утратило силу: см. постановление губернатора области
от 11.04.95 № 97
(изменен: постановление администрации
области от 28.10.94 N 281)
Государственный герб 00022119
Российской Федерации 0200210
1157401372
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я П Е Р М С К О Й О Б Л А С Т И
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
02.06.94 N 148
+- -+
О лицензировании торговой деятельности, деятельности
по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям,
производства и реализации собственной продукции и других
товаров на предприятиях общественного питания, включая
деятельность по обслуживанию населения
В целях обеспечения защиты интересов потребителей, повышения ка-
чества обслуживания населения, упорядочения деятельности всех хозяйс-
твующих субъектов, занимающихся торговлей, общественным питанием, бы-
товым обслуживанием, во исполнение и в дополнение постановления главы
администрации области от 23.02.94 N 53 "О лицензировании отдельных ви-
дов деятельности на территории области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Пункт 6 в приложении к постановлению главы администрации об-
ласти от 23.02.94 N 53 дополнить словами "оптовая и", изложив его в
следующей редакции: "Оптовая и розничная торговля, торговля выносная,
в павильонах, киосках, на лотках и других временных сооружениях, в том
числе индивидуальная, кроме продажи сельскохозяйственной продукции".
2. Дополнить перечень управлений и организаций, выдающих лицен-
зии, указанных в пп.5,6,7,8 приложения к постановлению главы админист-
рации области от 23.02.94 N 53 словами: "комитет по торговле и услугам
администрации области".
3. Утвердить:
3.1. Положение о лицензировании торговой деятельности, деятель-
ности по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям, произ-
водства и реализации собственной продукции и других товаров на предп-
риятиях общественного питания, включая деятельность по обслуживанию
населения (приложение 1).
3.2. Состав областной лицензионной комиссии (приложение 2).
3.3. Минимальные размеры платы за лицензию на право торговой дея-
тельности, деятельности предприятий общественного питания и бытового
обслуживания (приложение 3).
Затраты предприятий по приобретению лицензии на вышеуказанные ви-
ды деятельности относятся к нематериальным активам с ежемесячным отне-
сением износа нематериальных активов на себестоимость работ (услуг)
или издержки обращения.
4. Лицензионный сбор, за вычетом расходов по лицензированию, вно-
сится в соответствующий бюджет по месту лицензирования на раздел 12
"Прочие налоги и сборы" 88 "Поступления от лицензирования отдельных
видов деятельности".
5. Выдача лицензий производится:
5.1. Предприятиям федеральной, областной и иных форм собственнос-
ти, осуществляющим лицензируемые виды деятельности в масштабах облас-
ти, - комитетом по торговле и услугам администрации области.
5.2. Муниципальным предприятиям и предприятиям других организаци-
онно-правовых форм, осуществляющим вышеуказанные виды деятельности, а
также гражданам, зарегистрировавшим предпринимательскую деятельность
без образования юридического лица, - администрациями городов и районов
области.
6. Установить сроки проведения лицензирования торговой деятель-
ности, деятельности по предоставлению бытовых услуг населению и предп-
риятиям, производства и реализации собственной продукции и других то-
варов на предприятиях общественного питания, включая деятельность по
обслуживанию населения, для субъектов предпринимательской деятельнос-
ти, ранее приступивших к этим видам деятельности, с 1 июня по 1 ноября
1994 г.
7. Вышеуказанная деятельность, осуществляемая без лицензии после
1 ноября 1994 г., на основании п.4 ст.21 Закона Российской Федерации
"О предприятиях и предпринимательской деятельности" является незакон-
ной и подлежит приостановлению или прекращению. За незаконную деятель-
ность субъекты предпринимательской деятельности несут ответственность
в соответствии с действующим законодательством.
8. Главам администраций городов и районов области:
8.1. Организовать работу по введению с 01.06.94 на территории го-
рода (района) лицензирования торговой деятельности, деятельности по
предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям, производства и
реализации собственной продукции и других товаров на предприятиях об-
щественного питания, включая деятельность по обслуживанию населения
всех субъектов предпринимательской деятельности.
8.2. При лицензировании руководствоваться Правилами производства
и реализации продукции (услуг) общественного питания, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 13.04.93 N 332,
Правилами продажи отдельных видов продовольственных и непродовольст-
венных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 08.10.93 N 995, Правилами бытового обслуживания населе-
ния, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации
от 08.06.93 N 536, Законом Российской Федерации "О защите прав потре-
бителей".
