Приложение 1
к постановлению
губернатора области
30.07.97 N 288
П О Л О Ж Е Н И Е
о проведении торгов (конкурса) на размещение
государственного заказа на закупку и поставку
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в областной продовольственный фонд
(с изменениями на 11 февраля 1998 года)
--------------------------------------------------------------
Документ с изменениями, внесенными:
Постановлением администрации области от 11 февраля 1998 года № 57
--------------------------------------------------------------
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1 Настоящее Положение разработано во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и определяет правила организации и проведения торгов (конкурса) на размещение государственного заказа на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в областной продовольственный фонд среди поставщиков с целью эффективного использования средств.
Областными государственными нуждами признаются определяемые в установленном законом порядке потребности области в обеспечении сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием организаций и учреждений социально-бытовой сферы, областных целевых программ, направленных на продовольственное снабжение населения, формировании областных резервов, обеспечении военных и приравненных к ним спецпотребителей, дислоцирующихся на территории области.
Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, поступившие в областной продовольственный фонд, независимо от места хранения, являются собственностью области (юридических лиц, их оплативших).
Продукция, поставляемая в областной продовольственный фонд, по качеству должна соответствовать государственным стандартам, техническим условиям, медикобиологическим и санитарным нормам, особым условиям, устанавливаемым договором.
1.2 В целях формирования областного продовольственного фонда администрация области определяет объемы закупок и поставок по видам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на предстоящие пять лет с ежегодным уточнением не позднее чем за шесть месяцев до начала года и доводит их до государственного заказчика.
1.3 Администрация области определяет государственных заказчиков для формирования областного продовольственного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
1.4 Государственные заказчики осуществляют размещение заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в областной продовольственный фонд путем проведения открытых торгов (конкурса), обеспечивают своевременное заключение государственных контрактов, в которых определяют объем поставок, ассортимент, цены, качество, сроки поставок, порядок расчетов и имущественную ответственность сторон. Основными принципами организации и проведения торгов (конкурса) являются создание равных конкурентных условий для всех участников - предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, а также гласность, единство требований и объективность оценки.
1.5 Основные понятия, используемые в данном Положении, означают следующее:
Торги (конкурс) - соревновательная форма размещения государственного заказа на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в областной фонд.
Конкурсная комиссия - комиссия, образованная государственным заказчиком для проведения торгов (конкурса).
Конкурсная документация - комплект документов, содержащий информацию о проведении торгов (конкурса) и о предмете торгов (конкурса).
Предмет торгов (конкурса) - государственный заказ на закупку и поставку определенной сельскохозяйственной или продовольственной продукции в областной фонд.
Претендент - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, решившие принять участие в торгах (конкурсе) до регистрации заявки на участие в торгах (конкурсе).
Участник торгов (конкурса) - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, представившие и зарегистрировавшие заявку на участие в торгах (конкурсе).
Заявка - предложение претендента заключить государственный контракт на условиях, определенных в конкурсной документации.
Государственный контракт - документ, определяющий права и обязанности сторон по поставке сельскохозяйственной и продовольственной продукции для областных нужд.
1.6 Для участия в процедуре по размещению заказов на закупки продукции в областной продовольственный фонд юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - поставщики) должны удовлетворять квалификационным требованиям, определяемым в Положении об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 № 305 (далее - Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд) (Пункт в редакции постановления администрации области от 11 февраля 1998 года N 57)
Поставщик:
должен иметь необходимые финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, опыт и положительную репутацию, быть надежным, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения государственного контракта, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;
должен быть платежеспособным, не должен находиться в процессе ликвидации (для юридического лица), быть признан несостоятельным (банкротом).
Поставщиком не может являться организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена. (Абзац в редакции постановления администрации области от 11 февраля 1998 года N 57)
1.7 Государственный заказчик или юридическое лицо, осуществляющее по договору с государственным заказчиком размещение государственного заказа на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для нужд области, вправе потребовать от поставщиков, участвующих в указанной процедуре, представления документов или иной информации, необходимых для удостоверения квалификации в соответствии с критериями, установленными Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, если это не нарушает прав поставщиков на защиту их интеллектуальной собственности и иных охраняемых законом прав.
Любое требование, предусмотренное Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, должно содержаться в квалификационной документации в случае проведения квалификационного отбора, в конкурсной документации или в иной документации по привлечению заявок на участие в торгах (конкурсе) и должно относиться ко всем поставщикам.
Установление иных критериев, требований или процедур в части определения квалификации поставщиков не допускается.
Заказчик вправе проводить квалификационный отбор для выявления поставщиков, соответствующих предъявленным требованиям, до представления заявок на участие в торгах.
(Пункт 1.7 в редакции постановления администрации области от 11 февраля 1998 года N 57)