Настоящая программа разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 1996 года N 676 "О мерах государственной поддержки лиц, больных сахарным диабетом", постановлений Правительства Российской Федерации от 1 июня 1996 года N 647 "О мерах государственной поддержки лиц, страдающих сахарным диабетом" и от 7 октября 1996 года N 1171 "О федеральной целевой программе "Сахарный диабет", распоряжения мэра Санкт-Петербурга от 31 мая 1996 года N 616-р "О мерах социальной поддержки лиц, больных сахарным диабетом".
Сахарный диабет - одно из наиболее распространенных эндокринных заболеваний, которым страдают 4-5% населения. Заболеваемость сахарным диабетом ежегодно увеличивается на 5-6%. По данным на 1993 год, в Российской Федерации зарегистрировано около 2 млн. больных сахарным диабетом, среди них 13000 детей и более 6000 подростков. Сахарный диабет сегодня является острейшей медико-социальной проблемой, требующей радикальных мер по обеспечению качества жизни больных.
Ранняя инвалидизация вследствие сосудистых осложнений диабета и высокая смертность больных влечет за собой серьезные экономические потери: по летальности сахарный диабет занимает третье место после сердечно-сосудистой патологии и злокачественных новообразований.
Смертность от сердечно-сосудистой патологии среди больных диабетом достигает 87,7%, в 10 раз чаще развивается слепота, в 12-15 раз нефропатия, в 20 раз чаще гангрена, сопровождающаяся ампутацией конечностей. 80% больных сахарным диабетом с детства умирают через 20-30 лет после начала заболевания. Общество слепых России на 60-80% состоит из больных сахарным диабетом. У беременных женщин с сахарным диабетом частота перинатальной смертности превышает 20-30%.
В Российской Федерации отсутствует производство высококачественных человеческих инсулинов. Средства, ежегодно расходуемые на импорт препаратов инсулина, составляют около 90 млн. долларов США.
Практически не производятся в Российской Федерации и средства индивидуального контроля за уровнем глюкозы в крови и моче, без которых невозможна ранняя диагностика и эффективное лечение больных.
Почти полностью отсутствует система реабилитации как для детей, больных диабетом (детские сады, пансионаты для матери и ребенка, санатории), так и для взрослых.
Несмотря на то, что диета для больных является основой в комплексной терапии сахарного диабета, сахарозаменители и диабетические продукты на них производятся в России в незначительных количествах, а импортные продукты питания недоступны большинству больных вследствие высокой стоимости (в первую очередь вследствие высоких импортных пошлин).
По данным городского медицинского бюро статистики, на 01.01.95 в Санкт-Петербурге зарегистрировано 90723 больных сахарным диабетом, из них страдают инсулинзависимым диабетом 10466 человек. Детей, больных сахарным диабетом (в возрасте до 15 лет), - 500 человек. Ежегодный прирост больных сахарным диабетом составляет 9,7%, что превышает среднестатистические данные по России в 1,5 раза.
Существующая система оказания медицинской помощи больным сахарным диабетом на сегодня не полностью удовлетворяет потребности населения и нуждается в дальнейшем совершенствовании.
Открывшийся в 1994 году Диабетологический центр испытывает острую необходимость в оборудовании специализированных кабинетов по диагностике и лечению поздних осложнений диабета, являющихся главной причиной ранней инвалидизации и смерти.
Программа, координируя проведение научной, медицинской и социальной работы в городе, станет основой качественно нового подхода к решению проблем диабета. Для решения комплекса вопросов, обеспечивающих высокое качество жизни сотням тысяч жителей Санкт-Петербурга, требуются радикальные меры поддержки со стороны государства.