8.3. Привести в соответствие с настоящим постановлением акты
местных органов исполнительной власти, принятые ранее по аналогичным
вопросам, включая решение об установлении сбора за право торговли,
учитывая при этом, что:
юридические, а также физические лица, зарегистрировавшие предпри-
нимательскую деятельность без образования юридического лица, занимаю-
щиеся торговлей, обязаны получить лицензию на этот вид деятельности, а
сбор за право торговли может быть предъявлен этим лицам только как ра-
зовый - за выездную и за мелкорозничную торговлю, не внесенную в ли-
цензию;
сохраняется порядок выдачи лицензий на право торговли товарами,
облагаемыми акцизами.
8.4. Разработать и утвердить:
конкретные размеры платы за лицензию по типам, категориям объек-
тов лицензирования с учетом повышающих коэффициентов, приведенных в
приложении 3 к постановлению;
перечень предприятий социальной направленности, получающих лицен-
зию на льготных условиях (приложение 4).
8.5. Согласовать с владельцами объектов лицензирования минималь-
ные ассортиментные перечни товаров, услуг.
9. Комитету по торговле и услугам:
9.1. В срок до 01.06.94 уточнить перечень предприятий, подлежащих
лицензированию областной лицензионной комиссией и довести до сведения
этих предприятий требования по лицензированию.
9.2. В срок до 01.06.94 представить на утверждение главе адми-
нистрации области рассмотренные областной лицензионной комиссией раз-
меры платы за лицензию по конкретным объектам лицензирования с учетом
особенностей их деятельности, а также смету расходов по лицензированию
на 1994 год.
9.3. Оказывать методологическую и практическую помощь лицензион-
ным службам при администрациях городов и районов области по введению
лицензирования деятельности предприятий оптовой и розничной торговли,
общественного питания и бытового обслуживания.
10. Управляющему делами администрации области Бусовикову В.П.
обеспечить изготовление по заказу областной лицензионной комиссией не-
обходимых бланков для введения лицензирования с возмещением расходов
по их изготовлению за счет средств, получаемых от лицензирования.
11. Управлению государственной инспекции по торговле, качеству то-
варов и защите прав потребителей по Пермской области, центру государс-
твенного санитарно-эпидемиологического надзора, центру стандартизации,
метрологии и сертификации, управлению внутренних дел и подведомствен-
ным им органам на территориях городов и районов области усилить конт-
роль за работой предприятий торговли, общественного питания, бытового
обслуживания в пределах своей компетенции.
12. Контроль за выполнением постановления возложить на первого
заместителя главы администрации области Игумнова Г.В.
Глава администрации области Б.Ю.Кузнецов
Приложение 1
к постановлению главы
администрации области
02.06.94 N 148
П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензировании торговой деятельности, деятельности по
предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям,
производства и реализации собственной продукции и других
товаров на предприятиях общественного питания, включая
деятельность по обслуживанию населения
Торговля, как вид деятельности, может быть розничной и оптовой, к
торговой деятельности относится также производство и реализация собс-
твенной продукции и других товаров в предприятиях общественного пита-
ния, включая деятельность по обслуживанию населения.
Розничная торговля - это сеть структурных образований всех форм
собственности и деятельность граждан - предпринимателей*), реализующих
непосредственным потребителям товары и оказывающих в связи с этим по-
купателям услуги.
Общественное питание - это сеть структурных образований всех форм
собственности и граждан-предпринимателей по организации и осуществле-
нию массового питания населения, производству и реализации продукции
собственного производства, других пищевых товаров и по оказанию в свя-
зи с этим услуг покупателям.
Оптовая торговля - это сеть структурных образований всех форм
собственности, осуществляющих торгово-закупочную деятельность для
снабжения торговой сети и других покупателей товарами, оборудованием и
инвентарем.
Бытовое обслуживание - это сеть структурных образований всех форм
собственности и граждан-предпринимателей, осуществляющих деятельность
по предоставлению бытовых услуг населению и предприятиям.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с законами Рос-
сийской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности",
_______________
*)Граждане-предприниматели - это граждане, зарегистрировавшие предпри-
нимательскую деятельность без образования юридического лица
"О защите прав потребителей", "Об основах налоговой системы в Российс-
кой Федерации", постановлением Совета Министров - Правительства Рос-
сийской Федерации от 27.05.93 N 492, постановлением главы администра-
ции области от 23.02.94 N 53 и направлено на упорядочение работы всех
предприятий и граждан-предпринимателей независимо от форм собственнос-
ти и ведомственной принадлежности, занимающихся следующими видами дея-
тельности:
оптовая торговля;
розничная торговля, в том числе мелкорозничная, выносная, развоз-
ная;
производство и реализация продукции (услуг) общественного питания;
бытовое обслуживание населения по видам услуг согласно приложению
N 8.
