый учеными вузов, специалистами Законодательного Собрания и администрации области с последующим консультированием по практике депутатской деятельности).

Статья 5. Государственная поддержка деятельности Земского собрания (Думы) муниципального образования "______"

В целях выполнения настоящего Соглашения Законодательное Собрание Пермской области:

1. Информирует Земское собрание (Думу) о планах и деятельности Законодательного Собрания Пермской области, обеспечивает участие его(ее) представителей в подготовке и обсуждении областных нормативных правовых актов по актуальным для муниципального образования проблемам.

2. Анализирует совместно с Земским собранием (Думой) практику исполнения нормативных правовых актов о государственной поддержке местного самоуправления.

3. Направляет в установленном порядке органам местного самоуправления "Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области".

4. Разрабатывает тематические и календарные планы проведения кустовых совещаний и семинаров по обмену опытом работы земских собраний (дум), согласуя их с органами местного самоуправления. Проводит кустовые совещания и семинары по обмену опытом работы, в том числе ежегодно проводит областное совещание депутатов и подводит итоги исполнения заключенных соглашений.

5. Содействует заключению договоров с Пермским филиалом Уральской академии государственной службы по обучению депутатов и работников аппаратов земских собраний (дум) (получение высшего или второго высшего образования).

6. Гарантирует соблюдение согласительных процедур по спорам между органами местного самоуправления и органами исполнительной власти Пермской области в соответствии с действующим законодательством.

1. Ежеквартально направляет в Законодательное Собрание Пермской области перечень принятых решений, а также положения, правила, программы, принятые в развитие (во исполнение) областных и федеральных законодательных актов.

2. Организует (обеспечивает) регулярное освещение своей деятельности и принимаемых решений в муниципальных средствах массовой информации. Направляет в Законодательное Собрание 1 экз. муниципальной газеты.

3. Командирует (в согласованные с Законодательным Собранием сроки) и несет расходы по командированию депутатов для изучения опыта работы комитетов Законодательного Собрания, а также для участия в кустовых совещаниях, семинарах и недельных курсах, проводимых с участием специалистов пермских вузов, Законодательного Собрания и администрации области по двухгодичной программе (с консультированием по проблемам депутатской работы).

4. В двухнедельный срок (с момента получения) рассматривает проекты законов и иных нормативных правовых актов, направляемых Законодательным Собранием области на заключение в органы местного самоуправления, дает предложения и замечания.

5. Обобщает опыт работы комитетов (комиссий) и Земского собрания (Думы) для участия в семинарах, конференциях и совещаниях.

6. В согласованные сроки содействует участию специалистов и депутатов Законодательного Собрания Пермской области в работе Земского собрания (Думы) и его(её) комитетов и комиссий, а также проведению выездных заседаний комитетов Законодательного Собрания.

Статья 7. Заключительные положения