Принят
Законодательным Собранием
Пермской области
15 октября 2003 года
Статья 1
Внести в Закон Пермской области «Об областной целевой программе государственной поддержки малого предпринимательства в Пермской области на 2003-2004 годы» от 16.01.2003 № 579-107 (Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области, 31.03.2003, № 3) следующие изменения и дополнения:
В приложении к Закону:
1. Паспорт Программы дополнить строкой следующего содержания:
« | Участник Программы | Уральский Фонд поддержки малого предпринимательства | »; |
строки «Разработчик программы», «Исполнитель программы» изложить в следующей редакции:
« | Основной разработчик Программы | Администрация Пермской области | ||||
Исполнитель Программы | Администрация Пермской области | »; |
строку «Объемы и источники финансирования программы» изложить в следующей редакции:
« | Общая стоимость Программы с расшифровкой по годам и источникам финансирования | Общая стоимость Программы - 85991,8 тыс. рублей |
|
2. Раздел 5. «Система мероприятий по реализации программы» изложить в следующей редакции:
«Раздел 5. Сводные финансовые затраты (в ценах 2002 года)
тыс. рублей
№ | Наименование мероприятия | Исполнитель | Источники финанси- рования | Источник | Всего на период действия Программы | 2003 год | 2004 год | ||||||||
Текущие расходы | Капитальные расходы | Всего | Текущие расходы | Капитальные расходы | Всего | Текущие расходы | Капитальные расходы | Всего | |||||||
1. | Формирование и поддержка на областном и муниципальном уровнях нормативной правовой базы для обеспечения устойчивой деятельности субъектов малого предпринимательства в Пермской области | Уральский фонд поддержки малого предприни- мательства | Областной бюджет | Текущие расходы | 120 | - | 120 | 70 | - | 70 | 50 | - | 50 | ||
1.1. | Разработка предложений и замечаний для внесения изменений и дополнений в действующие и вновь принимаемые нормативные правовые акты федерального уровня в сфере малого предпринимательства, в том числе в области налогообложения, контроля и проведения проверок малых предприятий | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
1.2. | Проведение мониторинга и анализа практики применения областных нормативных правовых актов в сфере регулирования и поддержки малого предпринимательства и разработка предложений по их совершенствованию и устранению противоречий федеральному законодательству | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | 25 | - | 25 | 25 | - | 25 | - | - | - | ||
1.3. | Проведение мониторинга и анализа действия системы налогообложения малого предпринимательства и разработка предложений по ее совершенствованию, в том числе по снижению налоговой нагрузки, упрощению процедур налогообложения и предоставления отчетности | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | 20 | - | 20 | 20 | - | 20 | - | - | - | ||
1.4. | Проведение анализа нормативных правовых актов органов местного самоуправления в сфере регулирования и поддержки предпринимательской деятельности и разработка рекомендаций по их совершенствованию и устранению противоречий федеральному и областному законодательству | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
1.5. | Проведение анализа подзаконных актов и ведомственных инструкций в сфере малого предпринимательства и разработка предложений по устранению норм, препятствующих осуществлению процедуры регистрации, лицензирования и сертификации | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | 25 | - | 25 | 25 | - | 25 | - | - | - | ||
1.6. | Публикация проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы малого предпринимательства, и организация их публичного обсуждения | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
1.7. | Проведение круглых столов, совещаний и депутатских слушаний по обсуждению возможностей совершенствования нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
1.8. | Разработка методики оценки социально-экономической эффективности мер государственной поддержки малого предпринимательства Пермской области. Определение приоритетов направлений поддержки для различных категорий субъектов предпринимательской деятельности (территориальных, отраслевых, социальных). Нормативное определение объема бюджетных средств, ежегодно направляемых на поддержку малого предпринимательства | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | 50 | - | 50 | - | - | - | 50 | - | 50 | ||
2. | Развитие на областном и муниципальном уровнях системы инфраструктуры поддержки малого предпринимательства | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | 3950 | - | 3950 | 1975 | - | 1975 | 1975 | - | 1975 | ||
2.1. | Проведение мониторинга и анализа деятельности существующей областной и муниципальной инфраструктуры поддержки предпринимательства, подготовка предложений по повышению ее эффективности. Разработка единых критериев оценки работы организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью определения эффективности использования выделенных денежных средств | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | 50 | - | 50 | 25 | - | 25 | 25 | - | 25 | ||
