ГУБЕРНАТОР ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 апреля 1999 года № 157

О Правилах добывания объектов животного мира
Пермской области, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства

________________________________________
Документ утратил силу с 12 апреля 2005 года на основании
указа губернатора Пермской области от 12 апреля 2005 года № 60
________________________________________

В целях усиления охраны и обеспечения государственного контроля за использованием ресурсов животного мира Пермской области, на основании законов Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды", "О животном мире", постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.96 N 852 "О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1 Государственный комитет по охране окружающей среды Пермской области обеспечивает ведение на территории области работ по охране и регулированию использования объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, а также проведение государственного учета, кадастра и мониторинга указанных ресурсов животного мира.

2 Утвердить прилагаемые Правила добывания объектов животного мира Пермской области, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства.

3 Государственному комитету по охране окружающей среды Пермской области:

выдавать в установленном порядке предприятиям, учреждениям, организациям независимо от форм собственности и гражданам разрешения на добывание животных, не отнесенных в установленном порядке к объектам охоты и рыболовства;

устанавливать научно обоснованные нормы (лимиты, квоты) изъятия объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, по согласованию с главным управлением природопользования администрации области;

обеспечить совместно с природоохранными службами области контроль за соблюдением правил добывания и норм изъятия упомянутых объектов животного мира;

разработать методику оценки эколого-экономического ущерба, наносимого хозяйственной и иной деятельностью объектам животного мира, не отнесенным к объектам охоты и рыболовства, а также их незаконным добыванием, с таксами для исчисления ущерба. Согласовать методику с главным управлением финансов и налоговой политики администрации области и управлением юстиции Пермской области.

4 Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

5 Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области Сергеева В.Г.

П Р А В И Л А

добывания объектов животного мира Пермской области,
не отнесенных к объектам охоты и рыболовства

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1 Настоящие Правила, разработанные на основании Закона Российской Федерации "О животном мире", постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.96 N 852 "О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира", методических рекомендаций Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16.06.98 N 18-01-31/604, регламентируют добывание объектов животного мира Пермской области, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства и не принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Среднего Урала (Свердловская и Пермская области), Красную книгу Пермской области, обитающих в условиях естественной свободы.

1.2 Добыванием объектов животного мира, указанных в приложении 1, признается изъятие их из естественной среды обитания теми или иными способами.

1.3 Правом добывания объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, в научных, культурно-просветительских, образовательных и эстетических целях пользуются юридические лица независимо от форм собственности и физические лица независимо от гражданства в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермской области и настоящими Правилами.

1.4 Добывание объектов животного мира Пермской области, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, в научных, культурно-просветительских, образовательных, эстетических целях производится по разрешениям, выдаваемым государственным комитетом по охране окружающей среды Пермской области (далее - Госкомэкологии Пермской области), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

1.5 Добывание и оборот упомянутых объектов животного мира в коммерческих целях производится по разрешениям, выдаваемым Госкомэкологии Пермской области.

1.6 Разрешение является именным документом, передача его другим гражданам и юридическим лицам запрещается.

1.7 Добывание объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, в пределах особо охраняемых природных территорий (ООПТ), если это не противоречит Положению об особо охраняемых природных территориях, производится в соответствии с настоящими Правилами по согласованию с администрацией ООПТ.

1.8 Добывание видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Среднего Урала (Свердловская и Пермская области), Красную книгу Пермской области, подпадающих под действие международных соглашений Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, допускается в исключительных случаях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Пермской области и иными нормативно-правовыми актами. При этом сохраняется приоритет международных договоров и соглашений российской стороны.

1.9 Добывание объектов животного мира в целях создания зоологических коллекций регламентируется Положением о зоологических коллекциях, утвержденным приказом Госкомэкологии России от 30.09.97 N 411 и зарегистрированным Минюстом России 08.04.98 за N 1507.

1.10 Содержание в неволе диких животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, допускается в случае законности их добычи или приобретения, подтвержденных соответствующими документами в порядке, установленном международными соглашениями российской стороны, законодательством Российской Федерации, Пермской области и иными нормативно-правовыми актами.

