Бюджет и бюджетный процесс | |
L1 | Процедура утверждения закона о бюджете субъекта Российской Федерации на предстоящий финансовый год |
L2 | Наличие системы учета расходов бюджета на финансирование социальных льгот, субсидий; переход на выплату пособий вместо предоставления льгот |
L3 | Соответствие планируемых и фактических параметров исполнения бюджета (суммы налоговых и неналоговых доходов и расходов всего); среднесрочное социально-экономическое и финансовое планирование |
L4 | Введение раздельного планирования, балансирования и учета текущих и капитальных расходов |
L5 | Управление ликвидностью |
L6 | Консолидация внебюджетных средств в региональном бюджете |
L7 | Внедрение казначейской системы исполнения регионального бюджета |
L8 | Межрегиональное сравнение показателей бюджетов субъектов Российской Федерации |
Система межбюджетных отношений | |
M1 | Распределение трансфертов из регионального бюджета |
M2 | Разграничение расходных полномочий |
M3 | Мониторинг федеральных и региональных законов, увеличивающих объем наведенных расходов на нижестоящие бюджеты |
M4 | Принципы установления нормативов отчислений от федеральных и региональных регулирующих доходов в местные бюджеты |
M5 | Количество пересмотров нормативов отчислений по основным налогам (подоходный налог, налог на прибыль, налог на имущество, НДС) |
M6 | Предоставление ссуд местным бюджетам |
M7 | Финансовая поддержка реформирования муниципальных финансов |
Политика администрации в отношении налоговой базы | |
N1 | Работа региональной администрации с налоговой базой |
N2, N2 | Работа региональной администрации с естественными монополиями |
N3 | Работа по ликвидации административных барьеров для развития предпринимательства |
N4 | Доля неденежных средств в структуре собственных доходов; динамика доли неденежных средств |
N5 | Применение к должникам бюджета процедуры банкротства; соотношение прироста недоимки и объема налоговых поступлений в региональный бюджет |
N6 | Потери бюджета в результате предоставления налоговых льгот; замена налоговых льгот изменением сроков уплаты налогов; гарантии стабильности налоговой системы |
Тарифная политика | |
O1 | Переход на новую систему оплаты ЖКХ |
O2 | Ограничение уровня цен на отдельные виды товаров и услуг |
O3 | Практика перекрестного субсидирования |
Долговая политика | |
P1 | Создание долговой книги субъекта Российской Федерации; учет кредиторской задолженности бюджетных учреждений, ГУПов, МУПов, долговых обязательств муниципальных образований |
P2 | Обслуживание и погашение долговых обязательств субъекта Российской Федерации, работа с кредиторской задолженностью бюджетных учреждений перед поставщиками топлива и энергии |
P3 | Проведение расчета стоимости долга по его фактической стоимости |
P4 | Наличие кредитных рейтингов по долговым обязательствам, оценки кредитоспособности субъекта Российской Федерации; распространение информации о бюджете и долге |
P5 | Процедура управления долгом |
Управление собственностью | |
Q1 | Учет государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества |
Q2 | Управление находящимися в собственности субъекта Российской Федерации акциями (долями, вкладами) в хозяйственных обществах и товариществах |
Q3 | Система государственного учета и регистрации прав на недвижимое имущество |
Q4 | Управление имуществом субъекта Российской Федерации, закрепленным за ГУПами |
Q5a | Повышение эффективности управления имуществом субъекта РФ; сокращение объема государственной собственности |
Q5b | Повышение эффективности управления муниципальным имуществом; сокращение объема муниципальной собственности |
Q6 | Составление и ведение баланса активов и обязательств субъекта РФ |
Q7 | Формирование в субъекте Российской Федерации рынка земли |
Система критериев в отношении расходования бюджетных средств | |
R1 | Разработка и принятие пакета документов о предоставлении залога и финансово-экономической информации организацией, претендующей на получение бюджетной гарантии |
R2 | Утверждение концепции приоритетов расходования бюджетных средств; практика составления бюджетов в соответствии с концепцией приоритетов |
R3 | Критерии предоставления юридическим лицам субсидий и субвенций из регионального бюджета |
R4 | Выявление мнения населения о качестве бюджетных услуг |
Аудит | |
S1 | Проведение аудиторских или близких по статусу проверок бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и отчетности об исполнении бюджета |
S2, S2 | Проверки эффективности распоряжения бюджетными учреждениями переданным им имуществом |
Управление бюджетными расходами | |
T1 | Использование механизма государственного и муниципального заказа при приобретение товаров, работ и услуг для государственных нужд |
T2a | Наличие процедуры организации конкурсов на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд; доля государственных контрактов (по стоимости), заключаемых по результатам проведения конкурсов |
T2b | Наличие процедуры организации конкурсов на закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд; доля муниципальных контрактов (по стоимости), заключаемых по результатам проведения конкурсов |
T3 | Требования к участникам конкурсов, распространение информации о конкурсах |
T4, T4, T4 | Наличие системы оценки эффективности производимых расходов |
T5 | Доля социальных выплат населению в денежной и натуральной форме из консолидированного бюджета, осуществляемых через систему адресной социальной помощи |
T6 | Система подушевых нормативов финансирования расходов на среднее образование |
T7 | Базовые характеристики реформы системы здравоохранения |
T8 | Доступ негосударственных поставщиков на рынок бюджетных услуг |