Индивидуальная торговля сельскохозяйственной продукцией собствен-
ного производства лицензированию не подлежит.
1.1. Лицензия предоставляет право на осуществление только одного
вида деятельности с соблюдением лицензионных условий и законодательст-
ва Российской Федерации.
При расширении видов деятельности, направленных на улучшение обс-
луживания населения, на каждый из них должна быть получена новая ли-
цензия (организация пунктов проката, парикмахерских, продажа товаров
оптом и т.д.).
Лицензирование не отменяет и не изменяет установленных законода-
тельством правил регистрации хозяйствующих субъектов, разовых сборов
за право торговли, лицензирования торговли товарами, облагаемыми акци-
зами, и других требований, устанавливаемых местными органами исполни-
тельной власти.
1.2. Цель лицензирования:
улучшение организации торгового и бытового обслуживания населения;
обеспечение защиты прав и интересов потребителей;
сохранение профиля предприятий, их специализации;
обеспечение населения товарами повседневного спроса надлежащего
качества и, прежде всего, в городах и районах, где их недостаточно;
рациональное размещение сети;
эффективное использование имеющейся материально-технической базы;
соблюдение законодательных актов, экологических, санитарных, ме-
дицинских норм и других правил;
создание равных условий для формирования конкурентной среды в ин-
тересах потребителей;
упорядочение предпринимательской деятельности, осуществляемой на
данной территории.
1.3. Лицензию обязаны получить все хозяйствующие субъекты незави-
симо от форм собственности и ведомственной принадлежности в течение 45
календарных дней с момента регистрации юридического лица в соответс-
твующей законодательству организационно-правовой форме.
1.4. Юридическим лицам, имеющим в своем составе более одного
структурного подразделения, осуществляющих лицензируемый вид деятель-
ности, выдаются лицензионные карточки, заверенные подписью руководите-
ля и печатью органа, выдавшего лицензию (приложение 2).
1.5. В случаях, когда хозяйствующий субъект зарегистрирован в од-
ном административном регионе, но имеет хозрасчетные подразделения в
других регионах, он должен получать лицензии в каждом из них на равных
условиях.
При наличии в других регионах нехозрасчетных объектов лицензиат
должен предварительно согласовать условия деятельности этих объектов с
администрациями всех регионов, на территории которых она осуществляет-
ся.
1.6. Предприятию, оказывающему различные виды бытовых услуг и
являющемуся одним юридическим лицом, выдается одна лицензия на комп-
лексное обслуживание населения.
1.7. На речном и железнодорожном транспорте лицензированию подле-
жат хозяйствующие субъекты общественного питания (головные предприя-
тия, конторы, компании и т.д.) по месту регистрации, которые выдают
лицензионные карточки каждому структурному подразделению (вагону-рес-
торану, судовому ресторану, буфету) и несут ответственность за соблю-
дение ими условий лицензирования согласно настоящему Положению. На
воздушном транспорте лицензированию подлежат фабрики (цеха) бортового
питания авиационных компаний (акционерных обществ, производственных
объединений и т.д.).
1.8. По срокам действия лицензии подразделяются на краткосрочные
(до 1 года), долгосрочные ( от 1 года до 5 лет). Срок действия лицен-
зии устанавливается по согласованию с заявителем.
II. ФУНКЦИИ ЛИЦЕНЗИОННЫХ СЛУЖБ
2.1. Лицензирование оптовой и розничной (мелкорозничной, вынос-
ной, развозной) торговли, общественного питания и оказания бытовых ус-
луг осуществляется лицензионными службами, учреждаемыми органами испол-
нительной власти территорий.
2.2. Основными функциями служб лицензирования являются:
внесение предложений для утверждения главой администрации города
(района) о размере лицензионного сбора, предоставлении льгот,по формам
оплаты и т.д.;
принятие, рассмотрение заявки на получение лицензий и выдача пос-
ледних;
обеспечение хозяйствующих субъектов формами лицензий и другой до-
кументацией единого образца;
публикация информации об условиях выдачи и лишении лицензии;
ведение реестра выданных лицензий с присвоением каждой из них ре-
естрового номера;
учет лицензий, закончивших свой срок действия и аннулированных;
координация работы по контролю за соблюдением условий и требова-
ний лицензии;
обобщение сведений контролирующих органов о нарушениях условий
