А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я  П Е Р М С К О Й  О Б Л А С Т И

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О комитете по земельным ресурсам и
землеустройству Пермской области
__________________________________________

Утратило силу на основании:
Указа губернатора области от 22 августа 2001 года № 202
____________________________________________________

В целях реализации Соглашения между Государственным комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и администрацией Пермской области о разграничении полномочий в сфере управления земельными ресурсами области и регулирования земельных отношений на ее территории, повышения эффективности государственной земельной политики в области

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1 Включить комитет по земельным ресурсам и землеустройству Пермской области в структуру администрации области.

Дополнить пункт 1 приложения 1 постановления губернатора области от 10.01.97 N 6 "О структуре исполнительной власти Пермской области" абзацем следующего содержания: "Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Пермской области".

Включить в пункт "а" раздела 1 "Администрация Пермской области" приложения к постановлению губернатора области от 17.05.96 N 180 "О перечне структурных подразделений органов государственной власти области, на которые распространяется действие Закона "О государственной службе Пермской области" абзац следующего содержания: "Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Пермской области".

2 Главному управлению финансов и налоговой политики администрации области с 01.01.98 производить в установленном порядке дофинансирование комитета по земельным ресурсам и землеустройству Пермской области до уровня содержания органов государственной власти Пермской области согласно смете расходов.

3 Утвердить прилагаемое Положение о дополнительных полномочиях комитета по земельным ресурсам и землеустройству Пермской области, связанных с реализацией Соглашения между Государственным комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству и администрацией Пермской области о разграничении полномочий в сфере управления земельными ресурсами области и регулирования земельных отношений на ее территории.

4 Председателю комитета по земельным ресурсам и землеустройству Пермской области Хисматулову О.Т. в 2-месячный срок провести мероприятия, предусмотренные пунктом 2 постановления губернатора области от 03.06.96 N 196 "О порядке применения Закона "О государственной службе Пермской области".

5 Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя губернатора области, председателя комитета по управлению государственным имуществом Пермской области Тушнолобова Г.П.

П О Л О Ж Е Н И Е

о дополнительных полномочиях комитета по земельным ресурсам

и землеустройству Пермской области, связанных с реализацией

Настоящее Положение регулирует полномочия комитета по земельным ресурсам и землеустройству Пермской области в сфере земельных отношений, связанных с подписанием между Госкомземом России и администрацией Пермской области упомянутого выше Соглашения. Данное Положение является дополнительным и действует наряду с Положением о комитете по земельным ресурсам и землеустройству Пермской области, утвержденным Госкомземом России.

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Комитет по земельным ресурсам и землеустройству (далее комитет) является самостоятельным структурным подразделением администрации области и территориальным органом Государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, обеспечивающим в пределах своей компетенции на территории области единую государственную политику в сфере земельных отношений.

1.2 Комитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской Федерации и Государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Уставом и законами Пермской области, постановлениями и распоряжениями губернатора области, упомянутыми выше Соглашением и Положениями.

1.3 Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями. Работу комитета в структуре администрации области координирует первый заместитель губернатора области, председатель комитета по управлению государственным имуществом Пермской области.

1.4 Финансирование комитета осуществляется за счет федерального и областного бюджетов в соответствии с пунктами 2.3 и 3.9 Соглашения. Комитет осуществляет бухгалтерский учет, исполнение смет расходов по бюджету и внебюджетным средствам в соответствии с действующим законодательством.

1.5 Работники комитета, замещающие должности, включенные в Реестр государственных должностей Пермской области, за исключением работников его структурных подразделений на местах, являются государственными служащими Пермской области, на которых распространяется действие областного закона "О государственной службе Пермской области".

2 ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ

2.1 Главной целью деятельности комитета является разработка и осуществление государственной земельной политики Пермской области, обеспечивающей рациональное и эффективное использование земельных ресурсов на ее территории, их охрану, а также развитие рыночных отношений в сфере землехозяйствования.

2.2 Задача комитета - обеспечить эффективную реализацию полномочий администрации области в сфере владения, пользования и распоряжения земельными ресурсами области, предусмотренных федеральным и областным законодательством, упомянутым выше Соглашением и Договором о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермской области и органами государственной власти Коми-Пермяцкого автономного округа, а также других, оговоренных в Соглашении, совместно осуществляемых и делегированных Государственным комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству администрации области полномочий в сфере развития земельных отношений.

