ЗАКОН
ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 20 декабря 2002 года № 515-98
О территориальных избирательных комиссиях Пермской области
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона Пермского края от 20.02.2007 N 4-ПК, вступающего в силу через десять дней после дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 4 июля 2006 года)
Принят Законодательным Собранием
Пермской области 21 ноября 2002 года
______________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
Законом Пермской области от 31 декабря 2003 года № 1205-249 (Газета "Звезда" от 20 января 2004 года № 9 (30526), Бюллетень Законодательного Собрания и администрации Пермской области от 27 февраля 2004 года № 2 (102) часть II)
Законом Пермской области от 28 ноября 2005 года № 2732-612 (Газета "Звезда" от 8 декабря 2005 года № 223-224 (30956-30957))
Законом Пермского края от 04 июля 2006 года № 3146-717 (Газета "Российская газета" от 11 июля 2006 года № 148 (4114))
______________________________________________________________
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
1. Настоящий Закон определяет правовые основы организации и деятельности территориальных избирательных комиссий Пермской области, их место в системе государственных органов Пермской области.
2. Настоящий Закон имеет прямое действие.
3. В случае внесения в настоящий Закон изменений и дополнений, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов, референдума, в период проведения избирательной кампании, кампании референдума, они вступают в силу после окончания избирательной кампании, проведения референдума.
4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Статья 2. Правовая основа организации и деятельности
территориальных избирательных комиссий
Территориальные избирательные комиссии в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Пермской области, настоящим Законом, другими законами Пермской области, решениями вышестоящих избирательных комиссий, принятых в пределах их компетенции.
Статья 3. Функции территориальных избирательных комиссий
1. Территориальные избирательные комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Пермской области.
2. При проведении референдума Российской Федерации, референдума Пермской области территориальные избирательные комиссии действуют в качестве комиссий референдума.
Статья 4. Принципы деятельности территориальных избирательных комиссий
1. Деятельность территориальных избирательных комиссий строится на принципах независимости, гласности и коллегиальности.
2. Территориальные избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Создание структур, подменяющих собой территориальные избирательные комиссии, а равно вмешательство в работу комиссий запрещается.
3. Информация о деятельности территориальных избирательных комиссий является открытой, за исключением информации, отнесенной законом к категории ограниченного доступа.
Статья 5. Правовой статус территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия является государственным органом Пермской области, осуществляющим свои полномочия в пределах административно-территориальной единицы Пермской области.
На базе действующих в Пермской области территориальных избирательных комиссий Пермская областная избирательная комиссия имеет право образовать до шести базовых (опорных) территориальных избирательных комиссий (далее - базовая территориальная избирательная комиссия). Базовая территориальная избирательная комиссия создается и упраздняется постановлением Пермской областной избирательной комиссии. Базовая территориальная избирательная комиссия действует на основании положения «О базовых территориальных избирательных комиссиях Пермской области. (в редакции Закона Пермской области от 28 ноября 2005 года № 2732-612)
2. Территориальная избирательная комиссия является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять в установленном законодательством порядке имущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
3. Территориальная избирательная комиссия вправе в порядке, установленном законодательством, осуществлять деятельность в том числе издательскую, связанную с обеспечением избирательных прав граждан, правовым просвещением избирателей и участников выборов, подготовкой и проведением выборов, референдума, а также с решением иных вопросов развития избирательной системы.
4. Территориальная избирательная комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.
5. Территориальная избирательная комиссия имеет круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
Статья 6. Взаимодействие территориальных избирательных комиссий
с государственными органами, органами местного самоуправления,
физическими и юридическими лицами
1. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны на безвозмездной основе предоставлять территориальной избирательной комиссии необходимые помещения, транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, обеспечивать охрану предоставленных помещений, оказывать иное содействие в реализации ее полномочий.
2. Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30% на день официального опубликования решения о назначении выборов, референдума, должностные лица этих организаций обязаны предоставлять территориальной избирательной комиссии помещения, транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, оказывать иное содействие в реализации ее полномочий по обеспечению выборов.
3. Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять территориальной избирательной комиссии бесплатное эфирное время для информирования избирателей, участников референдума в установленном законом порядке, а также бесплатную печатную площадь для официального опубликования решений комиссии, размещения иной печатной информации.
4. Государственные органы, органы местного самоуправления, иные организации, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, а также их должностные лица, обязаны предоставлять территориальной избирательной комиссии необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссии в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссии бесплатно.
5. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения территориальной избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Пермской области, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. (в редакции Закона Пермской области от 28 ноября 2005 года № 2732-612)
Статья 7. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии
1. Территориальная избирательная комиссия действует на постоянной основе. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии 4 года.
2. Срок полномочий территориальной избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Полномочия территориальной избирательной комиссии прекращаются со дня первого заседания комиссии в новом составе.
3. В случае если полномочия территориальной избирательной комиссии истекают в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которой она участвует, срок полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.
Глава II. СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ
Статья 8. Принципы и сроки формирования
территориальных избирательных комиссий
1. Формирование территориальных избирательных комиссий проводится открыто и гласно, в предусмотренные настоящим Законом сроки.
2. Территориальные избирательные комиссии формируются в пределах административно-территориальных единиц Пермской области. По решению Пермской областной избирательной комиссии, согласованному с Центральной избирательной комиссией, в пределах одной административно-территориальной единицы с большим количеством избирателей может формироваться несколько территориальных комиссий.