2.2. | Проведение совещаний организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства по вопросам совершенствования взаимодействия и повышения эффективности своей деятельности | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | 50 | - | 50 | 25 | - | 25 | 25 | - | 25 | ||
2.3. | Развитие областных объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Создание областного Центра поддержки малого бизнеса в целях упрощения доступа малого предпринимательства к различным видам услуг, повышения эффективности и комплексности предоставляемых видов поддержки | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | 600 | - | 600 | 500 | - | 500 | 100 | - | 100 | ||
2.4. | Содействие созданию и развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства на муниципальном уровне, прежде всего в городах и районах с низким уровнем развития системы поддержки предпринимательства (создание муниципальных фондов, агентств, «бизнес-центров», пунктов коллективного доступа к системе информационного обеспечения) | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | 2250 | - | 2250 | 925 | - | 925 | 1325 | - | 1325 | ||
2.5. | Создание на областном и муниципальном уровнях организаций инфраструктуры, ориентированных на поддержку наукоемких и инновационных предприятий - открытие специализированных бизнес-инкубаторов, инновационно-технологических центров и.т.д. | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | 1000 | - | 1000 | 500 | - | 500 | 500 | - | 500 | ||
3. | Расширение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Бюджет содействия инвестициям, | - | 77251,8 | 77251,8 | - | 38642,9 | 38642,9 | - | 38608,9 | 38608,9 | ||
Уральский фонд ПМП | Уральский фонд ПМП | - | - | 2740 | - | - | 1370 | - | - | 1370 | |||||
3.1. | Предоставление кредитно-финансовой поддержки для реализации проектов субъектов малого предпринимательства | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Бюджет содействия инвестициям | - | 13217,8 | 13217,8 | - | 6608,9 | 6608,9 | - | 6608,9 | 6608,9 | ||
Уральский фонд ПМП | Уральский фонд ПМП | - | - | 1740 | - | - | 870 | - | - | 870 | |||||
3.2. | Реализация механизма краткосрочного финансирования малого предпринимательства, в том числе с участием муниципальных фондов поддержки предпринимательства, обществ взаимного кредитования и кредитных кооперативов | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Бюджет содействия инвестициям | - | 8000 | 8000 | - | 4000 | 4000 | - | 4000 | 4000 | ||
Уральский фонд ПМП | Уральский фонд ПМП | - | - | 1000 | - | - | 500 | - | - | 500 | |||||
3.3. | Реализация системы предоставления гарантий и поручительств для получения заемных ресурсов в кредитных организациях в целях распределения финансовых рисков между государством, кредитной организацией и субъектом малого предпринимательства | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Бюджет содействия инвестициям | - | 28017 | 28017 | - | 14017 | 14017 | - | 14000 | 14000 | ||
3.4. | Реализация лизинговых схем для финансирования проектов субъектов малого предпринимательства | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Бюджет содействия инвестициям | - | 28017 | 28017 | - | 14017 | 14017 | - | 14000 | 14000 | ||
4. | Информационное и консультационное обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | 1930 | - | 1930 | 955 | - | 955 | 975 | - | 975 | ||
4.1. | Развитие системы дистанционного информационного обмена и консультирования предпринимательства. Создание пунктов коллективного доступа к системе информационного обеспечения малого предпринимательства, прежде всего в городах и районах с низким уровнем развития информационной и консультационной инфраструктуры | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | 300 | - | 300 | 150 | - | 150 | 150 | - | 150 | ||
4.2. | Подготовка и издание методических и информационных материалов для обеспечения деятельности субъектов малого предпринимательства, в том числе брошюр, справочников, каталогов, пособий и т.д. | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | 100 | - | 100 | 50 | - | 50 | 50 | - | 50 | ||
4.3. | Создание и постоянная актуализация специализированного web-сайта в сети Internet, содержащего необходимую информацию для малого предпринимательства (новости предпринимательства, нормативная правовая база, вопросы-ответы, спрос-предложение и возможности предпринимательских кругов, объявленные конкурсы, финансовая поддержка, предоставляемые площади и земельные участки, методические материалы и т.п.) | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | 100 | - | 100 | 50 | - | 50 | 50 | - | 50 | ||
4.4. | Открытие специализированного издания (приложения) в СМИ, освещающего вопросы развития малого предпринимательства Пермской области | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | 500 | - | 500 | 250 | - | 250 | 250 | - | 250 | ||
4.5. | Организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства (курсы, семинары, тренинги, конференции и т.п.) | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | 50 | - | 50 | 25 | - | 25 | 25 | - | 25 | ||
