Настоящее Положение разработано в соответствии с Программой реформирования АПК Пермской области и структурной перестройки на селе, утвержденной решением Законодательного Собрания области от 17.10.96 N 605, и Законом Пермской области от 11.01.99 N 353-48 "О бюджете Пермской области на 1999 год".
Главное управление финансов и налоговой политики администрации области (далее - управление финансов), департамент агропромышленного комплекса и продовольствия администрации области (далее департамент) устанавливают следующий порядок предоставления и использования средств из бюджета области, направляемых на поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств и других мелкотоварных сельхозтоваропроизводителей в 1999 году.
Государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств и других мелкотоварных сельхозтоваропроизводителей осуществляется в пределах имеющегося источника финансирования.
1 Средства областного бюджета направляются на:
1.1 Выплату единовременного пособия семьям, переселяющимся в сельскую местность для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, в размерах, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
Пособие выплачивается семьям, переселившимся в сельскую местность из городов и рабочих поселков Пермской области,а также из других регионов России и стран СНГ,и семьям военнослужащих, уволенных в запас из Вооруженных Сил в связи с их сокращением, получившим земельные участки.
Переселившимися считаются семьи, переехавшие на новое место жительства, оформившие в установленном порядке документы об организации крестьянского (фермерского) хозяйства, начавшие хозяйственное освоение участка и заключившие договор о переселении с управлениями (отделами) сельского хозяйства рай(гор)администраций согласно приложению 1 к настоящему Положению.
Обязательным условием при заключении договора является наличие у главы и переехавших членов семьи регистрации по новому месту жительства, подтверждаемой отметкой в паспорте.
В случае, когда по новому месту жительства постоянная прописка не может быть произведена из-за отсутствия жилого помещения, органы местного самоуправления выдают документ, подтверждающий факт проживания семьи по месту переселения.
На получение единовременного пособия имеют право главы и трудоспособные члены семей, которые представили трудовые книжки с записью о трудовой деятельности в крестьянском (фермерском) хозяйстве, заверенные местной администрацией, и их несовершеннолетние дети.
Отдельным гражданам - членам крестьянских хозяйств, не являющимся членами семьи главы крестьянского хозяйства, единовременное пособие выплачивается в размере, предусмотренном для членов семьи. При увеличении в течение года со дня регистрации хозяйства состава семьи (переезд на постоянное жительство члена семьи, рождение ребенка) переселенцу выплачивается дополнительная сумма единовременного пособия на члена семьи.
Семьям, не обратившимся за получением единовременного пособия о переселении в течение трех лет со дня организации крестьянского (фермерского) хозяйства, пособие не выплачивается.
Сельскохозяйственные органы имеют право расторжения договора с семьей в одностороннем порядке, если до истечения трех лет с момента выдачи пособия семья отказалась от ведения крестьянского (фермерского) хозяйства либо не занимается производством сельскохозяйственной продукции. В этом случае семья обязана возместить в доход областного бюджета полученное единовременное денежное пособие.
Споры по договору рассматриваются в гражданско-правовом порядке.
Единовременное пособие выплачивается при наличии договора о переселении и ходатайства главы администрации города (района).
Оставшиеся свободные средства, выделенные на выплату единовременного пособия по переселению, могут быть в конце года использованы на оказание целевой финансовой поддержки на покрытие текущих затрат хозяйствам, поставляющим продукцию в продовольственный фонд области. Указанные средства выделяются по просьбам глав администраций городов и районов при условии освоения средств, предусмотренных в бюджетах районов и городов на поддержку фермеров.
Целесообразность и размеры выделяемых финансовых средств определяет комиссия, создаваемая приказом по департаменту. Департамент представляет управлению финансов заявку потребности в средствах по направлениям с приложением решения комиссии. Управление финансов осуществляет финансирование по мере поступления доходов в пределах открытых кредитов.
Финансирование может осуществляться как перечислением денежных средств, так и в виде безденежных форм финансирования (векселя, зачеты взаимной задолженности).
Департамент в течение 3 дней перечисляет поступившие бюджетные средства на счета районных управлений (отделов) сельского хозяйства.
Управления (отделы) сельского хозяйства рай(гор)администраций по истечении квартала представляют отчет департаменту об использовании средств, направленных на выплату единовременного пособия семьям, переселяющимся в сельскую местность для организации крестьянских (фермерских) хозяйств. Отчет должен быть согласован с финансовыми органами территорий.
Департамент не позднее 15 числа следующего за отчетным кварталом месяца представляет управлению финансов отчет об использовании средств областного бюджета, выделенных на государственную поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств, согласно приложению 2 к настоящему Положению.
2 Средства городских и районных бюджетов рекомендуется направлять на оказание финансовой поддержки гражданам, впервые организующим крестьянские (фермерские) хозяйства, а также на оказание временной финансовой помощи на возвратной и безвозвратной основе на покрытие текущих расходов (приобретение семян, горюче-смазочных материалов, удобрений, запасных частей и т.д.) хозяйствам, поставляющим продукцию в областной продовольственный фонд.
Финансовая помощь на возвратной основе может быть оказана с взиманием процентов за пользование бюджетными средствами. Сумма процентов зачисляется в доход местных бюджетов и используется как дополнительный источник оказания помощи крестьянским (фермерским) хозяйствам.
3 Целесообразность и размер выделяемых финансовых средств по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства определяет экспертная комиссия в составе представителей администрации города (района), райсельхозуправления, налоговой инспекции, комитета по земельным ресурсам, юридической службы и представителей крестьянских (фермерских) хозяйств.
В бюджете и отчете об использовании бюджета эти расходы учитываются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации по:
разделу 08 "Сельское хозяйство и рыболовство";
подразделу 01 "Сельскохозяйственное производство";
целевой статье 343 "Государственная поддержка развития фермерства";
экономической классификации 130140 "Прочие субсидии".