3 ФУНКЦИИ

Для решения задач, вытекающих из Соглашения, комитет осуществляет следующие функции:

разработка и внесение на рассмотрение губернатора области предложений по совершенствованию областного законодательства по вопросам регулирования земельных отношений, а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Пермской области в этой сфере;

правовое обеспечение работы с земельными ресурсами области;

рассмотрение проектов федеральных программ по охране, восстановлению и использованию земельных ресурсов области и внесение на рассмотрение администрации области предложений по их совершенствованию; организация исполнения этих программ после их утверждения;

разработка региональных программ по охране, восстановлению и рациональному использованию земельных ресурсов области;

изучение процессов формирования, распределения и использования земельных ресурсов, анализ состояния земельного фонда;

разработка экономических, организационно-технических, финансовых и других мер, направленных на повышение эффективности использования земельных ресурсов;

организация территориального планирования использования и зонирование земель;

ведение реестра государственных областных земель (после принятия федерального закона о государственных и муниципальных землях);

информационно-аналитическое обеспечение представительных и исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления по вопросам состояния, использования и охраны земельных ресурсов, развития земельного рынка;

осуществление координации деятельности всех заинтересованных подразделений администрации области по вопросам подготовки, принятия и осуществления мер по исполнению решений, регламентирующих и регулирующих земельные отношения на территории области;

консультационная помощь органам местного самоуправления и методическое руководство ими в вопросах земельных отношений;

взаимодействие с уполномоченными областными органами государственной власти и местного самоуправления по реализации задач комитета, координация этой работы;

государственно-правовое регулирование рыночного оборота земель (купля-продажа земельных участков, их выкуп, залог, аренда, передача в собственность, в уставный или паевой капитал, приватизация, обмен и т.д.);

государственно-правовое регулирование внерыночного оборота земель (предоставление земельных участков, их дарение, передача по наследству, изъятие и т.д.);

разработка областной нормативно-правовой базы и внесение предложений по платежам за землю;

реализация полномочий администрации области в сфере организации и ведения государственного земельного кадастра. Формирование единой областной системы государственного земельного кадастра как составной части общефедеральной кадастровой системы;

государственный учет количества и качества земель всех категорий по их фактическому состоянию и использованию, распределение по категориям, собственникам, владельцам, пользователям и арендаторам, по видам земель и угодий;

организация проведения кадастровой оценки земель, систематизация и актуализация этих данных;

создание и актуализация банка земельно-кадастровой информации, базы данных о государственной регистрации прав на землю и предоставление ее в установленном порядке юридическим лицам и гражданам;

поэтапный переход на автоматизированные методы получения, обработки и хранения данных государственного земельного кадастра, совершенствование методов, технических средств и технологий его ведения;

организационно-техническое, информационное, нормативно-правовое и научно-методическое обеспечение государственного земельного кадастра;

планирование, организация и решение вопросов финансирования землеустроительных работ из бюджета области, контроль за их выполнением;

организация топографо-геодезического и картографического обеспечения;

выдача (аннулирование) и регистрация в установленном порядке лицензий юридическим и физическим лицам на проведение проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель;

организация системы наблюдения за состоянием земельного фонда области независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и характера ее использования;

своевременное выявление изменений состояния земельного фонда, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов;

организация и обеспечение проектно-изыскательских и научно-исследовательских работ по землеустройству, земельному кадастру и мониторингу земель;

проведение экспертизы программ, схем и проектов, связанных с земельными ресурсами.

4 ПРАВА

Комитет для решения стоящих перед ним задач, реализации предоставленных полномочий и выполнения возложенных функций имеет право:

4.1 Принимать участие в рассмотрении и решении вопросов, затрагивающих сферу использования и охраны земельных ресурсов, в органах государственной власти и государственного управления Пермской области.

4.2 Запрашивать и получать в установленном порядке от всех государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных или осуществляющих свою деятельность на территории области, информацию, необходимую для решения задач использования и охраны земель, а также вопросов устранения нарушений земельного законодательства.

4.3 Вносить по вопросам земельных отношений в органы местного самоуправления предложения о пересмотре и отмене решений, а также приказов и распоряжений руководителей хозяйствующих субъектов, противоречащих законам России и Пермской области, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, решениям Законодательного Собрания Пермской области, постановлениям и распоряжениям губернатора Пермской области, а также приказам комитета, принятым в пределах его компетенции.

4.4 Осуществлять в соответствии с законодательством лицензирование деятельности по проведению проектно-изыскательских работ, связанных с использованием земель, в установленном порядке приостанавливать действие выданных лицензий или аннулировать их, вести реестры выданных, зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.

4.5 Координировать деятельность территориальных земельных органов и органов местного самоуправления по вопросам обеспечения единой государственной политики в области регулирования земельных отношений.

4.6 Привлекать для разработки предложений, мероприятий, проектов постановлений, расчетов и других документов научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские, информационно-вычислительные и другие организации, а также отдельных специалистов.

4.7 Создавать межведомственные комиссии и созывать межведомственные совещания для рассмотрения вопросов, связанных с регулированием земельных отношений.

4.8 Осуществлять сотрудничество с государственными органами, неправительственными и научно-исследовательскими организациями, заключать договоры и соглашения по вопросам деятельности комитета.

4.9 Представлять в Государственном комитете Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству интересы Пермской области.

4.10 Представлять по вопросам, отнесенным к его компетенции, интересы Администрации Пермской области в судах, выступать истцом и ответчиком в суде и арбитражном суде.

4.11 Выступать заказчиком землеустроительных, земельно-кадастровых и иных работ, проводимых за счет средств областного бюджета.

4.12 Взимать плату за выдачу учетной и регистрационной кадастровой информации согласно действующим нормативным правовым актам, участвовать в разработке тарифов и расценок на работы по вопросам, входящим в компетенцию комитета.