4.6. | Разработка и практическое применение типовых учебных планов и модульных курсов обучения и повышения квалификации субъектов малого предпринимательства, проведение консультирования, специализированного обучения в проблемных направлениях развития предпринимательства (бывших военнослужащих, молодежи, инвалидов; в сферах: ЖКХ, НИОКР, сельского хозяйства, ремесленничества и народных промыслов, оказания бытовых услуг населению, развития въездного туризма; в территориях с низким уровнем развития предпринимательства, в городах КУБа, в районах с моноотраслевой экономикой и градообразующими предприятиями) | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | 340 | - | 340 | 160 | - | 160 | 180 | - | 180 | ||
4.7. | Разработка предложений по совершенствованию системы статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого предпринимательства | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | 60 | - | 60 | 30 | - | 30 | 30 | - | 30 | ||
4.8. | Разработка предложений по повышению эффективности работы межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||
4.9. | Организация конференций, ярмарок, деловых встреч, круглых столов, семинаров и «телефонных линий» по обсуждению проблем малого предпринимательства, возможностей его участия в социально-экономическом развитии Пермской области | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | 80 | - | 80 | 40 | - | 40 | 40 | - | 40 | ||
4.10. | Оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства, организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства для участия в выставках, ярмарках, конференциях. Проведение конкурса на звание «Предприниматель года», «Директор года», «Лучший предпринимательский проект», «Лучшее техническое решение в инновационной сфере» и т.п. | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | 400 | - | 400 | 200 | - | 200 | 200 | - | 200 | ||
Итого по Программе | Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Всего | 6000 | 77251,8 | 82251,8 | 3000 | 38642,9 | 41642,9 | 3000 | 38608,9 | 41608,9 | |||
Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Текущие расходы | 6000 | - | 6000 | 3000 | - | 3000 | 3000 | - | 3000 | ||||
Уральский фонд ПМП | Областной бюджет | Бюджет содействия инвестициям, | - | 77251,8 | 77251,8 | - | 38642,9 | 38642,9 | - | 38608,9 | 38608,9 | ||||
Уральский фонд ПМП | Уральский фонд ПМП | - | - | 2740 | - | - | 1370 | - | - | 1370 |
|
3. Абзац третий раздела 6 «Механизм реализации Программы» изложить в следующей редакции:
«Выбор исполнителей мероприятий Программы, отбор проектов субъектов малого предпринимательства для оказания финансово-кредитной поддержки и определение размера финансирования осуществляются Уральским фондом поддержки малого предпринимательства. Принятие решений о финансировании мероприятий и проектов субъектов малого предпринимательства осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Пермской области, положениями фонда.».
4. В разделе 7 «Ресурсное обеспечение программы» абзацы второй и третий изложить в следующей редакции:
«Средства текущих расходов и средства бюджета содействия инвестициям областного бюджета поступают в Уральский фонд поддержки малого предпринимательства.
Общий объем финансирования мероприятий и проектов Программы в 2003-2004 годах составит 85991,8 тыс. рублей, в том числе:
6000 тыс. рублей из текущих расходов областного бюджета;
77251,8 тыс. рублей из бюджета содействия инвестициям, в том числе финансирование проектов субъектов малого предпринимательства за счет ранее выданных средств - 10608,9 тыс. рублей;
2740 тыс. рублей из средств Уральского фонда поддержки малого предпринимательства.».
5. Пункт 2 раздела 8 «Оценка эффективности реализации программы» изложить в следующей редакции:
«2. Система показателей оценки эффективности:
№ п/п | Система показателей оценки эффективности | Порядковый номер мероприятия Программы | Фактическое значение показателя на момент разработки Программы | Изменение значений показателя по годам | |||
2003 год | 2004 год | ||||||
1. | Количество пунктов коллективного доступа к системе информационного обеспечения в городах и районах области, ед. | 2.4 | 8 | 16 | 24 | ||
2. | Количество муниципальных организаций инфраструктуры (фондов, агентств), ед. | 2.4 | 9 | 12 | 15 | ||
3. | Количество бизнес-инкубаторов, ед. | 2.5 | 0 | 1 | 2 | ||
4. | Количество инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, ед. | 3.1,3.3,3.4 | 48 | 100 | 110 | ||
5. | Количество краткосрочных займов на пополнение оборотных средств, ед. | 3.2 | 0 | 350 | 450 | ||
6. | Количество созданных новых рабочих мест, ед. | 3.1-3.4 | 231 | 500 | 550 | ||
7. | Проведение семинаров для предпринимателей, ед. | 4.9 | 0 | 15 | 15 | ||
8. | Проведение консультаций для субъектов малого предпринимательства, ед. | 4.1 | 0 | 250 | 250 | ||
9. | Издание специализированных брошюр для малого бизнеса | 4.2 | 0 | 2 | 3 | ». |
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Пермской области
Ю.П. Трутнев
от 31 октября 2003 года
№ 1063-214