3. Территориальные избирательные комиссии формируются в составе 5-9, а базовые территориальные избирательные комиссии до 14 членов комиссии с правом решающего голоса. Количественный состав территориальной комиссии определяется с учетом количества избирателей, проживающих в пределах административно-территориальной единицы и иных местных условий. (в редакции Закона Пермской области от 28 ноября 2005 года № 2732-612)
4. Перечень территориальных избирательных комиссий, подлежащих формированию, а также количественный состав каждой комиссии определяются Пермской областной избирательной комиссией. Решение об утверждении перечня территориальных избирательных комиссий и их количественном составе подлежит официальному опубликованию.
5. Формирование состава территориальной избирательной комиссии осуществляется Пермской областной избирательной комиссией на основе предложений, указанных в настоящем Законе.
6. В целях обеспечения соблюдения требований законодательства о составе и порядке формирования территориальных избирательных комиссий, назначению членов комиссии может предшествовать проведение консультаций с политическими партиями, общественными объединениями, представительными органами местного самоуправления. (в редакции Закона Пермской области от 28 ноября 2005 года № 2732-612)
7. Решение о формировании территориальной избирательной комиссии должно быть принято Пермской областной избирательной комиссией и официально опубликовано не позднее чем за 60 дней до даты истечения полномочий комиссии предыдущего состава.
8. Формирование территориальной избирательной комиссии должно быть произведено не позднее 15 дней до даты истечения срока полномочий комиссии предыдущего состава.
9. Назначение члена территориальной избирательной комиссии взамен досрочно выбывшего должно быть произведено не позднее чем в месячный срок, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдума и до окончания кампании референдума - не позднее 10 дней со дня прекращения полномочий.
10. Решение о назначении членов территориальной избирательной комиссии подлежит официальному опубликованию.
Статья 9. Предложения по составу территориальной избирательной комиссии
1. Предложения по кандидатурам членов территориальной избирательной комиссии вносятся после официального опубликования решения о ее формировании. Срок для внесения предложений - один месяц.
2. Предложения по составу территориальной избирательной комиссии вносятся политическими партиями, выдвинувшими списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пермской области, общественными объединениями, представительными органами местного самоуправления, территориальной избирательной комиссией предыдущего состава. Кандидатуры в состав территориальной избирательной комиссии могут быть выдвинуты на собраниях избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. При внесении предложений должны учитываться требования, предъявляемые к членам избирательных комиссий действующим законодательством. (в редакции Закона Пермской области от 28 ноября 2005 года № 2732-612)
3. Политическая партия, общественное объединение не вправе предлагать для рассмотрения несколько кандидатур в состав одной комиссии. (в редакции Закона Пермской области от 28 ноября 2005 года № 2732-612)
4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания Пермской области, право внесения предложений по кандидатурам в состав комиссии сохраняется за политическими партиями, допущенными к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Пермской области последнего созыва. (в редакции Закона Пермской области от 28 ноября 2005 года № 2732-612)
5. Право внесения предложения по кандидатуре сохраняется за соответствующей политической партией, если полномочия члена территориальной избирательной комиссии, назначенного по их представлению, в соответствии с п. 1 ст. 10 настоящего Закона, прекращены досрочно. (в редакции Закона Пермской области от 28 ноября 2005 года № 2732-612)
6. Предложения политических партий, общественных объединений по кандидатурам в состав территориальной избирательной комиссии должны быть оформлены решением уполномоченного на то органа. Предложения представительного органа местного самоуправления оформляются решением этого органа. Предложения собрания избирателей оформляются протоколом собрания с указанием его участников, заверенным подписями председательствующего и секретаря. (в редакции Закона Пермской области от 28 ноября 2005 года № 2732-612)
7. К решению о внесении предложения по кандидатуре члена территориальной избирательной комиссии должны быть приложены сведения о кандидате биографического характера, в том числе сведения об образовании, основном месте работы, о наличии гражданства Российской Федерации, семейном положении, о неснятых или непогашенных судимостях, о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о выборах и референдумах на основании вступившего в законную силу решения (постановления) суда, а также об опыте работы по организации и проведению выборов.
8. Политические партии, общественные объединения представляют копию документа, подтверждающего полномочия органа, принявшего решение, а также копию документа, подтверждающего регистрацию политической партии, общественного объединения в установленном законом порядке. (в редакции Закона Пермской области от 28 ноября 2005 года № 2732-612)
Статья 10. Назначение членов территориальной избирательной комиссии
1. Пермская областная избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов территориальной избирательной комиссии на основе поступивших предложений:
а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; (в редакции Закона Пермской области от 28 ноября 2005 года № 2732-612)
б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Пермской области. (в редакции Закона Пермской области от 28 ноября 2005 года № 2732-612)
2. В состав территориальной избирательной комиссии может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения. (в редакции Закона Пермской области от 28 ноября 2005 года № 2732-612)
3. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной второй от общего числа членов территориальной избирательной комиссии. (в редакции Закона Пермской области от 28 ноября 2005 года № 2732-612)
4. В случае досрочного прекращения полномочий члена территориальной избирательной комиссии, назначенного по представлению политической партии, в соответствии с п. 1 настоящей статьи, назначение производится по представлению соответствующей политической партии, если соответствующая кандидатура ею (им) представлена. (в редакции Закона Пермской области от 28 ноября 2005 года № 2732-612)
5. Назначение члена территориальной избирательной комиссии производится после получения письменного согласия гражданина на вхождение в состав комиссии. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение или отказаться от назначения членом территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса. До получения согласия гражданин должен быть уведомлен об ограничениях, связанных со статусом члена территориальной избирательной комиссии.