1.11 Юридические и физические лица, занимающиеся содержанием в неволе и разведением объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, обязаны гуманно обращаться с ними, соблюдать установленные санитарно-ветеринарные и зоогигиенические требования к их содержанию.

2 ЗАПРЕЩЕННЫЕ ОРУДИЯ И СПОСОБЫ ДОБЫВАНИЯ ОБЪЕКТОВ
ЖИВОТНОГО МИРА, НЕ ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ
ОХОТЫ И РЫБОЛОВСТВА

2.1 В Пермской области запрещается:

использование для добывания видов животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, нарезного и гладкоствольного огнестрельного оружия лицами, не имеющими права на охоту, различного рода общеопасных настороженных самострелов, в том числе запрещенных Правилами охоты в Пермской области;

применение гражданами больших стационарных ловушек, паутинных сетей, птичьего клея, ловчих канавок, иных орудий массового добывания животных при любительском отлове;

применение звуковоспроизводящих, световых, оглушающих электронных устройств, если это не связано с добыванием животных в научных целях;

применение одурманивающих, отравляющих, взрывчатых и иных химических веществ, за исключением пахучих приманок и иммобилизующих препаратов в научных целях;

сбор яиц и кладок амфибий, рептилий и птиц, за исключением добывания их в научно-исследовательских и учебных целях на основании разрешения, выданного Госкомэкологии Пермской области;

применение хищных птиц и сов, а также их чучел для ловли "на тревогу" при любительском отлове птиц.

2.2 При осуществлении мер по регулированию численности объектов животного мира, представляющих угрозу для здоровья и жизни людей, сельскохозяйственных и других домашних животных, а также в целях предотвращения ущерба народному хозяйству, животному миру и среде его обитания разрешается применение химических отравляющих препаратов, при условии проведения обязательной государственной экологической экспертизы материалов, обосновывающих необходимость регулирования численности конкретных объектов животного мира.

2.3 Настоящими Правилами не устанавливается ограничений на орудия, способы, сроки и количество экземпляров при добывании (уничтожении) носителей особо опасных природноочаговых инфекций на территории очагов, а также объектов животного мира, принадлежащих к видам (группам видов), занесенным в специальные перечни вредителей домашних животных, растений, леса.

3 ДОБЫВАНИЕ МЛЕКОПИТАЮЩИХ

3.1 Добывание млекопитающих, не отнесенных в установленном порядке к объектам охоты, допускается в течение всего года, если это не связано с использованием огнестрельного оружия.

3.2 Добывание млекопитающих, не отнесенных к объектам охоты, с применением огнестрельного оружия, допускается в сроки, установленные на территории области для объектов охоты Правилами охоты в Пермской области, при наличии разрешения на оружие, выдаваемого в установленном порядке, и разрешения на добывание, зарегистрированного районным охотоведом или охотоведом приписного охотхозяйства.

3.3 Для любительского содержания в неволе гражданам разрешается отлов без разрешений не более 5 взрослых экземпляров каждого вида млекопитающих, разрешенных к добыванию в Пермской области, за исключением добывания в научно-исследовательских и учебных целях.

3.4 Отлов более 5 особей млекопитающих в этих целях допускается по разрешениям, выдаваемым районными комитетами по охране природы Пермской области по согласованию с Госкомэкологии Пермской области, а в коммерческих целях - только по разрешениям, выдаваемым Госкомэкологии Пермской области.

4 ДОБЫВАНИЕ ПТИЦ

4.1 Запрещается добывание птиц для любительского содержания в гнездовой период и у гнезд.

4.2 Сроки отлова зерноядных птиц устанавливаются с 15 августа по 15 апреля, насекомоядных, дубровников и садовых овсянок - с 15 августа по 30 апреля; клестов - с 15 августа по 30 декабря.

4.3 Птицелов-любитель имеет право на отлов за сезон не более 10 особей каждого вида птиц, разрешенных к добыванию в Пермской области. Из них выбирается 1-2 пары для любительского содержания в неволе, остальные выпускаются.

4.4 Отлов певчих птиц для продажи или обмена (в коммерческих целях) допускается по разрешениям, выдаваемым Госкомэкологии Пермской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Пермской области.

