ГУБЕРНАТОР ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 1997 года N 285
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАКУПКИ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ И ИЗДЕЛИЙ МЕДИЦИНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
(в ред. Указа Губернатора Пермской области от 24.01.2002 N 6 (ред. 27.02.2002)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Указа Губернатора Пермской области от 13.03.2003 N 40.
____________________________________________________________________
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и постановления губернатора области от 30.05.97 N 195 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305" постановляю:
1. Определить фармацевтическое управление администрации области организатором конкурсов (торгов) по закупке лекарственных средств и изделий медицинского назначения для государственных нужд за счет средств областного бюджета, Пермского областного фонда обязательного медицинского страхования, а также внебюджетных средств области.
2. Утвердить Положение об организации закупки лекарственных средств для государственных нужд области (приложение 1).
3. Образовать областную конкурсную комиссию по рассмотрению заявок на участие в реализации областного заказа на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения для государственных нужд и утвердить ее состав (приложение 2).
4. Считать утратившим силу распоряжение губернатора области от 24.07.96 N 211-р "О порядке закупок и поставок в область лекарственных средств и изделий медицинского назначения".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя губернатора области Морозова В.Г.
И.о. губернатора области
Г.П.ТУШНОЛОБОВ
Приложение N 1
к постановлению
губернатора области
от 28.07.97 N 285
ПОЛОЖЕНИЕ об организации закупки лекарственных средств для государственных нужд области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 года N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", и приказом Министерства экономики Российской Федерации от 30 сентября 1997 г. "Об утверждении методических рекомендаций по проведению торгов (конкурсов) на закупку и поставку товаров (работ, услуг), квалифицированному отбору поставщиков (подрядчиков) (конкурсная документация).
(п.1.1 в ред. Указа Губернатора Пермской области от 24.01.2002 N 6 (ред. 27.02.2002)
1.2. Положение определяет порядок размещения заказов на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения для нужд здравоохранения области за счет средств областного бюджета, Пермского областного фонда обязательного медицинского страхования, а также внебюджетных средств области, в том числе для реализации целевых областных программ по здравоохранению путем проведения конкурсов (торгов).
1.3. Утвержденные результаты проведенных конкурсов (торгов) являются официальным основанием для заключения контрактов (договоров) на закупку и поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения для аптечных и лечебно - профилактических учреждений.
1.4. Проведение конкурса (торга) осуществляет конкурсная комиссия, действующая в соответствии с настоящим Положением.
1.5. Организатор конкурса осуществляет размещение заказов на поставки лекарственных средств и изделий медицинского назначения (работ, услуг) для государственных нужд посредством открытых конкурсов (в том числе двухэтапных конкурсов).
(п.1.5 введен Указом Губернатора Пермской области от 24.01.2002 N 6 (ред. 27.02.2002)
1.6. Организатор открытого конкурса вправе проводить предварительный отбор участников открытого конкурса в целях выявления поставщиков (исполнителей), которые соответствуют требованиям к участникам открытого конкурса, установленным организатором открытого конкурса.
(п.1.6 введен Указом Губернатора Пермской области от 24.01.2002 N 6 (ред. 27.02.2002)
1.7. Организатор конкурса в случае необходимости провести переговоры с поставщиками (исполнителями) в целях определения их возможности обеспечить государственные нужды вправе провести двухэтапный конкурс.
(п.1.7 введен Указом Губернатора Пермской области от 24.01.2002 N 6 (ред. 27.02.2002)
1.8. При проведении двухэтапного конкурса все поставщики (исполнители) подают заявки на участие в указанном конкурсе, содержащие квалификационные характеристики, указанные в конкурсной документации без указания цен поставляемых лекарственных средств и изделий медицинского назначения (работ, услуг).
На первом этапе двухэтапного конкурса организатор вправе проводить переговоры с участниками двухэтапного конкурса.
По результатам первого этапа двухэтапного конкурса организатор двухэтапного конкурса вправе внести изменения и дополнения в первоначально установленные в конкурсной документации положения.
Все внесенные изменения и дополнения доводятся до сведения участников двухэтапного конкурса.
(п.1.8 введен Указом Губернатора Пермской области от 24.01.2002 N 6 (ред. 27.02.2002)
1.9. На втором этапе двухэтапного конкурса участники двухэтапного конкурса подают повторно заявки на участие в двухэтапном конкурсе с указанием цен поставляемых лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
(п.1.9 введен Указом Губернатора Пермской области от 24.01.2002 N 6 (ред. 27.02.2002)
1.10. Организатор конкурса обязан:
незамедлительно уведомить каждого поставщика, представившего заявку на участие в конкурсе, о результатах прохождения им квалификационного отбора;
по запросу любого участника конкурса представить список всех поставщиков, прошедших квалификационный отбор;
ответить на запрос поставщика, не прошедшего квалификационный отбор, с обоснованием принятия такого решения.
