АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июля 1997 года № 288


Об    утверждении  Положения  о  проведении  торгов
(конкурса)   и   состава  конкурсной   комиссии  по
размещению   государственного  заказа  на   закупку
и  поставку  сельскохозяйственной  продукции, сырья
и продовольствия в областной продовольственный фонд

(с изменениями на 26 июня 1998 года)
__________________________________________________
Документ утратил силу с 15 мая 2006 года на основании
 указ губернатор Пермского края от 28 апреля 2006 года № 69
_________________________________________________

______________________________________________________

Документ с изменениями, внесенными:

постановлением администрации области от 11 февраля 1998 года № 57

постановлением администрации области от 26 июня 1998 года № 240

______________________________________________________     

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", постановления губернатора области от 30.05.97 N 195 "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1 Утвердить Положение о проведении торгов (конкурса) по размещению государственного заказа на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в областной продовольственный фонд (приложение 1).

2 Утвердить Положение о конкурсной комиссии по размещению государственного заказа на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в областной продовольственный фонд (приложение 2).

3 Утвердить состав конкурсной комиссии по размещению государственного заказа на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в областной продовольственный фонд (приложение 3).

4 Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя губернатора области, начальника главного управления экономики Чебыкина В.Л.

П О Л О Ж Е Н И Е

о проведении торгов (конкурса) на размещение
государственного заказа на закупку и поставку
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
в областной продовольственный фонд
(с изменениями на 11 февраля 1998 года)
--------------------------------------------------------------

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Настоящее Положение разработано во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и определяет правила организации и проведения торгов (конкурса) на размещение государственного заказа на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в областной продовольственный фонд среди поставщиков с целью эффективного использования средств.

Областными государственными нуждами признаются определяемые в установленном законом порядке потребности области в обеспечении сельскохозяйственной продукцией, сырьем и продовольствием организаций и учреждений социально-бытовой сферы, областных целевых программ, направленных на продовольственное снабжение населения, формировании областных резервов, обеспечении военных и приравненных к ним спецпотребителей, дислоцирующихся на территории области.

Сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, поступившие в областной продовольственный фонд, независимо от места хранения, являются собственностью области (юридических лиц, их оплативших).

Продукция, поставляемая в областной продовольственный фонд, по качеству должна соответствовать государственным стандартам, техническим условиям, медикобиологическим и санитарным нормам, особым условиям, устанавливаемым договором.

1.2 В целях формирования областного продовольственного фонда администрация области определяет объемы закупок и поставок по видам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на предстоящие пять лет с ежегодным уточнением не позднее чем за шесть месяцев до начала года и доводит их до государственного заказчика.

1.3 Администрация области определяет государственных заказчиков для формирования областного продовольственного фонда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

1.4 Государственные заказчики осуществляют размещение заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в областной продовольственный фонд путем проведения открытых торгов (конкурса), обеспечивают своевременное заключение государственных контрактов, в которых определяют объем поставок, ассортимент, цены, качество, сроки поставок, порядок расчетов и имущественную ответственность сторон. Основными принципами организации и проведения торгов (конкурса) являются создание равных конкурентных условий для всех участников - предприятий, организаций и индивидуальных предпринимателей, а также гласность, единство требований и объективность оценки.

1.5 Основные понятия, используемые в данном Положении, означают следующее:

Торги (конкурс) - соревновательная форма размещения государственного заказа на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в областной фонд.

Конкурсная комиссия - комиссия, образованная государственным заказчиком для проведения торгов (конкурса).

Конкурсная документация - комплект документов, содержащий информацию о проведении торгов (конкурса) и о предмете торгов (конкурса).

Предмет торгов (конкурса) - государственный заказ на закупку и поставку определенной сельскохозяйственной или продовольственной продукции в областной фонд.

Претендент - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, решившие принять участие в торгах (конкурсе) до регистрации заявки на участие в торгах (конкурсе).

Участник торгов (конкурса) - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, представившие и зарегистрировавшие заявку на участие в торгах (конкурсе).

Заявка - предложение претендента заключить государственный контракт на условиях, определенных в конкурсной документации.

Государственный контракт - документ, определяющий права и обязанности сторон по поставке сельскохозяйственной и продовольственной продукции для областных нужд.

1.6 Для участия в процедуре по размещению заказов на закупки продукции в областной продовольственный фонд юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее - поставщики) должны удовлетворять квалификационным требованиям, определяемым в Положении об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 № 305 (далее - Положение об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд) (Пункт в редакции постановления администрации области от 11 февраля 1998 года N 57)

Поставщик:

должен иметь необходимые финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности, опыт и положительную репутацию, быть надежным, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения государственного контракта, исполнять обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;

должен быть платежеспособным, не должен находиться в процессе ликвидации (для юридического лица), быть признан несостоятельным (банкротом).

