Настоящее Положение разработано в соответствии с Программой реформирования АПК Пермской области и структурной перестройки на селе утвержденной решением Законодательного Собрания области от 17.10.96 N 605, и постановлением губернатора области от 23.01.98 N 24 "О финансировании аграрного сектора области в 1998 году".
1 Финансирование индивидуального жилищного строительства на селе осуществляется путем выделения беспроцентных ссуд на возвратной основе гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на учете по улучшению жилищных условий, в возрасте менее пенсионного, на количество лет погашения финансовой помощи, определенных кредитным договором, обладающим возможностью осуществить возврат долгосрочного кредита, а также первоначальным объемом средств для оплаты части стоимости жилья, превышающего размер кредита за счет средств земельного налога.
2 Администрации районов, определенных для включения в программу, на основании договора с департаментом АПК и продовольствия определяют конкретных застройщиков на местах. Финансовая помощь оказывается гражданам Российской Федерации жителям Пермской области, проживающим в сельской местности. Источником финансовой помощи индивидуальным застройщикам, кроме областного бюджета, могут быть:
бюджетные ассигнования из федерального и местного бюджетов;
внебюджетные средства;
добровольные целевые взносы и благотворительные пожертвования юридических и физических лиц;
целевые кредиты под гарантии органов местного самоуправления в пределах их компетенции;
возврат застройщиками средств в погашение ранее полученных авансов;
иные, не запрещенные законодательством источники;
размер предоставляемого кредита не должен превышать 70% стоимости строительства жилья по социальной норме, утвержденной губернатором области, с учетом сложившейся в области (данном регионе) средней стоимости квадратного метра жилья на момент заключения договора о предоставлении ссуды.
3 Для принятия решения о праве застройщика на получение аванса под строительство учитывается:
наличие и состояние имеющегося жилого фонда;
размер первоначального взноса застройщиком, составляющий по социальной норме не менее 30% стоимости строящегося дома;
возможность заемщика осуществлять ежемесячные платежи в сумме не более 1/3 его совокупного семейного дохода;
срок проживания в данной местности;
наличие у застройщика поручительств организаций, гарантирующих возврат средств;
наличие документов на выделение земельного участка под застройку.
4 Администрация района заключает договор с застройщиком в соответствии с действующим законодательством и выдает ссуду с учетом стоимости проекта, условий договора и имеющихся возможностей осуществления строительства.
5 Выдача ссуды осуществляется путем поэтапного авансирования, как правило, в четыре этапа строительства (фундамент, коробка с кровлей, отделка, инженерные сети и благоустройство). Сроки строительства не должны превышать 2-х лет. Возврат средств осуществляется в течение 8-10 лет. Заемщик возвращает ссуду в размере, определенном договором с администрацией района. Возможен возврат средств поручителем или любым юридическим или физическим лицом по согласованию с застройщиком. При возврате средств сельскохозяйственной продукцией он производится в соответствии с порядком, определенным департаментом АПК и продовольствия. По согласованию с застройщиком, администрация района может оказывать помощь выделением строительных материалов, оплатой проектно-сметной документации, оплатой за работы, выполненные подрядными специализированными подразделениями.
6 Для осуществления комплексного решения жилищного вопроса для сельских жителей, главы администраций вправе привлекать имеющиеся в районе подразделения для выполнения работ по строительству домов по конкретным застройщикам. В договоре между администрацией территории и застройщиком должен быть оговорен порядок финансирования подрядчика с последующей передачей задолженности по ссуде застройщику.
Техническое решение вопросов выполнения программы (формирование перечня застройщиков, обеспечение проектно-сметной документацией, сбор заявок на строительные материалы и их отоваривание, представление информационно-консультативных материалов, работа со специализированными монтажными организациями, решение вопросов технических согласований) осуществляет дирекция по строительству объектов инфраструктуры села.
8 Выделение финансовых средств из областного бюджета на реализацию программы осуществляется по заявкам департамента АПК, согласно поквартальной разбивке.
9 Контроль за расходованием выделенных средств возлагается на департамент АПК и продовольствия администрации области.
19985