4.5 Отлов птиц*, не включенных в Перечень объектов животного мира Пермской области, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, разрешенных к добыванию и содержанию в неволе, в научных, культурно-просветительских и иных целях, а также дневных хищных птиц* и их птенцов для использования в качестве ловчих, допускается по разрешению, выдаваемому Госкомэкологией Пермской области в пределах своей компетенции, и в порядке, установленном настоящими Правилами.

Сокольникам-любителям разрешается в течение года отлов не более 2-х взрослых особей дневных хищных птиц вне периода гнездования или изъятие 2-х птенцов для использования в качестве ловчих.

* За исключением видов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Среднего Урала (Свердловская и Пермская области).

Сокольник-любитель имеет право использовать в качестве ловчих дневных хищных птиц на основании отметки в удостоверении о праве на охоту с указанием номера и даты принятия разрешения на их отлов.

4.6 Добывание птиц, не отнесенных к объектам охоты, для зоологических коллекций, как и изъятие из их гнезд яиц и птенцов, допускается в порядке, установленном приказом Госкомэкологии России от 30.09.98 N 411.

Применение огнестрельного и пневматического оружия в этих целях регламентируется законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами, а также Правилами охоты в Пермской области.

5 ДОБЫВАНИЕ ЗЕМНОВОДНЫХ И ПРЕСМЫКАЮЩИХСЯ

5.1 Добывание земноводных и пресмыкающихся допускается в некоммерческих целях с применением орудий и способов единичного изъятия особей из естественной среды обитания.

5.2 Сроки добывания взрослых особей устанавливаются с 1 июня по 15 сентября.

5.3 Минимальная разрешенная для добывания длина ящериц - 6 см, змей - 20 см.

5.4 Запрещается добывание взрослых животных в периоды размножения и зимовки, а также сбор и уничтожение кладок яиц.

5.5 Добывание икры и личинок (головастиков) земноводных допускается в научных и учебно-просветительских целях.

6 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩИХ ПРАВИЛ

6.1 Юридические и физические лица, нарушившие настоящие Правила, несут административную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Пермской области.

6.2 Административная ответственность за экологическое правонарушение в соответствии со ст.84 Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной среды" наступает в случае нарушения установленного порядка или правил добывания, сбора, заготовки, продажи, скупки, приобретения, обмена, пересылки, ввоза и вывоза за границу Российской Федерации объектов животного мира, их частей и дериватов.

6.3 За экологическое правонарушение юридические лица и граждане подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке:

граждане - от однократного до десятикратного размера минимальной заработной платы, установленной в Российской Федерации;

должностные лица - от трехкратного до двадцатикратного размера минимальной заработной платы, установленной в Российской Федерации;

предприятия, учреждения, организации - от 50 до 500 рублей.

Конкретный размер налагаемого штрафа определяется органом, налагающим штраф, в зависимости от характера и вида совершенного экологического правонарушения, степени вины правонарушителя и причиненного вреда.

Суммы взысканных штрафов перечисляются на специальные счета государственных экологических фондов.

6.4 Административный штраф не освобождает виновных от компенсации вреда, причиненного животному миру Пермской области незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира.

6.5 Для установления видовой принадлежности объектов животного мира, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства, а также их частей и дериватов, добытых с нарушением настоящих Правил, они могут направляться на экспертизу с привлечением специалистов-зоологов научно-исследовательских институтов и вузов.

6.6 Контроль за соблюдением настоящих Правил, привлечение нарушителей к административной ответственности, подготовку официальных материалов для привлечения к уголовной и гражданско-правовой ответственности, представление интересов государства в органах суда и арбитража осуществляют специально уполномоченные государственные органы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира государственный комитет по охране окружающей среды Пермской области, государственная служба охотнадзора, Пермское управление лесами и их подразделения на местах.

6.7 Должностные лица специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира в соответствии со ст.31 Закона Российской Федерации "О животном мире" имеют право:

проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование объектами животного мира, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;

задерживать нарушителей настоящих Правил, составлять протоколы на совершенные ими правонарушения, доставлять нарушителей в правоохранительные органы;

производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, полученной от них продукции;