Поставщиком не может являться организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена. (Абзац в редакции постановления администрации области от 11 февраля 1998 года N 57)

1.7 Государственный заказчик или юридическое лицо, осуществляющее по договору с государственным заказчиком размещение государственного заказа на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для нужд области, вправе потребовать от поставщиков, участвующих в указанной процедуре, представления документов или иной информации, необходимых для удостоверения квалификации в соответствии с критериями, установленными Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, если это не нарушает прав поставщиков на защиту их интеллектуальной собственности и иных охраняемых законом прав.

Любое требование, предусмотренное Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, должно содержаться в квалификационной документации в случае проведения квалификационного отбора, в конкурсной документации или в иной документации по привлечению заявок на участие в торгах (конкурсе) и должно относиться ко всем поставщикам.

Установление иных критериев, требований или процедур в части определения квалификации поставщиков не допускается.

Заказчик вправе проводить квалификационный отбор для выявления поставщиков, соответствующих предъявленным требованиям, до представления заявок на участие в торгах.

(Пункт 1.7 в редакции постановления администрации области от 11 февраля 1998 года N 57)

1.8 Предметом торгов (конкурса) являются поставки определенной продукции конкретным получателям в оговоренные сроки (в определенный временной интервал, равномерно в течение года и т.д.).

В информации о предмете торгов (конкурса) указываются объем и время поставок продукции, наименование получателя, особые условия поставки и другие сведения. При необходимости общий объем поставок может быть разбит на отдельные партии в зависимости от возможностей поставщиков и потребителей.

1.9 Заказчик осуществляет процедуру по размещению заказа на поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в областной продовольственный фонд путем проведения открытых торгов (открытого конкурса) как наиболее предпочтительного способа закупок.

1.10 Конкурсный отбор поставщиков по формированию областного продовольственного фонда производится конкурсной комиссией, образованной государственным заказчиком, с участием представителей департамента агропромышленного комплекса и продовольствия, главного управления экономики, финансового управления администрации области.

1.11 Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

разрабатывает и утверждает регламент своей работы;

публикует объявления о проведение торгов (конкурса) и рассылает приглашения;

организует разработку конкурсной документации, направляет ее претендентам для ознакомления и дает необходимые разъяснения;

осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в торгах (конкурсе) и оценку этих заявок;

определяет победителя торгов (конкурса) или принимает иное решение по результатам торгов (конкурса);

составляет и подписывает протокол по итогам торгов (конкурса).

(Пункт 1.12 исключен постановлением администрации области от 11 февраля 1998 года N 57)

1.13 Заказчик вправе размещать заказы на поставку сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в областной продовольственный фонд путем проведения закрытых торгов (закрытого конкурса) в случаях, предусмотренных Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305.

2 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (КОНКУРСА)

2.1 Заказчик привлекает заявки на участие в торгах (конкурсе) путем опубликования в печатных средствах массовой информации или рассылки поставщикам приглашений к участию в торгах (конкурсе).

2.2 Приглашение к участию в торгах (конкурсе) должно содержать следующую информацию:

наименование и адрес заказчика;

спецификацию, количество и место поставки продукции;

желательные или требуемые сроки поставки продукции;

критерии и порядок оценки квалификации поставщиков;

способ, порядок, место получения конкурсной документации;

размер платы, взимаемой заказчиком за получение конкурсной документации, в случае установления таковой;

порядок, место и срок представления заявок на участие в торгах (конкурсе).

2.3 Порядок квалификационного отбора (в случае проведения такового) определяется в соответствии с Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд".

2.4 Заказчик предоставляет конкурсную документацию поставщикам, оплатившим документацию ( в случае установления платы за нее), в соответствии с правилами и требованиями, установленными в приглашении к участию в торгах (конкурсе). Размер платы за предоставление конкурсной документации не может превышать размеров расходов на ее изготовление и доставку поставщикам.

2.5 Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:

инструкцию по подготовке заявок на участие в торгах (конкурсе);

критерии и порядок оценки квалификации поставщиков;

требования, предъявляемые к документации или иной информации, представляемой поставщиком в подтверждение своей квалификации;

критерии, учитываемые заказчиком при определении выигравшей заявки, включая предоставление преимуществ и иные факторы (помимо цены);

условия и форму государственного контракта;

способ расчета или выражение цены государственного контракта, в т. ч. указание на то, включает ли цена помимо стоимости самой продукции расходы на транспортировку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

порядок, место и срок представления заявок на участие в торгах (конкурсе);

срок действия заявок;

порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах (конкурсе);