(п.1.10 введен Указом Губернатора Пермской области от 24.01.2002 N 6 (ред. 27.02.2002)
2. Условие и основание подготовки и проведения конкурса (торга)
2.1. Условием подготовки конкурса является выделение финансовых средств, в том числе Пермским областным фондом обязательного медицинского страхования, на закупку лекарственных средств и изделий медицинского назначения, предусмотренных государственным заказом, для нужд здравоохранения.
2.2. Основанием для проведения конкурса (торга) является наличие двух и более конкурирующих претендентов - поставщиков лекарственных средств по результатам предварительных переговоров, проведенных с ними.
3. Порядок проведения конкурса
3.1. Целью проводимых конкурсов является отбор поставщиков лекарственных средств и изделий медицинского назначения для аптечных и лечебно - профилактических учреждений, предложивших оптимальные условия выполнения контрактов по закупке и поставке продукции.
Основными принципами организации и проведения конкурсов являются создание равных условий для всех участников и открытость их проведения.
3.2. Управление здравоохранения администрации области и Пермский областной фонд обязательного медицинского страхования в соответствии с утвержденным нормативом финансовых средств, выделяемых для закупки медикаментов, в установленном порядке определяют перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, подлежащих закупке и поставке в аптечные и лечебно - профилактические учреждения области.
Данный перечень включает в себя лекарственные средства и изделия медицинского назначения, наиболее широко и полно используемые в лечебно - профилактических учреждениях для обеспечения лечебного процесса, а также для отпуска по льготным рецептам.
3.3. Организатором проведения конкурса является фармацевтическое управление администрации области, которое:
готовит документы для объявления конкурса;
рассылает приглашения;
рекомендует форму подачи заявлений;
производит сбор заявок на участие в конкурсе;
проводит предварительную квалификацию претендентов;
организует разработку и распространение конкурсной документации, дает необходимые разъяснения;
обеспечивает сбор и необходимую обработку представленных предложений;
несет ответственность за сохранность представленной документации;
дает информацию о предельной цене лекарственных средств и изделий медицинского назначения, вынесенных на конкурс.
3.4. Организатор направляет приглашение к участию в конкурсе, в котором должно быть указано:
наименование и адрес заказчика;
номенклатура лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
объем потребности и предельная цена лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
сроки поставки;
порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе;
срок действия заявок на участие в конкурсе;
место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
имя, должность и телефон (адрес) должностного лица (лиц), уполномоченного заказчиком поддерживать связь с участниками конкурсов и получать от них сведения, относящиеся к закупкам лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
способ, порядок и место получения конкурсной документации.
Размер платы, установленной за получение конкурсной документации.
(абз. введен Указом Губернатора Пермской области от 24.01.2002 N 6 (ред. 27.02.2002)
3.5. Конкурсная документация должна содержать:
правила оформления заявок на участие в конкурсе;
перечень документов, гарантирующих качество лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
условия распределения и доставки потребителям лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
условия выполнения контракта на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
порядок оповещения о результатах конкурса.
3.6. В течение первой половины срока, установленного для представления заявок на участие в конкурсе, заказчик вправе (по собственной инициативе или в ответ на запрос какого-либо поставщика) изменить конкурсную документацию путем издания дополнения. Дополнение незамедлительно доводится до сведения всех поставщиков, которым предоставлена конкурсная документация, и имеет для них обязательную силу.
3.7. Заказчику запрещается координировать деятельность поставщиков, чтобы не ограничить конкуренцию или ущемить интересы каких-либо поставщиков. Отдельным поставщикам не может быть разрешен доступ к конфиденциальной информации и материальной базе или уменьшен размер обеспечения заявки на участие в конкурсе. Должностные лица (работники) заказчика не могут быть участниками конкурса. Конкурс, в котором участвовал только один поставщик, признается несостоявшимся. Заказчик обязан хранить коммерческую тайну поставщиков и предоставлять достоверную информацию о конкурсе.
3.8. Претендентом на участие в конкурсе может быть поставщик лекарственных средств и изделий медицинского назначения независимо от форм собственности, имеющий лицензию на производство или лицензию на право оптовой реализации лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
4. Представление заявок на участие в конкурсе
4.1. Дата представления заявок на участие в конкурсе должна быть установлена в пределах 45 дней со дня издания конкурсной документации. Фармацевтическое управление администрации области по своему усмотрению до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе вправе продлить срок их представления. Уведомление о продлении срока представления заявок на участие в конкурсе незамедлительно направляется каждому поставщику, получившему конкурсную документацию.
4.2. Заявка на участие в конкурсе оформляется в письменном виде, скрепляется подписью и представляется в запечатанном конверте, как сказано в конкурсной документации в 1 экземпляре. Если заявка получена после установленного срока приема, конверт не вскрывается и возвращается представившему его поставщику.
(п.4.2 в ред. Указа Губернатора Пермской области от 24.01.2002 N 6 (ред. 27.02.2002)
4.2.1 пресс - релиз, в котором должна быть информация о претенденте:
наименование фирмы;
адрес, телефон (факс);
